盧永真：國(guó)資委成立以來(lái)央企凈利潤(rùn)年均增長(zhǎng)25.3%

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任盧永真在昨日召開(kāi)的第八屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)中表示，國(guó)資委成立以來(lái)，中央企業(yè)從196戶(hù)減少到117戶(hù)，戶(hù)均資產(chǎn)從425億元增加到2396億元；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)從3202.3億元增長(zhǎng)到1.94萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)25.3%。此外，對(duì)于下一步的改革與發(fā)展，盧永真建議應(yīng)從六大方面加強(qiáng)和完善。

據(jù)盧永真介紹，近年來(lái)，隨著改革的深化，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)生了重大變化，一是國(guó)有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，目前國(guó)有企業(yè)的改革是在國(guó)有大型企業(yè)改革的階段，國(guó)有中小企業(yè)已經(jīng)基本退出，一些地方國(guó)有中小企業(yè)的改制面接近100%。1993年以來(lái)，全國(guó)國(guó)有企業(yè)戶(hù)數(shù)大大減少。從1994年開(kāi)始啟動(dòng)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，使五千多戶(hù)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有大中型企業(yè)和資源枯竭礦山平穩(wěn)有序退出市場(chǎng)，涉及國(guó)有企業(yè)員工將近1000萬(wàn)人。找到了一條在現(xiàn)實(shí)條件下困難企業(yè)退出市場(chǎng)的通道。

國(guó)有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出。在統(tǒng)計(jì)的39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，2010年國(guó)有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)50%的行業(yè)只有6個(gè)，占15.4%；低于10%的行業(yè)有18個(gè)，占46.2%，服裝、皮革、鞋帽、家具、文教體育用品等制造業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)基本退出。目前，中央企業(yè)資產(chǎn)總比重的70%主要分布在軍工、能源、通訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中。

此外，企業(yè)的實(shí)力得到比較大的提升，重組速度推進(jìn)有所加快。國(guó)資委成立以來(lái)中央企業(yè)從196戶(hù)減少到117戶(hù)，戶(hù)均資產(chǎn)從425億元增加到2396億元。上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)，由2003年的6家增至2012年的55家，其中中國(guó)石化、中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)業(yè)總收入均超過(guò)萬(wàn)億元，分別位列世界500強(qiáng)第5、6、7位。

二是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生重大變化。全國(guó)90%以上的國(guó)有企業(yè)完成了公司制股份制改革，其中絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化。中央企業(yè)的公司制股份制改制面由2003年的30.4%提高到2011年的72%。截至2011年底，中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司368戶(hù)，資產(chǎn)總額的55%、營(yíng)業(yè)收入的62%、凈利潤(rùn)的116.7%集中在上市公司，有43家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。截至2011年底，已有2119億元國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入劃歸社保基金，占全部社保基金財(cái)政性收入的43.07%。“十一五”期間，中央企業(yè)減持轉(zhuǎn)入社?；?3.94億股，按發(fā)行市值約589億元。此外，建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)，不斷健全外部董事制度和規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作的制度體系，目前中央企業(yè)試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到50家。

經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。2003年至2011年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入從10.73萬(wàn)億元增長(zhǎng)到39.25萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.6%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)從3202.3億元增長(zhǎng)到1.94萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)25.3%。

走出去步伐也在加快。截至2011年底，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入3.5萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1034.5億元，分別是2003年的6.5倍、10.5倍和2.9倍，占全部中央企業(yè)的11%、16.9%和11.3%。

對(duì)于下一步的國(guó)企改革與發(fā)展，盧永真建議：一是繼續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)目前大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題還沒(méi)有很好解決。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加投入，從外延式擴(kuò)張模式向內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當(dāng)艱巨，核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。三是完善法人治理結(jié)構(gòu)。國(guó)有大型企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革步伐相對(duì)較慢，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有差距；國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有獨(dú)資公司的規(guī)范董事會(huì)建設(shè)仍處于試點(diǎn)階段，董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)和外部董事的選拔、任用和評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力。與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度還比較低，技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，不少核心關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人。五是加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。國(guó)有企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，缺乏與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一些企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)缺乏總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，管理制度不夠完善，境外重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失時(shí)有發(fā)生。六是加快處理歷史遺留的社會(huì)負(fù)擔(dān)。（據(jù)金融界）