論朝鮮發(fā)展核武器的戰(zhàn)略動機

[摘 要]自上個世紀九十年代以來，朝核問題一直是東北亞乃至全球的熱點問題。朝鮮之所以不顧國際社會的普遍反對執(zhí)意發(fā)展核武器，從內因上講是為了緩解國內危機，增強國家凝聚力，而外因則是為了利用核武器制衡敵對國家，解除其外部的安全威脅。即朝鮮發(fā)展核武器的主要戰(zhàn)略動機是為了緩解其內部的統(tǒng)治危機和解除外部的安全困境，朝鮮在沒有獲得足夠的安全感之前，擁有核武器將是其不可逆轉的戰(zhàn)略決策。

[關鍵詞]朝核問題；核武器；安全；戰(zhàn)略動機

[中圖分類號]D815 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）02 — 0009 — 02

一、朝核問題的由來

在前蘇聯(lián)的幫助下，上個世紀五六十年代開始朝鮮就已經開始了核技術的研究工作，并于1985年加入《不擴散核武器條約》（NPT）。20世紀90年代初美國以其衛(wèi)星照片為依據，懷疑朝鮮在秘密研發(fā)核武器，但朝鮮則聲稱自己沒有制造核武器的打算和能力，并指責美國在韓國部署核武器威脅其國家安全，朝核問題由此而生。1993年3月，朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》，第一次朝核危機全面爆發(fā)。

為化解危機，1994年10月《朝美核框架協(xié)議》在日內瓦簽訂，協(xié)議規(guī)定由美國牽頭負責為朝鮮建造輕水反應堆并提供重油，以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失，朝鮮則同意凍結其核設施。此后，美朝雙方在執(zhí)行核框架協(xié)議方面的爭執(zhí)不斷。2002年10月朝鮮公開聲明有核計劃，同年12月美國以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由宣布停止向朝鮮提供重油，朝鮮則于2003年1月宣布退出《不擴散核武器條約》，第二次朝核危機爆發(fā)。

為穩(wěn)定東北亞地區(qū)局勢，在以中國為首的國際社會的不懈努力與積極斡旋之下，2005年9月，由朝、美、中、韓、日、俄六國共同參加的第四輪六方會談達成了共同聲明：朝鮮放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》；美國確認在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。這一共同聲明標志著朝核問題已被納入和平解決的軌道。

但是，2006年10月9日，朝鮮不顧國際社會的一致反對成功進行了第一次地下核試驗。此舉遭到世界各國的一致譴責，2006年10月14日聯(lián)合國安理會一致通過第1718號決議對朝鮮核試驗表示強烈反對與譴責，并針對朝鮮核、導等大規(guī)模殺傷性武器相關領域采取制裁措施，要求朝鮮放棄核武器和核計劃，立即無條件重返六方會談。

第一次地下核試驗后，朝鮮很快宣布同意重返六方會談。在2007年2月的六方會談中朝鮮又一次同意放棄核計劃，并于2008年6月炸毀了其寧邊地區(qū)核設施的冷卻塔。但此后不久，朝鮮宣布退出六方會談，又重啟了寧邊核設施，并于2009年5月25日再次宣布成功實施了地下核試驗，進一步提高了核威懾能力。2009年6月12日聯(lián)合國安理會一致通過第1874號決議對朝鮮提出“最嚴厲的譴責”， 并要求朝鮮今后不再進行核試驗或使用彈道導彈技術進行任何發(fā)射，同時授權各國可攔檢朝鮮的可疑船只及貨物。對此，朝鮮做出了強硬的回應，宣布絕不放棄核計劃，將把美國及其追隨者的封鎖視為戰(zhàn)爭行為，并采取堅決的軍事應對措施，以報復對抗制裁，以全面對抗對應對抗?！?〕目前朝核問題還沒有取得實質性的突破與進展。

二、朝鮮發(fā)展核武器戰(zhàn)略動機

朝鮮分別于2006年10月9日與2009年5月25日，無視國際社會的強烈反對悍然進行了兩次核試驗。針對朝鮮的兩次核試驗，聯(lián)合國安理會也分別一致通過第1718號決議與第1874號決議對朝鮮進行嚴厲譴責與制裁。核武器往往被認為是大國的專利品，作為東北亞地區(qū)的一個落后貧窮的小國，朝鮮為何不顧國際社會的普遍反對執(zhí)意發(fā)展核武器呢？本文主要從內因和外因兩方面來分析。

