項(xiàng)目工程成本管理中存在問題與對策分析

摘要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，為了提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程成本管理與控制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。文章主要分析了施工項(xiàng)目成本管理中存在的問題，并提出了工期、質(zhì)量、安全等幾個(gè)方面加強(qiáng)成本管理的措施，從根本上保證工程項(xiàng)目成本管理與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑施工；項(xiàng)目；成本；管理；控制

中圖分類號：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-8937（2012）26-0068-02

隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量和安全問題的政策不斷在變化，建筑企業(yè)的成本也越來越復(fù)雜，成本預(yù)算難度增大。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效地組織、控制、考核等管理活動(dòng)，是強(qiáng)化經(jīng)營管理及完善成本管理制度，提高管理水平，降低工程成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的必要過程。建筑施工企業(yè)管理的核心就是施工項(xiàng)目的成本管理，通過成本管理促進(jìn)企業(yè)競爭力提高，由此可見加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)立足根本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。

1 項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

①目前我國正處于經(jīng)濟(jì)及政治體制改革時(shí)代，漸進(jìn)式改革需持續(xù)相當(dāng)長時(shí)期，導(dǎo)致市場各要素價(jià)格不穩(wěn)及螺旋上升。施工成本是施工生產(chǎn)過程中消耗的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、其他費(fèi)用總和。隨著國家對于農(nóng)業(yè)投人的大力增加和惠農(nóng)保障制度的快速完善以及農(nóng)民福利待遇，社會(huì)保障的切實(shí)落實(shí)，導(dǎo)致人工費(fèi)的快速增長，現(xiàn)階段大約占工程總造價(jià)的20%～25%。隨著國家節(jié)能、環(huán)保戰(zhàn)略的推進(jìn)及資源的保護(hù)，企業(yè)將不可避免增加各種費(fèi)用。投標(biāo)策略的選擇，投標(biāo)方案及標(biāo)的確定，投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制需項(xiàng)目管理人員全程參與。

②成本管理得不到足夠的落實(shí)。建筑工程成本管理過程中，雖然公司領(lǐng)導(dǎo)層對其重要性很清楚，但是在具體實(shí)施的時(shí)候卻未能采用科學(xué)的手段對管理職能有一個(gè)明確的劃分，對于成本控制的整個(gè)過程中的具體細(xì)節(jié)也不能得到明確，往往出現(xiàn)問題找不到合適的人解決，公司的制度也是一變再變，從公司級到項(xiàng)目部到其下屬的其他小的部門，沒有一個(gè)明確可以遵守的原則，在項(xiàng)目成本管理中，公司級、項(xiàng)目部責(zé)任不明確。

③成本管理中沒有健全的責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合的控制體系。成本管理中管理體制健全有效與否是成本管理成敗的關(guān)鍵?，F(xiàn)行的許多施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)任權(quán)利三者有機(jī)的結(jié)合起來，造成許多項(xiàng)目經(jīng)理對待項(xiàng)目成本管理松懈，管理力度不夠，忽視自身責(zé)任，只重視自身利益。比如某重點(diǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)理一次地基處理施工中，對處理方案理解不透徹，文字支持依據(jù)不全的情況下，貿(mào)然指揮施工，造成近百萬元施工產(chǎn)值無法結(jié)算，使企業(yè)蒙受了巨大的損失。

④成本管理中經(jīng)常發(fā)生不重視工程質(zhì)量成本管理和控制的現(xiàn)象。施工項(xiàng)目管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量和社會(huì)效益，而對工程成本關(guān)心不夠，提高工程質(zhì)量成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。相反項(xiàng)目經(jīng)理部有時(shí)忽視質(zhì)量管理控制或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，極有可能增加為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，同時(shí)對企業(yè)信譽(yù)造成損失。

⑤成本管理中忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制。施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得良好信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。項(xiàng)目經(jīng)理要追求合理的施工進(jìn)度安排，避免盲目地跟隨業(yè)主要求趕工期追進(jìn)度，造成工程成本的額外費(fèi)用增加。如果確實(shí)必須發(fā)生的不合理工期，項(xiàng)目部也必須經(jīng)過嚴(yán)格合理的測算，在確保項(xiàng)目利益保障的情況下，合理安排施工工期，同時(shí)要對文字結(jié)算文件資料的索取、確認(rèn)工作嚴(yán)肅進(jìn)行，避免企業(yè)利益遭受損失。

⑥對施工安全重視不足，導(dǎo)致安全費(fèi)用不可控。企業(yè)對職工安全教育流于形式，未能按要求組織“三級”教育，特別是對首次就業(yè)的施工人員，或教育形式單一，不能達(dá)到教育目的。安全措施不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致人員重傷事故時(shí)有發(fā)生。增加工程安全成本，給企業(yè)的信譽(yù)也帶來損失。

