企業(yè)工會建設(shè)中存在的問題及解決方法探討
2012-12-31 00:00:00戴書君
【摘 要】本文主要從加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)和增強(qiáng)企業(yè)工會活力的必要性出發(fā)，分析目前企業(yè)工會建設(shè)中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)工會活力的對策。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)工會建設(shè)；增強(qiáng)活力；對策
0.引言
企業(yè)工會組織是工會整個(gè)肌體的細(xì)胞，是工會全部工作的基礎(chǔ)之一。工會組織圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局開展工作，歸根到底是由企業(yè)工會去組織落實(shí)。企業(yè)工會工作成效如何，直接影響著工會整體工作水平。如何發(fā)揮企業(yè)工會作用，直接關(guān)系到黨和群眾之間的血肉聯(lián)系，關(guān)系到企業(yè)的成敗。隨著企業(yè)改革力度的加大，自上個(gè)世紀(jì)七十年代始，許多企業(yè)的體制發(fā)生了很大的變化，混合制經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)的大量增加，必然會帶來工會組織形式的多樣化。面對企業(yè)改革和競爭激烈的客觀現(xiàn)實(shí)，面對不斷發(fā)展變化的企業(yè)員工隊(duì)伍，企業(yè)工會工作面臨更多的新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。在新形勢下我們會面對什么樣的問題，我們又該如何去解決這些問題需要我們深思與探討。
1.新形勢下企業(yè)工會工作存在的問題
在工作中我們發(fā)現(xiàn)，新形勢下部分一些企業(yè)工會工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1.1工會干部素質(zhì)能力“不相符”問題仍然突出。
從企業(yè)工會看，機(jī)關(guān)化、行政化傾向沒有得到有效解決，工作中各種形式主義盛行，工作重點(diǎn)不夠突出，工作方法不能適應(yīng)于企業(yè)實(shí)際， 在做思想政治工作方面沒有經(jīng)驗(yàn)與能力，進(jìn)行探索、鉆研的積極性不高。
1.2對工會工作的重要性認(rèn)識“不到位”的問題仍然突出，對工作沒有激情主要表現(xiàn)在以下五個(gè)層面：
一是從企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)層面看，從上到下對工會工作重要性的認(rèn)識呈遞減趨勢，潛意識里不重視工會工作，而且越到基層，這種傾向越發(fā)明顯；二是從工會自身層面看，工會干部的“浮躁心態(tài)”、“畏難情緒”、“無所作為思想”時(shí)有表現(xiàn)，工作中守?cái)傋?、混日子、丟不開面子的現(xiàn)象比較普遍，墨守成規(guī)、固步自封，精神狀態(tài)不佳，工作缺乏活力，不能完全適應(yīng)變化著的市場經(jīng)濟(jì)和勞動關(guān)系；三是從廣大職工層面來看，民主意識和素質(zhì)普遍不高，對加入工會組織存在“無所謂”思想，對工會組織的歸屬感和信任感不強(qiáng)；四是從非公企業(yè)主層面看，沒有把依法組建工會當(dāng)作是責(zé)任和義務(wù)，而是把工會當(dāng)“對手”的多，當(dāng)“幫手”的少，總是戴著有色眼鏡來看工會組織，認(rèn)為組建工會就是與企業(yè)主“對著干”，就得上繳“工會經(jīng)費(fèi)”，就會影響企業(yè)“正常生產(chǎn)”；五是境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。
2.解決方法
加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)工會活力勢在必行，要做好這項(xiàng)工作必須從以下兩方面入手：
2.1加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)。
加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力，必須把重點(diǎn)放在企業(yè)，必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以職工評價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會建設(shè)。要大力加強(qiáng)對不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實(shí)，努力把企業(yè)工會建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。把增強(qiáng)基層工會活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須強(qiáng)化企業(yè)工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實(shí)際，制定企業(yè)工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強(qiáng)工會組織的整頓重建，堅(jiān)持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強(qiáng)工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進(jìn)城務(wù)工人員中，要積極探索組織進(jìn)城務(wù)工人員入會的多種形式，不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力和影響力。同時(shí)繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動企業(yè)工會各項(xiàng)工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。 把增強(qiáng)基層工會活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)工會的指導(dǎo)和服務(wù)。上級工會要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項(xiàng)工資集體協(xié)議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索基層工會干部隊(duì)伍的專業(yè)化、社會化的途徑，在大中型企業(yè)比較集中的地方，要理順企業(yè)尤其是混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制。
2.2加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)工會活力，必須解決好三個(gè)問題：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持。黨委重視、行政支持是增強(qiáng)企業(yè)工會活力、切實(shí)發(fā)揮基層工會作用的重要保證。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作作了全面部署，要求堅(jiān)持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進(jìn)了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅(jiān)持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實(shí)際問題。由于黨委的重視、各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、各方配合”的齊抓共管工作格局。二是必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實(shí)現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把企業(yè)工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實(shí)施，激勵(lì)了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到困難職工當(dāng)中。這既是對困難職工的救助，也維護(hù)了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。三是要加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)企業(yè)工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范企業(yè)工會組織制度，如工會會員（代表）大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全企業(yè)工會工作制度，如各項(xiàng)管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)工會維權(quán)機(jī)制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。
3.結(jié)束語
總之，企業(yè)工會是工會組織體制中最基本的組織單位之一，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復(fù)雜的勞動關(guān)系和內(nèi)外部環(huán)境。因此，加強(qiáng)企業(yè)工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)企業(yè)工會活力，既是擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要！