（一）內因：緩解國內危機，增強國家凝聚力

1.緩解國內經濟危機

朝鮮因襲了蘇聯(lián)模式的經濟結構，一直實行的是高度集中的計劃經濟體制。冷戰(zhàn)結束前，朝鮮與資本主義世界市場長期隔絕，主要與社會主義國家間進行經濟貿易往來。從上個世紀 80年代中期朝鮮的經濟就開始出現(xiàn)問題，暴露出實行蘇聯(lián)式的計劃經濟所帶來的弊端。隨著中國、越南和古巴的相繼改革，以及上個世紀90年代蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的相繼解體，使得朝鮮的貿易伙伴迅速減少，對外經濟環(huán)境進一步惡化，成為世界上最孤立的經濟體。

另外，朝鮮長期以來奉行的“先軍政治”路線也使其無法將國家工作重心轉到經濟建設上來，加上連年天災，自上世紀90年代以來，朝鮮經濟發(fā)展長期處于停滯狀態(tài)，出現(xiàn)了嚴重的經濟困難，整個國家經濟產業(yè)結構瀕臨崩潰，物資供應緊缺、能源不足、糧食短缺、配給制已經無法兌現(xiàn)，人民生活困難。長期的經濟危機導致朝鮮社會動蕩，人心渙散，國民大量出逃，對朝鮮的政權穩(wěn)定構成嚴重威脅。按朝鮮方面的戰(zhàn)略思維，雖然花費大量的人力物力和財力研制核武器很昂貴，雖然堅持“擁核”使其在國際上更加孤立，但核武器的威懾力與戰(zhàn)略影響力極強，而且“打核牌”對其有利可圖，可以在解決核危機的談判中獲取各種經濟與能源補償來緩解國內的經濟危機。

2.緩解國內政治危機

政治方面，朝鮮也是孤立于國際體系之外。在自由、平等、民主成為人類主流文明的今天，朝鮮國內仍然倡導對領袖的極端偶像崇拜，實行高度集中的領導體制，要求人民無條件并毫無疑問地服從偉大領袖。在民智漸開的現(xiàn)代社會，朝鮮民眾內心對朝鮮政權質疑和不滿的也大有人在，朝鮮國內潛伏著很深的政治危機。多年來的經濟困頓與政治上的孤立地位使朝鮮提出了建設社會主義“強盛大國”的政治目標，而其突出的標志之一就是擁有核武器。

在世界的譴責聲中，2009年5月26日朝鮮人民軍官兵在平壤室內體育館慶祝核試爆成功，朝鮮官方宣稱：五千年的悠久歷史，加上如今也已成為核擁有國，我們對祖國感到無上光榮?？梢?，朝鮮國內主要來自經濟與政治的危機使人們的不滿情緒無法消解，朝鮮政權穩(wěn)定也受到了沖擊。朝鮮是在用擁有核武器的虛榮自豪感來達到鼓舞士氣、激發(fā)民族自信心、凝聚人心的目標，從而轉移民眾對國內現(xiàn)狀和現(xiàn)政權的不滿，借以緩解國內經濟、政治等多重危機，增強國家凝聚力，從而鞏固現(xiàn)行政權體制。

（二）外因：利用核武器制衡敵對國家，解除其外部的安全威脅

冷戰(zhàn)時代，朝鮮半島曾是蘇中朝與美日韓兩大陣營對抗的前沿陣地，朝鮮得益于蘇聯(lián)與中國向其提供的安全援助與支持。冷戰(zhàn)后，社會主義陣營不復存在，俄羅斯和中國隨著國內政治的革新，為了自身經濟的發(fā)展，在一定程度上疏離了和朝鮮的關系，分別在1990年和 1992年與韓國建交。冷戰(zhàn)后的朝鮮半島仍處于南北分裂、軍事對峙狀態(tài)，朝鮮與美日韓等國之間的敵意并未減少且雙方互信度極低。失去傳統(tǒng)盟友中國與俄羅斯的戰(zhàn)略支持，在獨自面對來自美日韓同盟軍事壓力的情形下，朝鮮越來越感到危機的存在。核武器的巨大毀滅性使朝鮮認為擁有核武器是威懾敵方獲得終極安全的最為有效的手段。韓美兩國一直以來被朝鮮認為是其外部最大的安全威脅來源。美國前國家情報總監(jiān)內格羅蓬特認為，朝鮮將其核項目看作是威懾超級大國美國和韓國力量的最好辦法，也是確保其政權安全的最好辦法。〔2〕