2 工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對策分析

①建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，是項(xiàng)目成本管理體系的現(xiàn)場管理者。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和能力決定了成本管理的成敗，所以必須對項(xiàng)目經(jīng)理的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定。賦予相應(yīng)的權(quán)利，制定合理的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，從而起到帶來項(xiàng)目部全體人員積極地、主動(dòng)地為事項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)而去努力工作。不能隨意變更提高相關(guān)合同價(jià)格，尤其是勞務(wù)費(fèi)用的價(jià)格。

②在質(zhì)量成本管理上要效益，正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用問的相互關(guān)系。施工企業(yè)也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)等社會(huì)方面的效益，使得企業(yè)處于高質(zhì)量、低效益的被動(dòng)局面，而要使建筑工程質(zhì)量成本在一個(gè)合理的水平上達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中要求項(xiàng)目部的主要管理人員對于結(jié)算資料的嚴(yán)肅性和確定性上要下一定的功夫去研究和實(shí)施，同時(shí)在工程進(jìn)度款的申請和支付上要及時(shí)和有效，避免工程施工結(jié)束，工程款一再拖欠的局面發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量成本的控制上要堅(jiān)決杜絕擅自降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為發(fā)生。工程的基礎(chǔ)在質(zhì)量，質(zhì)量一旦發(fā)生重大問題，所有的一切都將沒有意義，對于企業(yè)和個(gè)人都將是致命的打擊。

③加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，同時(shí)盡可能減少設(shè)計(jì)變更及嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程量變更簽證工作。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量和進(jìn)度，也常常會(huì)影響項(xiàng)目工程造價(jià)。其次，認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)計(jì)算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用，對于有問題或者費(fèi)用偏高的設(shè)計(jì)變更可重新考慮，進(jìn)行多方案比較后擇優(yōu)確認(rèn)。

④從工期成本控制上提高效益。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部要求通過對工期的合理安排來尋求最佳的工期成本點(diǎn)，把工期成本控在最低點(diǎn)，正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值，項(xiàng)目經(jīng)理部在施工進(jìn)度安排上要求依據(jù)合理的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，合理有機(jī)的安排各項(xiàng)施工物資、機(jī)械、人員進(jìn)場，避免人力機(jī)械和租賃費(fèi)用的無意義浪費(fèi)損失，使項(xiàng)目施工的所有資源能夠達(dá)到有機(jī)的動(dòng)態(tài)平衡。對于現(xiàn)代這個(gè)高速運(yùn)行的社會(huì)狀態(tài)，工程工期往往不是合理和一成不變的，一般會(huì)隨著環(huán)境狀態(tài)的變化而發(fā)生變化，在處理與之相關(guān)的施工安排上，項(xiàng)目經(jīng)理部要堅(jiān)持服務(wù)業(yè)主、履行合同的原則，再次還要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益不放松，切實(shí)做到成本不虧損為第一原則。

⑤加強(qiáng)安全管理，提高防患意識(shí)。保證建筑物的安全和項(xiàng)目部管理人員、各工種主要技術(shù)工人的穩(wěn)定或熟練，制定形式多樣切實(shí)有效的安全教育機(jī)制，使施工人員對工程施工中的危險(xiǎn)源危害、防護(hù)有充分認(rèn)識(shí)。制定實(shí)施技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的安全方案，科學(xué)、有效的評價(jià)企業(yè)安全管理效果，利用有限財(cái)力，導(dǎo)向合理的安全投資，尋求最佳的安全成本，保證企業(yè)系統(tǒng)安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

⑥強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、法律觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)對每個(gè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行徹底的思想教育，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每一個(gè)管理人員的腦海里。項(xiàng)目部要做好相關(guān)工作地組織培訓(xùn)，在提高專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)的同時(shí)也要經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)的強(qiáng)化訓(xùn)練，掌握一定的索賠技巧和方法，同時(shí)對于工程技術(shù)人員也要進(jìn)行一定的預(yù)算上工作培訓(xùn)，這個(gè)實(shí)行全員成本管理的基礎(chǔ)保證。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)，所有的施工活動(dòng)都必須在法律規(guī)定的范圍中進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理部一定要學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己，規(guī)避自身利益損失，從根本上保證工程項(xiàng)目項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié) 語

隨著國內(nèi)建筑業(yè)競爭的日趨激烈，企業(yè)在這種市場環(huán)境下能否獲利或獲利多寡，其關(guān)鍵在于是否有低廉的建造成本。因此，控制施工成本、加強(qiáng)成本核算，呵護(hù)好企業(yè)的源頭活水，減支增效，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。施工項(xiàng)目管理的一切活動(dòng)都是圍繞成本控制開展的，沒有成本的發(fā)生和運(yùn)動(dòng)也就不存在施工項(xiàng)目的管理。工程的質(zhì)量、安全、文明施工、工期的管理歸根到底都是圍繞著降低成本、提高效益這一準(zhǔn)則而展開的，所以建立企業(yè)的成本核算體系，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的成本控制對施工企業(yè)來說具有重要的意義。

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