民營經(jīng)濟的發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的促進探析
2012-12-31 00:00:00邊婧
【摘 要】改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。在黨的多有制經(jīng)濟共同發(fā)展方針的正確領(lǐng)導下，民營經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，通過民營經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的促進作用的分析，有助于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性的調(diào)整。
【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；發(fā)展
1.民營經(jīng)濟的基本含義
在我國，民營經(jīng)濟與國營經(jīng)濟是相對立的，民營經(jīng)濟既包括所有制問題和經(jīng)營方式問題。從所有制角度分析，其是指國有經(jīng)濟中除國營經(jīng)濟之外的所有經(jīng)濟形式；從經(jīng)營方式角度分析，是指除國營方式以外所有的經(jīng)營方式。有上述分析可知，民營經(jīng)濟是一多種經(jīng)營方式和所有制結(jié)合而成的混合型經(jīng)營。民營經(jīng)濟包含大多數(shù)的所有制形式和經(jīng)營方式，其中包含大部分的“公有制經(jīng)濟”和所有的“非公有制經(jīng)濟”。相比于其他經(jīng)濟形式，民營經(jīng)濟具有以下幾點優(yōu)勢：一是，企業(yè)市場競爭意識強烈，體制靈活多變，對市場發(fā)展形式反應(yīng)較靈敏；二是，股份制企業(yè)可以讓勞動者控制其股份，企業(yè)利益與個人利益聯(lián)系較大，對企業(yè)發(fā)展的決策具有決定權(quán)力。
2.民營經(jīng)濟的推進是否符合經(jīng)濟規(guī)律
隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟競爭日益激烈，復雜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸代替簡單的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國有經(jīng)濟存在的問題日益明顯，對市場經(jīng)濟資源優(yōu)化配置具有消極作用。
2.1從國企改革歷程分析，推進民營經(jīng)濟具有客觀必然性
國有企業(yè)的改革發(fā)展腳步與市場經(jīng)濟發(fā)展形式脫軌。改革涉及范圍較廣，政府管理層也涉及在內(nèi)。對政府管理層的改革逐漸轉(zhuǎn)變成權(quán)利之爭，管理層不愿放棄自己的權(quán)利，進而增加了制度改革的難度。由于制度改革困難，國有企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題不能及時解決，其經(jīng)營出現(xiàn)了困難，此時市場早已經(jīng)進行了長足的發(fā)展。民營經(jīng)濟更加適合社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，為促進社會進步和完善社會主義市場經(jīng)濟體制起到關(guān)鍵作用。如果沒有民營經(jīng)濟的支持，在進行國有經(jīng)濟體制改革時往往會造成經(jīng)濟波動和社會的不安定。隨著民營經(jīng)營的發(fā)展，在保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，有效地對國有經(jīng)濟體制改革。在我國經(jīng)濟體制改革過程中，沒有出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的現(xiàn)象，主要原因在于民營經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。
2.2從我國經(jīng)濟體制形式的歷史分析，推進民營經(jīng)濟具有客觀必然性
在所有制方面，舊的經(jīng)濟體制將國有制為經(jīng)濟的主力軍，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展進行限制，降低了市場經(jīng)濟的競爭意識，經(jīng)濟失去了應(yīng)有的活力。國有企業(yè)內(nèi)長期存在腐敗、國有資產(chǎn)流失、效率低下等問題嚴重。因此，對國有企業(yè)進行改革，發(fā)展民營經(jīng)濟，具有客觀必然性。
2.3從中國與世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析，推進民營經(jīng)濟有利于與世界經(jīng)濟接軌
由于國有企業(yè)和國營企業(yè)之間的爭論不斷，國有經(jīng)濟并不是經(jīng)濟的主體，只是經(jīng)濟協(xié)調(diào)者的身份，減少國有企業(yè)的數(shù)量和對其體制進行改革，有利于我國企業(yè)在世界經(jīng)濟中的競爭。
2.4從經(jīng)濟周期性與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換特點角度分析，減少國有企業(yè)增加民營企業(yè)，有利于降低政府在經(jīng)濟周期性發(fā)展中的風險
民營經(jīng)濟的分散性、靈活性和多樣性等特點，對激發(fā)經(jīng)濟活力和市場發(fā)展具有積極作用。
2.5從政府在社會職能上分析，“國退民進”有利于政府職能的轉(zhuǎn)變
政府可以通過相關(guān)政策、法律等方式來對經(jīng)濟進行控制，不一定非要對國有企業(yè)進行調(diào)控。國有從經(jīng)濟性退出可以增強政府對社會職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)展民營經(jīng)濟可充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。
民營經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要促成部分。國有企業(yè)的退出給與了民營經(jīng)濟更大的發(fā)展空間，充分調(diào)動民營企業(yè)的積極性，以及提高國民經(jīng)濟的效益，有助于市場經(jīng)濟條件下進行優(yōu)化資源配置。
3.發(fā)展民營經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
3.1我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀|
通過我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行對比，可以看出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以下特點：
