淺議我國中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

摘要：眾所周知，中小企業(yè)在我國國民社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中起著很重要的作用，但長期以來中小企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一系列的問題。本文主要簡要地介紹我國中小企業(yè)基本情況，探討中小企業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題及建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展

截止2011年年底全國各類中小企業(yè)達4400萬戶（含個體工商戶），完成了全國50%的稅收，創(chuàng)造了60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。據(jù)測算，中小企業(yè)提供了全國約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。在全國科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)中，中小企業(yè)比例超過了70%。2010年底，國家高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)比例達到82.6%。根據(jù)第二次全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（RD）資源清查數(shù)據(jù)公報，2009年，全國開展RD活動的規(guī)模以上企業(yè)中，小型工業(yè)企業(yè)達到23953家，占65.8%，私營企業(yè)達到16153家。因此，中小企業(yè)已成為我國市場經(jīng)濟的中堅力量，是我國增加就業(yè)、穩(wěn)定社會、提升自主創(chuàng)新能力的主力軍，是我國實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍。但是在我國中小企業(yè)的成長過程中還是存在著諸多的問題，例如產(chǎn)權(quán)不清晰、缺乏完善的公司治理和內(nèi)部控制機制等，而這些問題極大地阻礙了中小企業(yè)持續(xù)、健康、快速的成長。

一、國內(nèi)對中小企業(yè)的劃分標準

中小企業(yè)是指與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位。不同國家、不同經(jīng)濟發(fā)展的階段、不同行業(yè)對其界定的標準不盡相同，且隨著經(jīng)濟的發(fā)展而動態(tài)變化。各國一般從質(zhì)和量兩個方面對中小企業(yè)進行定義，質(zhì)的指標主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等，量的指標則主要包括雇員人數(shù)、實收資本、資產(chǎn)總值等。2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》，規(guī)定各行業(yè)劃型標準為（表一：只列舉了部分）：

二、國內(nèi)對中小企業(yè)的研究——存在的問題

國內(nèi)已有很多學(xué)者對中小企業(yè)進行了研究，主要集中在企業(yè)管理、財務(wù)、信息化等方面，表二是1994年至2012年國內(nèi)對中小企業(yè)主要研究方向的情況。通過對這些文獻研究資料的整理和觀察，筆者發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)主要存在以下問題：

2.1我國中小企業(yè)存在融資難

工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌在2011年工業(yè)經(jīng)濟運行秋季報告發(fā)布會上表示，我國小型微型企業(yè)融資難問題突出，據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查的3.8萬家小型微型工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況顯示，僅有15.5%的小型微型企業(yè)能夠獲得銀行貸款。國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查的3.8萬家小型微型工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況顯示，僅有15.5%的小型微型企業(yè)能夠獲得銀行貸款。由此可見中小企業(yè)存在較嚴重的融資難問題對于融資難的具體原因，眾多學(xué)者也從很多角度進行了相關(guān)分析。如姬會英（2011）從金融機構(gòu)、企業(yè)自身、社會中介服務(wù)機構(gòu)、社會擔(dān)保體系以及民間融資的發(fā)展情況等全方位對我國中小企業(yè)融資難的原因進行了剖析。雖然我國初步建立了多元化融資渠道體系，但中小企業(yè)內(nèi)外部種種環(huán)境特點（企業(yè)資產(chǎn)、信貸配給等），融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。尤其是隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)逐漸從勞動密集型行業(yè)向資本和技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。而在這個過程中，中小企業(yè)需要大量的資金。因此，很多企業(yè)可能會由于資金的缺乏喪失了市場和發(fā)展機遇。

