國有企業(yè)社會責任發(fā)展的推進因素

摘要：企業(yè)社會責任運動正在我國蓬勃發(fā)展，其中我國的國有企業(yè)在社會責任的管理和實踐上起到了很好的表率作用。國企社會責任的積極發(fā)展主要是政府、企業(yè)及其利益相關者、和媒體等多方共同作用的結果。

關鍵詞：社會責任；國有企業(yè)

企業(yè)社會責任于20世紀80年代在西方國家迅速興起。隨著我國企業(yè)與國際社會的貿(mào)易往來越來越頻繁，企業(yè)社會責任運動對我國企業(yè)的影響逐步加深，企業(yè)社會責任運動在我國日漸興起。國有企業(yè)作為公有經(jīng)濟的主體，在政府、社會、以及企業(yè)等多方面力量的共同努力下，逐漸將社會責任理念與企業(yè)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營相結合，建立健全社會責任管理體系，推動社會責任的各項實踐工作，取得了顯著的成效和進展。

國有企業(yè)社會責任的積極發(fā)展，與當前國際經(jīng)濟潮流和國內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大有著緊密的聯(lián)系，同時包括政府、企業(yè)利益相關者和公眾傳媒在內(nèi)的多方力量都在積極推動我國企業(yè)積極承擔和履行社會責任，實現(xiàn)企業(yè)自身和社會的可持續(xù)發(fā)展。

從國際上看，這是我國國有企業(yè)主動適應國際潮流和經(jīng)濟全球化形勢下參與競爭的必然結果。隨著經(jīng)濟全球化的深化和發(fā)展，國際社會對社會責任的認識不斷提高，對企業(yè)承擔社會責任的關注和評判已逐步成為當今國際潮流。已有多個國際組織制定標準來指導和規(guī)范企業(yè)承擔社會責任，例如聯(lián)合國的“全球契約”計劃和國際標準化組織的《企業(yè)社會責任標準ISO26000》等。國有企業(yè)要與跨國公司進行競爭，就必須履行社會責任，在國際市場上樹立負責任的企業(yè)形象，培育和形成新的競爭優(yōu)勢。

從國內(nèi)看，包括政府、企業(yè)利益相關者和媒體在內(nèi)的多方力量都在積極推動我國企業(yè)積極履行社會責任，實現(xiàn)企業(yè)自身和社會的可持續(xù)發(fā)展。

首先，作為國有企業(yè)的投資者和大股東，政府對國有企業(yè)履行社會責任這項工作越來越重視，政府通過各項政策的制定和立法，積極推動企業(yè)規(guī)范地履行社會責任。政府各級部門先后頒布了多部行政法規(guī)、規(guī)范性文件，要求企業(yè)履行社會責任。2005年，國資委制定了《中國企業(yè)社會責任標準》。這是我國的第一部規(guī)范化的企業(yè)社會責任標準。次年，全新修訂的《中華人面共和國公司法》將企業(yè)社會責任進一步法律化，第五條明確提出公司必須履行社會責任”。2008年，國資委制定下發(fā)了《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，明確提出了中央企業(yè)八個方面的社會責任。2009起，社科院每年發(fā)布《中國企業(yè)社會責任藍皮書》，從多方面評價中國企業(yè)的社會責任現(xiàn)狀，為中國企業(yè)社會責任的深入研究提供基準性參考。

其次，企業(yè)自發(fā)的承擔社會責任，是企業(yè)社會責任在我國得以迅速發(fā)展的關鍵因素。國資委《中央企業(yè)社會責任研究》研究成果顯示，總體看來，中央企業(yè)在社會責任方面的知識儲備較為豐富、意識水平較高、認識較為統(tǒng)一，并且多數(shù)企業(yè)對社會責任的作用持積極樂觀的態(tài)度。國企社會責任意識的提高，是企業(yè)社會責任得以在國有企業(yè)良好發(fā)展的重要原因。國有企業(yè)積極承擔社會責任的行動，起到了很好的表率作用。據(jù)《WTO經(jīng)濟導刊》統(tǒng)計，2009年1月到10月，我國企業(yè)和機構共發(fā)布了超過582份企業(yè)社會責任報告。2009年12月，我國第一個優(yōu)秀企業(yè)社會責任報告榜單正式公布，共有32家企業(yè)、3家機構發(fā)布的社會責任報告榜上有名[3]。發(fā)布企業(yè)社會責任報告是我國國有企業(yè)社會責任進步的一個重要體現(xiàn)。

