公路設(shè)計中關(guān)于經(jīng)濟問題的相關(guān)討論

摘要：在高速公路的設(shè)計過程中，工程經(jīng)濟是一個重要的組成部分，然而，目前有很多工程設(shè)計人員在高速公路的設(shè)計過程中對工程經(jīng)濟不夠重視。本文主要從公路設(shè)計工程經(jīng)濟的基本問題、概預(yù)算編制定額的討論以及新估算指標(biāo)的運用等幾方面進行闡述，從而來說明了工程經(jīng)濟在公路設(shè)計中的重要性，并為目前的公路設(shè)計提供了新的思路。

關(guān)鍵詞：公路設(shè)計；工程經(jīng)濟；問題

一、與公路設(shè)計相關(guān)的幾個工程經(jīng)濟問題

工程經(jīng)濟是高速公路設(shè)計中的重要一環(huán)，其工作主要表現(xiàn)在估算和概預(yù)算編制等方面。由于公路設(shè)計與房屋建筑、橋梁隧道、交通安全以及路線等工程設(shè)計相比，具有其自身的特點，所以公路設(shè)計對應(yīng)的工程經(jīng)濟中的概預(yù)算編制不管是從設(shè)計思路，設(shè)計時間，還是考慮問題的角度等方面，都與其他的工程設(shè)計有所不同，因此，從事其他工程設(shè)計的人員對于公路設(shè)計中的概預(yù)算編制在理解上就會有一定程度的偏差。

目前，在公路設(shè)計的工程經(jīng)濟方面，主要存在有以下幾個問題：

首先，公路設(shè)計的相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該提高對工程經(jīng)濟的觀念認(rèn)識，加強工程中間量的復(fù)查審核工作。

公路工程設(shè)計人員在進行設(shè)計的過程中，對于公路的適用性以及結(jié)構(gòu)的安全性方面的考慮是充分的，并且也足夠重視從文件中提取所要求的工程量，然而，由于工程設(shè)計周期或其他方面因素的影響，設(shè)計基本結(jié)束后就應(yīng)該把中間工程數(shù)量表提供至概預(yù)算編制人員，而概預(yù)算編制人員往往對這些表不夠重視，因而導(dǎo)致了復(fù)核工作的深度降低，進而造成了出版圖紙數(shù)據(jù)與概預(yù)算編制數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，前后數(shù)據(jù)不符等問題的出現(xiàn)，最終的結(jié)果只能是大量概預(yù)算工作的無效或是返工。所以，公路工程設(shè)計人員應(yīng)該提高和加深對概預(yù)算編制工作重要性的認(rèn)識，不斷加強復(fù)查審核工作，并將概預(yù)算編制工作看成是工程設(shè)計中的一個重要方面，不對其產(chǎn)生任何的負(fù)面情緒，同時，在公路工程設(shè)計的初期就應(yīng)該建立起全局的概念，從整個工程的角度來考慮和進行局部設(shè)計工作，從而使得公路設(shè)計工作能夠盡量取得技術(shù)和經(jīng)濟的完美結(jié)合。此外，工程單位也應(yīng)該提高對中間數(shù)據(jù)的管理，將中間數(shù)據(jù)形成體系的文件形式，從而確保中間數(shù)據(jù)傳遞的可靠性。

其次，在新材料的使用以及工程設(shè)計方案的比較時，應(yīng)該加強對經(jīng)濟因素的考慮，但是又不僅限于經(jīng)濟因素。

對于工程設(shè)計方案的比較，設(shè)計人員除了要首先考慮經(jīng)濟因素外，還應(yīng)該從更加高層次的角度進行權(quán)衡，比如要考慮社會影響、天氣以及地質(zhì)等其他方面的一些因素。

對于新技術(shù)以及新材料的使用，設(shè)計人員也需要從全局的角度進行看待，而不能只考慮通過求新來降低工程的造價。比如，公路工程上存在的一個難題就是鋼橋橋面板與瀝青混凝土的結(jié)合問題，該問題往往會導(dǎo)致一些大橋的定期養(yǎng)護和頻繁維修的工作，進而造成交通的擁堵。所以，在進行公路工程的設(shè)計時，對工程質(zhì)量的考慮應(yīng)該優(yōu)先于工程技術(shù)，進而再考慮工程腐敗等其他的問題。

再次，在進行房屋的拆遷時，不遺漏對廢棄物拆除工作量的考慮。

在高速公路的建設(shè)工作中，房屋的拆遷工作主要是由各地方部門來解決，因此公路設(shè)計工作中對此也不夠關(guān)注，只是在概預(yù)算編制的第三部分中給出拆遷費用，以單價乘以房屋面積的形式計算，這部分的費用主要用來補償被拆遷的沿線百姓。然而，在實際的實施過程中，百姓們拿到拆遷補償費用后，往往會拆除原建筑中可用的物品，而無用的廢棄物則將被遺留下來。此時就需要施工單位來進行打掃清理，而這些清理費用在概算中是沒有考慮的。目前，隨著高速公路路線的不斷加長，需要清理的污垢量也在不斷增加，所以清理費用的數(shù)額也就越來越不容忽視。所以，設(shè)計人員在在進行造價預(yù)算時，應(yīng)該將廢棄物的拆除工作量考慮在內(nèi)，保證沒有遺漏的部分。

此外，在概預(yù)算編制中，臨時便道和電力設(shè)施以及拌合站的建設(shè)也逐漸成為了施工中的焦點矛盾問題。這些問題主要表現(xiàn)在臨時便道和電力設(shè)施的考慮不全面，導(dǎo)致長度或數(shù)量不能滿足實際的工程需要，以及拌合站的建立位置不能滿足實際的施工需要。