2.2我國中小企業(yè)人才不足

人才是促進中小企業(yè)成長的重要因素，但在實際中中小企業(yè)卻面臨著自身人才流失和招聘不到人的雙重局面。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國中小企業(yè)的人才流失率已經(jīng)達到了相當高的程度。自1982年以來引進的大學(xué)本科以上人員，民營企業(yè)流失率為18.5%，其中碩士研究生、博士研究生的流失率，民營企業(yè)已達到14.7%和33.3%。這些人當中的相當一部分流入了外企或合資企業(yè)，其中，較大比例是中基層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，他們具有特有的專長、有管理經(jīng)驗，是企業(yè)的中堅力量。人才的流失使得企業(yè)增加經(jīng)營成本、競爭力下降，從而使得進一步成長缺乏推動力。同時，由于中小企業(yè)通常知名度不高、雇主品牌建設(shè)薄弱、缺乏有競爭力的薪資體系等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)常常面臨著“招聘難”的局面。以上兩種局面阻礙了企業(yè)人力資源的發(fā)展，進一步從總體上導(dǎo)致中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體素質(zhì)不高。

2.3我國中小企業(yè)品牌建設(shè)滯后

當今，品牌已成為企業(yè)極其重要的戰(zhàn)略性無形資產(chǎn)，不少企業(yè)不惜發(fā)大量人力、財力和物力構(gòu)建自身產(chǎn)品品牌，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國多數(shù)中小企業(yè)在企業(yè)的發(fā)展過程中，往往只注重產(chǎn)品的銷售，而忽視其他諸如品牌等方面的發(fā)展。很多中小企業(yè)采取貼牌或者無牌生產(chǎn)模式。《中國企業(yè)品牌管理能力白皮書》表明，年銷售額低于五億的中小企業(yè)中69%沒有基本的品牌定位，86%的企業(yè)沒有完整的品牌規(guī)劃。

2.4我國中小企業(yè)信息化不足

大量的實踐研究表明企業(yè)的信息化可以減少企業(yè)成本、為企業(yè)尋找新的利潤增長點，但企業(yè)信息化早期需要投入較多。當前中小企業(yè)信息化主要存在以下問題：一是由于中小企業(yè)自身人力和財力的限制，在信息化減少方面投入不足；二是由于中小企業(yè)自身規(guī)模小、產(chǎn)品較為單一，導(dǎo)致中小企業(yè)信息應(yīng)用較為簡單，主要用于財務(wù)管理、銷售管理和辦公自動化，在采購、人事、庫存、生產(chǎn)等發(fā)面應(yīng)用較少；三是企業(yè)對信息化認識不全面，很多中小企業(yè)對信息化的理解停留在諸如電算化、網(wǎng)站展示等初級的應(yīng)用層面，對于信息化對企業(yè)管理控制、計劃決策、市場開拓等實際應(yīng)用往往認識不足。

2.5缺乏明確的企業(yè)戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)環(huán)境的變化，本身的資源和實力選擇適合的經(jīng)營領(lǐng)域和產(chǎn)品，形成自己的核心競爭力，并通過差異化在競爭中取勝，隨著世界經(jīng)濟全球化和一體化進程的加快和隨之而來的國際競爭的加劇，對企業(yè)戰(zhàn)略的要求愈來愈高。很多中小企業(yè)普遍存在重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，相對明確的戰(zhàn)略意圖的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營方向迷失，經(jīng)營領(lǐng)域模糊，經(jīng)營隨機性、投機性大，從而使得中小企業(yè)持續(xù)的競爭能力出現(xiàn)了斷層。據(jù)慧聰涂料網(wǎng)資料，戰(zhàn)略的缺失將導(dǎo)致50%以上的涂料企業(yè)倒閉。

2.6技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱也是阻礙其發(fā)揮其發(fā)展及其重要的因素。與融資難問題相比，對于中小企業(yè)長遠發(fā)展而言，技術(shù)創(chuàng)新問題顯得尤為根本和關(guān)鍵。

