營林生產(chǎn)完全經(jīng)濟核算理論問題研究
2012-12-31 00:00:00張志坤
【摘 要】我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于新興時期，隨著全國經(jīng)濟發(fā)展的速度逐漸加快，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，為了國家能夠使用更多的營林木材，讓營林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好，營林生產(chǎn)必須采用適合現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟的完全經(jīng)濟核算理論與技術(shù)進行核算。營林生產(chǎn)應(yīng)該選擇完全經(jīng)濟核算體制，作者在文中針對這一觀點給予詳細的分析，整理出相關(guān)的論點與問題，進行分析，為日后學(xué)者研究營林生產(chǎn)提供相關(guān)的理論基礎(chǔ)，為推動營林發(fā)展做出努力。
【關(guān)鍵詞】營林生產(chǎn)；完全經(jīng)濟核算；理論；問題
0.前言
長期以來，我國用材林營林生產(chǎn)都是事業(yè)經(jīng)營而非企業(yè)經(jīng)營，實行預(yù)算制而非經(jīng)濟核算制，基本上是收支兩條線，所進行的營林生產(chǎn)成本核算僅是費用核算。營林生產(chǎn)經(jīng)營的來源也不是營林生產(chǎn)成果的價值體現(xiàn)，與營林生產(chǎn)費用之間沒有直接必然的聯(lián)系，還沒有實行完全經(jīng)濟核算。1993年國有林區(qū)全面推行了林價制度，解決了商品林資源實行有償使用問題，林價計入木材生產(chǎn)成本， 理順了木材生產(chǎn)的核算關(guān)系，但是就其林價的形成和使用及管理仍未從根本上擺脫育林基金的性質(zhì)，也不是營林生產(chǎn)成果的價值體現(xiàn)。近年來實行的林木資產(chǎn)核算，也只是將現(xiàn)有林木資源作為資產(chǎn)管理， 仍屬于資產(chǎn)形式的成本核算。這樣核算營林生產(chǎn)成本或林木資產(chǎn)價值與育林基金或當(dāng)前實行的林價并未發(fā)生直接經(jīng)濟聯(lián)系，仍為收支兩條線，并不能進行完全經(jīng)濟核算， 也核算不出營林生產(chǎn)實現(xiàn)的利潤，說明現(xiàn)行的營林生產(chǎn)核算制度存在著一些弊病，這種核算制度現(xiàn)在已不能完全適應(yīng)當(dāng)前營林生產(chǎn)改革發(fā)展的需要，也不能正確核算林木資產(chǎn)的價值， 更不符合森林資源資產(chǎn)化管理的要求， 因此建立適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的營林生產(chǎn)核算體系——完全經(jīng)濟核算勢在必行。
1.營林生產(chǎn)實行完全經(jīng)濟核算的重要性
營林建設(shè)與生產(chǎn)指的是對林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)?；a(chǎn)的一種有效方式，營林生產(chǎn)完全經(jīng)濟核算指的是營林生產(chǎn)的特殊性價值，營林生產(chǎn)采用特殊的核算方式，指的是預(yù)決算制度，其基本內(nèi)容為：首先根據(jù)預(yù)算進行年度資金的核算，在生產(chǎn)周期末期進行整個過程的決算。通過預(yù)算與決算的內(nèi)容和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別針對性的了解到當(dāng)年的營林生產(chǎn)規(guī)模與實際經(jīng)濟價值效益，計算和統(tǒng)計出對國家的貢獻，適應(yīng)現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展要求，加速營林生產(chǎn)發(fā)展速度，營林生產(chǎn)必須實行企業(yè)化管理與完全經(jīng)濟核算，豐富森林資源的資產(chǎn)化管理，推動現(xiàn)代化市場經(jīng)濟林業(yè)經(jīng)濟管理與建設(shè)，實現(xiàn)完全經(jīng)濟核算的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
第一、營林生產(chǎn)實行完全經(jīng)濟核算， 就是對營林生產(chǎn)活動中的生產(chǎn)消耗和生產(chǎn)成果等進行核對、計算工作， 從而為林價的制定提供依據(jù)。第二、營林生產(chǎn)實行完全經(jīng)濟核算，有助于理順營林生產(chǎn)財務(wù)關(guān)系，提高投資效果及資金的使用效益。第三、營林生產(chǎn)實行完全經(jīng)濟核算， 有利于引導(dǎo)營林投資向投資效益高的林種、樹種流動，確保營林生產(chǎn)的保值、增值。第四、營林生產(chǎn)實行完全經(jīng)濟核算， 能有效地促進營林生產(chǎn)實現(xiàn)按勞分配，完善生產(chǎn)關(guān)系。第五、營林生產(chǎn)實行完全經(jīng)濟核算， 能更好地推動營林生產(chǎn)商品化經(jīng)營， 促進林業(yè)的體制改革。
