淺析“黃金周”旅游的利與弊
2012-12-31 00:00:00周海玲劉志書
【摘 要】1999年9月18日我國開始實行“黃金周”制度，“黃金周”旅游是具有中國特色的公共長假消費熱潮，最初備受追捧，現(xiàn)在的則飽受爭議，尤其是2012年的中秋國慶“黃金周”，全國各個景區(qū)都不同程度出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。本文從多方面詳細闡述了“黃金周”旅游的利與弊，并提出解決措施。
【關(guān)鍵詞】“黃金周”；假期綜合癥；帶薪年休假
1.“黃金周”的由來
“黃金周”是我國社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，體現(xiàn)了對人類休息權(quán)的尊重?！包S金周”是從日本舶來的休假方式?！包S金周”分別指中華人民共和國境內(nèi)的春節(jié)、勞動節(jié)和國慶三個節(jié)日的每個節(jié)日的連續(xù)七天休假。1999年9月18日中國國務(wù)院修訂發(fā)布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，規(guī)定春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)和新年為“全體公民假日”。2000年國慶放假開始，對國慶、春節(jié)和勞動節(jié)這三個節(jié) 的休假時間進行了統(tǒng)一調(diào)整，移動節(jié)日前后的二個周末四天和法定假期三天集中休假，這樣共計7天時間。
2.“黃金周”的影響
2.1積極影響
2.1.1拉動內(nèi)需，擴大消費，促進經(jīng)濟發(fā)展
據(jù)全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室統(tǒng)計，2012年中秋節(jié)國慶節(jié)8天假日期間，全國共接待游客4.25億人次，實現(xiàn)旅游收入2105億元。
經(jīng)國家旅游局、國家統(tǒng)計局匯總，在今年中秋節(jié)國慶節(jié)8天假日期間，全國共接待游客4.25億人次。比2011年“十一黃金周”增長40.9%；實現(xiàn)旅游收入2105億元，比2011年“十一黃金周”增長44.4%。
2.1.2尊重休息權(quán)，緩解工作壓力
我們國家通過把兩個雙休日和國家法定假日結(jié)合，形成一個比較長的假日時間，在這段長假時間里，人們可以得到較好地休息，或者選擇出去旅游。目前，旅游作為一種較高層次的精神文化消費，已經(jīng)深入人心。
2.1.3帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
圓滿地完成一次旅游活動由于需要借助“食、住、行、游、購、娛”等相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)調(diào)。所以，通過旅游活動的開展，可以由此帶動與旅游有關(guān)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室統(tǒng)計，在今年雙節(jié)黃金周期間所實現(xiàn)的2105億元旅游收入中，民航客運收入81.6億元；鐵路客運收入33.2億元；39個重點旅游城市實現(xiàn)旅游收入786億元；其他旅游城市和景區(qū)實現(xiàn)旅游收入1204億元。納入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報體系的119個旅游景區(qū)（點），中秋節(jié)國慶節(jié)假日期間共接待3425萬人次，門票收入17.7億元。
2.2消極影響
2.2.1“黃金周”后經(jīng)濟低靡
“黃金周”期間，商家利用集中營銷策略和消費者存在一定的盲目或非理性消費心理，從而導(dǎo)致消費者旅游或購物的增加，但“黃金周”過后則出現(xiàn)連續(xù)幾個月的消費急劇下降。所以，旅游消費者只是在商家的大力促銷下把集中在“黃金周”期間集中購買，從全年看并不見得會增加多少消費總量。
2.2.2人們?nèi)菀谆技倨诰C合癥
現(xiàn)在，不少人有這樣的經(jīng)歷和體會，本想在節(jié)假期里好好休息，與往日較為緊張的學(xué)習(xí)、工作暫作告別，養(yǎng)足精神再投入學(xué)習(xí)、工作中，沒料到節(jié)假日過后無精打采，身心俱疲，心情煩躁，精力不集中，睡不好，吃不香，沒有上課或上班的激情，有的人甚至住進了醫(yī)院。
2.2.3景區(qū)超載
全國各個景區(qū)都不同程度出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象?！皳矶隆笔墙衲辍包S金周”景區(qū)面臨的最難“考題”，華山萬人滯留、泰山爆滿、廬山堵成停車場、鼓浪嶼幾乎被“踩沉”等等。以山西為例，根據(jù)山西省旅游局假日辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該省重點監(jiān)測的37個景區(qū)，8天共接待旅游者796.018萬人次。其中，10月2日-5日，37個重點景區(qū)的游客接待量單日突破100萬人次，3日最高達146.03萬人次。僅10月3日一天，臨汾壺口旅游區(qū)超過核定最佳接待量的10.2倍，大同云岡石窟超過8.9倍，晉城皇城相府超過8.8倍，恒山旅游區(qū)超過7.4倍，王莽嶺超過5倍。