二、關(guān)于概預(yù)算定額的相關(guān)探討

當(dāng)前正在使用的公路概預(yù)算編制方法和定額是交通部在2007年進行發(fā)布的，其從2008年的1月開始實際實施。至今，該方法和定額在這幾年的學(xué)習(xí)使用過程中，與實際的情況還存在以下幾個方面的差異。

2.1 大橋、特大橋的便橋設(shè)置問題

在發(fā)布的概預(yù)算定額中，要求便橋中的鋼管樁要依據(jù)施工時間進行實際的攤攤銷，然而，在實際的施工過程中，鋼管樁一旦使用后，就很難在拔出來，即使使用一些機械設(shè)備可以將其拔出，然而所需要的相關(guān)費用也很大，其大大超過了概預(yù)算定額中的攤銷量。因此，施工單位對鋼管樁往往會進行一次性的攤銷。

2.2 路基防護排水砌筑工程定額的人工工日數(shù)量大

最近幾年來，由于物價飛速上漲以及國家相關(guān)政策的影響，造成了施工人工單價的大幅度上漲，然后國家交通運輸部的定額站收到各地方定額站的上報情況后進行備案實施。在人工單價上漲后，由于路基防護排水砌筑工程定額的人工工日數(shù)量較大，進而造成了砌筑工程單位的造價也比較高，所以使用定額計算的砌筑工程造價與實際的工程情況嚴(yán)重不符。

2.3 調(diào)整交通運輸網(wǎng)的整體布局，改善區(qū)域內(nèi)交通運輸條件

對于交通運輸條件較差的地區(qū)，國家和社會應(yīng)該加強對其交通運輸?shù)耐顿Y，改善其交通運輸情況，進而建立起一個完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，并適當(dāng)?shù)慕档痛蟪鞘性诮煌ㄟ\輸投資中的比重，提高對落后地區(qū)交通體系的全面完善，從而從根本上改變交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理的現(xiàn)狀，在更多地方建立起更多的交通運輸干線，降低交通運輸對少量主干線的依賴，盡量減輕甚至避免發(fā)生交通擁堵的情況。這樣就可以加強對交通運輸業(yè)的長久規(guī)劃，使交通運輸適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而促使交通運輸業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 大力發(fā)展綠色交通，減小對經(jīng)濟發(fā)展的制約

將高科技的研究成果應(yīng)用到交通工具的實際研發(fā)中，提高在交通運輸過程中對資源的使用價值，減少傳統(tǒng)交通工具對自然資源的嚴(yán)重浪費，從而加強和推動綠色交通運輸和綠色交通工具的全面發(fā)展。此外，還應(yīng)該借鑒國外對于公路交通管理的成功經(jīng)驗，大量完善交通服務(wù)和設(shè)施，加強人們對于交通安全的認(rèn)識，提高車倆駕駛?cè)藛T對自身素質(zhì)的培養(yǎng)，以及重視公路路面的養(yǎng)護管理工作，從而將低公路交通事故的頻繁發(fā)生，保護公路使用者的人身安全，進而推動公路交通行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、對于估算新指標(biāo)和新編制辦法的探討

2011年，國家交通運輸部再次發(fā)布了新的《公路工程基本建設(shè)項目投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》，這兩個文件從2012年的1月1日起進行實際的實施。

由于這次估算指標(biāo)和編制辦法的修訂時間跨度比較大，內(nèi)容改動較多，所以不僅需要加強工程估算編制人員和可行性研究編制人員都要對這兩個文件的學(xué)習(xí)，而且公路工程設(shè)計人員也需要加深對此的學(xué)習(xí)和理解，只有這樣才能改變其之前的工作習(xí)慣和工作思路，從而使得對設(shè)計工作更加有把握。

此外，在新發(fā)布的這兩個文件中，工程量的提取方式和方法都有了較大的變動。比如，土石方運輸將采用獨立的指標(biāo)計算，不再使用計價土石方的相關(guān)概念，即其不再綜合在挖方的指標(biāo)計算中，以及隧道不再用系數(shù)乘以長度來計算等。

最后，由于人工工資以及綠化指標(biāo)在各省或直轄市之間的差異比較大，將其綜合起來的難度比較大，即使綜合起來編制，其實際使用性也不是很高，因此就需要各直轄市、各省的交通運輸管理部門對這兩個指標(biāo)進行獨立的編制。

四、總結(jié)

公路交通和經(jīng)濟之間具有辯證的關(guān)系，只有保證公路交通的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展協(xié)同進行，才能夠取得比較完美的結(jié)局，從而才能夠進一步提高全國各地區(qū)人們的生活水平，改善學(xué)習(xí)工作環(huán)境。因此，在公路的設(shè)計工作中，不應(yīng)該忽視經(jīng)濟問題的存在，一定要從全面的角度進行考慮，從而保證公路設(shè)計工作符合社會發(fā)展的實際需要和實際情況，確保國民經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：駐馬店達遠(yuǎn)路橋勘察設(shè)計院）

更正聲明

《商》2012年15期（國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN1006-0510，國內(nèi)統(tǒng)一刊號： CN51-1019/F）作者：陳文波，文章題目：《TPM協(xié)議下的校企合作利益分配機制研究》一文，因雜志社疏忽，導(dǎo)致：把參考文獻的課題編號，排成作者的課題編號。特作出以下更正：

參考文獻：

[3]楊晶，江可申，邸強.基于TOPSIS 的動態(tài)聯(lián)盟利益分配方法.系統(tǒng)工程，2008，（10）：22-25.基金項目：國家科技重大專項（項目號：2009ZX02311）；教育部博士點基金（項目號：200800070031）

參考文獻的課題編號不是作者文章的課題編號。