第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)比重偏高，相對勞動生產(chǎn)率偏低，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值比重較高，工業(yè)占主導地位，工業(yè)總量大，一般產(chǎn)品供過于求，高附加值產(chǎn)品卻依靠進口，重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，工農(nóng)業(yè)相互脫節(jié)。
第三產(chǎn)業(yè)，資源配置一直向工業(yè)傾斜，城市化水平低，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有依托，加上第三產(chǎn)業(yè)的壟斷程度高，進入障礙多等原因，導致我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重都偏低。
綜上所述，我國產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家之間存在的差距，已經(jīng)不是在生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量方面的差距，而是在于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式以及勞動力素質(zhì)之間的差距。因此，我國今后經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，不在于追求數(shù)量上的增加，而是在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平和產(chǎn)業(yè)效率的提高。
3.2民營經(jīng)濟的推進與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整目的在于將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)就夠優(yōu)化升級就是將技術(shù)低逐漸向高技術(shù)的趨勢發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時面臨諸多障礙。增強民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅可以推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時能夠解決就業(yè)問題，加快我國經(jīng)濟建設(shè)速度，實現(xiàn)我國全面小康社會的奮斗目標。
3.2.1發(fā)展民營經(jīng)濟，深化經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在中央對經(jīng)濟控制力的減弱的同時地方政府增強其對經(jīng)濟的控制能力，這是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的新特征。這對民營企業(yè)既是一發(fā)展機遇，同時又帶來巨大的挑戰(zhàn)。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期內(nèi)，國有企業(yè)并沒有發(fā)揮其主導作用。一些地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性，進而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到獨特的作用。
國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，由于受到某些特殊條件的約束，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中并不能充分發(fā)揮其主導作用。通過一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的實踐分析，通過加大民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以有效地推動我國經(jīng)濟發(fā)展和提高國民生產(chǎn)水平，而且對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有促進作用。凡是民營經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果也更加明顯，經(jīng)濟增長水平也保持良好的勢頭。
3.2.2發(fā)展民營經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在我國加入世界貿(mào)易組織之后，在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，同時加上國際經(jīng)濟的影響，使得我國就業(yè)工作問題十分嚴峻。在城鎮(zhèn)每年都會囤積大量的勞動力，因此，我國應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，逐步緩解我國的就業(yè)壓力。
隨著我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展，其每年提供的工作崗位為緩解了我國就業(yè)壓力提供了巨大的幫助，成為我國就業(yè)和再就業(yè)的重要部門。民營經(jīng)濟不僅分擔了國企“減員增效”的后顧之憂，而且每年提供眾多工作崗位，為減輕國家就業(yè)問題做出巨大貢獻。
3.2.3發(fā)展民營經(jīng)濟，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
一個地區(qū)城市化程度主要標準在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生人口聚集效應(yīng)，才能為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，其與城市化滯后在于城鎮(zhèn)規(guī)模小直接相關(guān)。許多地區(qū)通過發(fā)展民營經(jīng)濟，改善城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，促進了城市化發(fā)展。
4.結(jié)語
改革開放以來，我國民營經(jīng)濟迅速由小到大、由弱到強逐漸發(fā)展而來，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮巨大的作用，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。
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