2.2.4交通事故頻發(fā)
2012年十一黃金周期間，國家出臺高速公路免費政策，自駕游游客數(shù)量增長幅度巨大，給旅游交通帶來了極大壓力，致使交通事故頻頻發(fā)生。據(jù)報道，9月30日至10月7日，全國共發(fā)生道路交通事故68422起，同比下降24.1%。涉及人員傷亡的道路交通事故2164起，造成794人遇難、2473人受傷，直接財產(chǎn)損失1325萬元。
2.2.5供求失衡導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降，游客投訴增多
同樣以山西為例，2012年10月，西安市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所共收到游客書面投訴6件。同時，還受理游客電話、政府網(wǎng)站投訴215件。其中投訴或反映旅行社的86件、景區(qū)的72件、酒店的26件、交通的23件、購物的8件。許多游客投訴反映高速公路、景區(qū)出入道路交通擁堵，部分景區(qū)內(nèi)人如山海，沒有疏導(dǎo)、提示或預(yù)告，影響了游客的行程、參觀和游覽。還有的游客反映旅行社不與游客簽訂合同，接站不準時，倒賣游客，不給游客出具收據(jù)和發(fā)票，加點購物，更改線路等。
3.“黃金周”旅游弊端的解決策略
3.1建立權(quán)威、高效的綜合旅游信息發(fā)布機構(gòu)
3.1.1發(fā)揮旅游咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，為人們出行提供便利及信息服務(wù)
在旅游景區(qū)全面設(shè)立旅游咨詢服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮咨詢點應(yīng)有的作用。政府部門亦可派專人在高速公路路口對游客提供咨詢和引導(dǎo)服務(wù)，分流游客。
3.1.2通過新聞媒體、短信、微博、交通廣播、旅游服務(wù)熱線等形式及時發(fā)布信息，有效分流游客
比如今年的“十一黃金周”期間，山西省旅游局通過官方微博發(fā)布信息52條，主要是針對旅游統(tǒng)計信息、熱門景區(qū)狀況及出行指南等，使人們可以根據(jù)信息合理安排行程，有效地緩解了景區(qū)的壓力。
3.2強化落實帶薪假
自2008年起，我國開始施行帶薪休假制度。然而，能享受帶薪休假的職工，大多集中在機關(guān)和國有企事業(yè)單位；而大量勞動密集型企業(yè)、個體私企的員工，因無法享受帶薪休假，外出旅游計劃不得不集中安排在小長假或“黃金周”。有的單位雖然每年有5天左右的帶薪假，但因為許多職工都想在七八月份，趁著孩子放暑假的時候休假，所以為了工作能照常進行，企業(yè)老板對年假每次最多批兩三天，這樣只適合中短途旅游。也有的單位雖然有帶薪假，但因為工作忙或者遇到新項目開工，往往要持續(xù)半年甚至更長的時間，所以帶薪假基本上形同虛設(shè)。為了更好地落實帶薪假，應(yīng)從兩個方面來進行：
3.2.1政府出臺相應(yīng)的法律法規(guī)對企業(yè)的行為進行約束
比如，法國是帶薪休假的發(fā)源地。早在1936年，法國政府就提出所有法國人每年都有享受帶薪假期的權(quán)利?，F(xiàn)在，法國的帶薪休假已經(jīng)多達每年6周了。法國人把休假看作是不可侵犯的權(quán)利。
3.2.2發(fā)揮工會的作用，維護工人的權(quán)利
維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達者和維護者。
3.3運用價格杠桿合理調(diào)節(jié)旅客流量
雖然，景區(qū)門票降價或取消門票，是現(xiàn)在旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一大趨勢，但在每年的“五一”至“十一”期間，是我國的旅游旺季，尤其是“十一黃金周”和“春節(jié)”期間，各大旅游景區(qū)更是人滿為患，可以適當提高某些旅游景區(qū)的門票價格，起到抑制客流的目的。到了淡季，則應(yīng)實行折扣門票，同樣可以起到分流游客的作用。
4.結(jié)束語
綜上所述，“黃金周”的出現(xiàn)是我國特定時期的一個產(chǎn)物，它的出現(xiàn)給我們國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的促進作用，不可避免的，也帶來了許多消極影響。所以，應(yīng)該在保留“黃金周”的基礎(chǔ)上，出臺強制實施帶薪年休假的措施。當條件成熟的時候，再根據(jù)情況修改或廢除“黃金周”。
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