2.營林生產(chǎn)完全經(jīng)濟核算的理論基礎(chǔ)
營林生產(chǎn)是森林的營造和管護活動，它主要包括采種、育苗、整地、造林、成幼林撫育和管護的全過程。營林生產(chǎn)過程是復(fù)雜的，其生產(chǎn)成果也是多種多樣的， 營林生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括林木資源，它與其它產(chǎn)品相比具有特殊性。
第一、林木資源具有商品的二重性。林木資源與其它商品一樣，具有使用價值和價值。馬克思說過：“物的有用性使物具有使用價值?！倍帜举Y源的生產(chǎn)正是為了滿足社會對木材的需要。因此，林木資源具有使用價值。同時林木資源是營林工作者的勞動和自然力相交織產(chǎn)生的， 因此林木資源具有價值。
第二、林木資源具有交換價值。林木資源的生產(chǎn)與其它商品的生產(chǎn)一樣，其目的不是為了自身需要，而是為了滿足社會的需要，因此， 最終要實現(xiàn)其交換的目的， 由此決定了林木資源就是商品。
第三、林木資源的價值形成規(guī)律。價值是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制中， 營林生產(chǎn)也必須遵循馬克思的勞動價值論，它是林產(chǎn)品價值和價格的基礎(chǔ)。價值的實體和源泉是社會勞動，商品的價值量由凝結(jié)在商品中的社會必要勞動時間決定的。在我國林木資源是一種緊缺資源， 其市場價值必須取高價值，即在最差條件下形成的價值，只有這樣才能鼓勵在劣等地上發(fā)展林業(yè)，發(fā)揮價值規(guī)律調(diào)節(jié)作用，使其價值超量實現(xiàn)，推動生產(chǎn)要素往林業(yè)發(fā)展，促進林木資源迅速增長。
3.營林生產(chǎn)的完全經(jīng)濟核算
3.1總體框架
第一、按生產(chǎn)周期進行長周期核算，營林生產(chǎn)按生產(chǎn)周期進行核算后，其最終目的是要實現(xiàn)營林生產(chǎn)完全、真實的經(jīng)濟核算，即企業(yè)可以自負盈虧，能夠以林價收入補償營林支出，獲得利潤，實現(xiàn)企業(yè)的自我積累。營林生產(chǎn)要取得林價收入，必須是在活立木達到某種成熟而進行出賣時取得的，這種收入并不是該年度營林生產(chǎn)收入。也就是說，在每個年度并沒有真實的營林收入，只有最終的林價收入才是真實的，可以實現(xiàn)的。要想真實地反映營林生產(chǎn)的經(jīng)營情況，只有通過營林生產(chǎn)的長周期核算來完成。
第二、按年度進行的營林生產(chǎn)核算營林生產(chǎn)長周期核算是真實的。通過長周期核算，可以很直觀地了解企業(yè)的生產(chǎn)耗費和生產(chǎn)成果，可以使企業(yè)實現(xiàn)自負盈虧，自我積累。但它也有不利于生產(chǎn)經(jīng)營管理的方面：在經(jīng)營管理上落后于其他生產(chǎn)企業(yè)，不利于企業(yè)之間的競爭，也無法了解其自身在短期或年度內(nèi)的經(jīng)營情況；無法解決我國勞動者月度工資的現(xiàn)實問題，而按年或月來計算營林生產(chǎn)整個過程的耗費及成果又缺乏理論依據(jù)；我國大多數(shù)企業(yè)及國家核算管理均按年度進行，因此營林生產(chǎn)長周期核算與年度核算不一致，會給營林生產(chǎn)帶來很多不便?；诖?，營林生產(chǎn)還必須進行年度核算。
3.2營林生產(chǎn)實行完全經(jīng)濟核算的指導(dǎo)思想就是要按照客
營林生產(chǎn)既需要按生產(chǎn)周期進行長周期核算也需要按年度進行核算。營林生產(chǎn)按生產(chǎn)周期進行核算后最終目的是要實現(xiàn)營林生產(chǎn)完全、真實的經(jīng)濟核算。即企業(yè)可以自負盈虧，能夠以林價收入補償營林支出，實現(xiàn)利潤，實現(xiàn)企業(yè)自我積累。營林生產(chǎn)要取得林價收入必須是在活立木達到某種成熟出賣時而取得的， 這種收入并不是該年度營林生產(chǎn)收入， 也就是說，在每個年度并沒有真實的營林收入，只有最終的林價收入才是真實的，可以實現(xiàn)的。因此要想真實地反映營林生產(chǎn)的經(jīng)營情況，只有通過營林生產(chǎn)的長周期核算來完成。營林生產(chǎn)長周期核算是真實的。通過長周期核算， 可以很直觀地了解企業(yè)的生產(chǎn)耗費和生產(chǎn)成果， 可以使企業(yè)實現(xiàn)自負盈虧、自我積累。但長周期核算存在很多問題，不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。
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