三、加快我國中小企業(yè)發(fā)展的建議

3.1建立人才培育和激勵體系

針對人才不足的現(xiàn)狀，很多學(xué)者都將進行了研究，主要可采取以下方法：一方面中小企業(yè)可以建立相應(yīng)的人才成長空間、企業(yè)文化和薪酬激勵等人力資源管理體系來留住人才，另一方面中小企業(yè)可以和招聘機構(gòu)合作加強相關(guān)招聘宣傳，使得企業(yè)能夠找到合適的人才。

3.2減輕中小企業(yè)融資難策略

首先國家可通過制定更具體、更具操作性的法律法規(guī)，規(guī)范我國中小企業(yè)的融資服務(wù)體系，位中小企業(yè)融資提供法律保障。其次，可建立中小企業(yè)相關(guān)信用擔(dān)保機構(gòu)并加強相應(yīng)的管理，使其規(guī)范化，并且充分發(fā)揮和培育民間資本進入金融業(yè)。再次，加大銀行對中小企業(yè)信貸配給額度，同時建立相應(yīng)的風(fēng)險防范體系。最后，中小企業(yè)自身要健全公司治理結(jié)構(gòu)和財務(wù)制度，加強企業(yè)信息披露和內(nèi)部控制，同時相關(guān)機構(gòu)加強對其監(jiān)管。

3.3構(gòu)建中小企業(yè)品牌提升策略

針對品牌建設(shè)滯后的問題。中小企業(yè)可以從以下兩點著手建設(shè)：一是培育自身品牌建設(shè)人才隊伍，企業(yè)可以通過校企合作的方式吸收品牌建設(shè)人才，同時制定適合自身的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)模較小的企業(yè)可以通過集群的方式構(gòu)建共同的產(chǎn)品品牌。二是重視自身品牌質(zhì)量，加大推廣力度。中小企業(yè)除了可通過傳統(tǒng)媒介推廣產(chǎn)品，還可考慮通過網(wǎng)絡(luò)營銷、有創(chuàng)意的廣告、公益活動來提升自身產(chǎn)品的知名度，同時不斷整合市場資源，逐步做大自身品牌。

3.4加強中小企業(yè)信息化路徑

一是加大相關(guān)的投入，并且盡量挖掘企業(yè)信息化的高層次用途，使之與企業(yè)實際應(yīng)用和相關(guān)戰(zhàn)略相匹配；二是加強整合，將分布于不同業(yè)務(wù)部門的信息整合起來，同時將對決策有用的信息保留下來以供決策者做出決策；三是增強企業(yè)集群之間信息化的聯(lián)系，實現(xiàn)部分信息的共享，節(jié)省相關(guān)成本費用。

3.5中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對策

針對自身的特點，中小企業(yè)首先要樹立戰(zhàn)略意識，找準自己的定位。在規(guī)模經(jīng)濟方面，中小企業(yè)無法與大企業(yè)相比，但在范圍經(jīng)濟方面，中小企業(yè)卻可以利用自身優(yōu)勢取得成功。其次，根據(jù)自己的優(yōu)勢走專精的道路。因為“小”并不代表“弱”，“大”也并不代表“強”，只有“?！辈拍軓?。中小企業(yè)要發(fā)揮自身“小”的特長，專注于某一兩個方面，形成自己的核心競爭力，做成有競爭力的企業(yè)。最后，中小企業(yè)還可以采取聯(lián)盟的形式來發(fā)展自己。通過聯(lián)盟，可以實現(xiàn)資源互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。中小企業(yè)不僅要與同類型企業(yè)聯(lián)盟，更要與大型（跨國）企業(yè)聯(lián)盟，參與到國際經(jīng)濟分工中去，學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和管理知識，從而提升自己的競爭力。

3.6中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策略

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對產(chǎn)品的需求越來越呈現(xiàn)出多元化的局面，市場細分的深度和廣度進一步強化。中小企業(yè)恰好可以抓住這一機遇，結(jié)合自身技術(shù)條件，有選擇性地進行技術(shù)創(chuàng)新。同時，還可采取合作的方式進行技術(shù)研發(fā)，加快技術(shù)獲取速度。（作者單位：云南財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院）

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