1.抵消韓國在經濟和常規(guī)軍事力量方面的優(yōu)勢

長期的分裂已造成韓朝兩國極大的互不信任，“三·八線”附近也成為世界上兵力部署最為密集的地區(qū)。韓朝兩國都想以自己為正統(tǒng)統(tǒng)一對方，按社會經濟發(fā)展水平來看，雖然生活在同一半島上，但韓朝相比有天壤之別。韓國早在2007年人均國民總收入就已經突破一萬美元，而朝鮮目前連糧食也無法自給。面對韓強朝弱的形勢，尤其是自上世紀 80年代之后，朝鮮在經濟合作、南北會談中處處表現(xiàn)出擔心被韓國吸收統(tǒng)一的憂慮。一旦擁有了核武器，朝鮮至少在軍事上可以對韓國起到威懾作用，從而抵消韓國在經濟和常規(guī)軍事力量方面的優(yōu)勢。

2.威懾美國對其可能發(fā)動的軍事入侵

在朝鮮看來，其外部最大的安全威脅就是一直對其持敵對政策的美國。早在朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國就曾威脅要對朝鮮進行核打擊。自那時起，朝鮮就一直想擁有核武器來對抗美國的軍事威脅。到了上個世紀七十年代，美韓之間開始進行了以“協(xié)作精神”為主題的聯(lián)合軍事演習，其中就包含有使用核武器的訓練，這也是刺激朝鮮發(fā)展核武器的一個重要因素。冷戰(zhàn)結束前后，朝鮮在國際上日益陷入孤立環(huán)境，盡管美國政府多次表白不會入侵朝鮮，美國沒有對朝鮮構成軍事威脅，但面對強大的對手，在“叢林法則”盛行，政權顛覆流行的世界里，朝鮮雖擁有不容輕視的常規(guī)國防能力，但仍認為缺乏有把握的政權生存保證?！?〕

另外，“9·11”事件后，反恐成為美國外交、安全政策的核心，美國把打擊恐怖主義和防止大規(guī)模殺傷性武器擴散作為其對外戰(zhàn)略的重點。布什在2002年《國情咨文》中認為朝鮮“是一個以導彈和大規(guī)模殺傷性武器武裝起來”的政權。隨后他又在《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中提出“邪惡軸心”國家將是美國戰(zhàn)略重點打擊的目標，這給曾被美國政府稱為“恐怖主義”、“無賴”、“邪惡軸心”國家的朝鮮帶來極大的安全壓力，使朝鮮認為美國對其的敵視政策是其國家安全的最大威脅。

美國推翻薩達姆政權更加深了朝鮮的危機意識，使朝鮮堅定了通過繼續(xù)開發(fā)核武器來保衛(wèi)自己的決心。朝鮮認為如果薩達姆擁有核武器，美國就不敢攻打伊拉克。因為迄今為止，美國還從沒有對一個有核國家發(fā)動過戰(zhàn)爭。朝鮮外交部在2006年10月3日宣布要進行核試驗時聲稱：“一個民族若沒有可靠的威懾力量，就會遭到滅頂之災，他們的國家就會遭到無情的侵犯，這是世界各地弱肉強食的流血事件留給人們的教訓?！薄?〕 鑒于核武器在安全領域有一種其他武器不可替代的戰(zhàn)略威懾意義，所以，朝鮮開發(fā)核武器也是對美國進行反威懾的戰(zhàn)略訴求。

通過以上分析可知，強烈的不安全感驅使朝鮮將發(fā)展核武器視為維護現(xiàn)行體制和國家生存的“最后手段”，采取擁核自重的戰(zhàn)略。核武器在安全領域有一種其他武器不可替代的作用，核武器巨大的威懾功能對一個國家的生存和根本利益有著堅實的保護作用，朝鮮在沒有獲得足夠的安全感之前，擁有核武器將是其不可逆轉的戰(zhàn)略決策。朝鮮發(fā)展核武器，并不僅僅是眾所周知的通過打“核”牌來換取國際社會的經濟與能源補償，實質上是為了緩解其內部的統(tǒng)治危機和解除外部的安全困境。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕胡明遠.朝核問題探析〔J〕.焦作大學學報，2010，（04）.

〔2〕王聯(lián)合.朝核問題解決路徑的三個層次選擇〔J〕.現(xiàn)代國際關系，2009，（01）.

〔3〕孫向麗.朝核問題實質與發(fā)展前景〔J〕.現(xiàn)代國際關系，2007，（06）.

〔4〕伯蒂爾·林特納.平壤情迷核武60年〔N〕. 參考消息，2006-10-18.

〔責任編輯：馮延臣〕