企業(yè)商業(yè)伙伴之間的相互影響也在一定程度上促進了我國企業(yè)社會責任運動的發(fā)展。全球經(jīng)濟的一體化趨勢促使企業(yè)社會責任伴隨著商品供應和銷售鏈條在企業(yè)之間傳導。商業(yè)伙伴通過供應鏈審查向上下游企業(yè)施加責任壓力，迫使企業(yè)履行社會責任。近年來，不少跨國公司加大對我國的供應商的社會責任的審核，要求的社會責任范圍越來越大，審核的重點包含產(chǎn)品質量、勞工福利、環(huán)境保護等多方面的社會責任問題。2008年10月，沃爾瑪公司要求供應商降低它們的經(jīng)營對環(huán)境的影響，并以清除出沃爾瑪公司的供應鏈作為對不達標的供應商的懲罰措施[4]。

企業(yè)員工主要是通過組建工會，通過集體談判和平等協(xié)商來約束企業(yè)履行社會責任，保護員工利益。例如，促使企業(yè)為職工提供安全、健康工作和生活環(huán)境，建立工資正常增長機制、按時足額繳納社會保險等。企業(yè)工會為維護職工的合法經(jīng)濟權益和民主權利，規(guī)范企業(yè)履行維護員工的合法經(jīng)濟權益和民主權利方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

隨著我國消費者群體素質的提高和自我保護意識的不斷增強，我國的消費群體的行為在很大程度上對企業(yè)履行社會責任施加了無形的壓力。研究表明，多數(shù)消費者認為企業(yè)應該承擔社會責任[5]，而且消費者會高度關注企業(yè)是否履行社會責任[6]。消費者通過自身的消費行為向企業(yè)發(fā)出信號，一方面，消費者不會去購劣質產(chǎn)品，消費者也會抵制那些不遵守法律法規(guī)、侵害員工和消費者權益、污染環(huán)境、沒有社會責任感的企業(yè)的產(chǎn)品，哪怕這些產(chǎn)品在質量和價格上具有優(yōu)勢；另一方面，消費者會通過積極購買的方式對那些積極履行社會責任的企業(yè)進行認同。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)社會責任對消費者購買意愿和品牌評價有顯著影響[7]。另有研究表明，行業(yè)內(nèi)的相對企業(yè)社會責任水平與消費者購買意向存在相關性，行業(yè)內(nèi)的相對企業(yè)社會責任水平越高，消費者的購買意愿也就越高[8]。社會責任的履行與否可以影響企業(yè)在消費者心中的形象，從而影響消費者的購買意愿。隨著消費者權益意識的不斷覺醒和對企業(yè)社會責任的要求不斷增加，企業(yè)必將面臨廣大消費者更為全面有力的監(jiān)督，迫使企業(yè)不斷提升對社會責任的理解并認真履行社會責任。

第三，媒體也是推動我國企業(yè)社會責任理念發(fā)展的重要力量。2003 年的10 月28 日的南方日報發(fā)表的“跨越SA8000”（SA8000 是1997 年10 月由美國經(jīng)濟優(yōu)先權委員會認證委員會制定的社會責任標準）一文是我國大眾傳媒介入及傳播企業(yè)社會責任的開端。隨后，2003 年12 月12 日的粵港信息時報發(fā)表的“美欲向我掄SA8000大棒 珠三角恐成重災區(qū)”等報刊雜志的評論引發(fā)了我國各界對企業(yè)社會責任的關注和爭論。同時，公眾傳媒通過對不履行社會責任行為的揭露和曝光，形成強大的社會責任輿論壓力，迫使企業(yè)規(guī)范自己的行為。例如，對蘇丹紅雞蛋、三聚氰胺奶粉等不良商品的報道，給相關企業(yè)施加了強大的壓力。

小結

企業(yè)社會責任運動正在我國蓬勃發(fā)展，包括政府、企業(yè)利益相關者和媒體在內(nèi)的多方力量都在積極推動我國企業(yè)積極履行社會責任，實現(xiàn)企業(yè)自身和社會的可持續(xù)發(fā)展。其中，國有企業(yè)在社會責任的管理和實踐上起到了很好的表率作用。同時，應該注意到，我國國有企業(yè)社會責任的研究和實踐還處在起步階段，國有企業(yè)社會責任發(fā)展還存在責任管理落后于責任實踐、責任實踐中市場責任領先于社會責任和環(huán)境責任等方面的特點，需要多方面的力量積極推動中國企業(yè)社會責任更快更好地發(fā)展。（作者單位：廣西大學公共管理學院）

參考文獻

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