西藏林芝地區(qū)米林縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

【摘 要】文章以林芝地區(qū)米林縣為例，就當(dāng)前米林縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，并提出存在的主要問題及改進(jìn)路徑。

【關(guān)鍵詞】米林縣；生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一、米林縣生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

米林縣位于西藏自治區(qū)東南部，念青唐古拉山與喜馬拉雅山之間?？偯娣e9506.72平方千米，其中耕地面積4.4萬畝，糧食作物主要有春小麥、冬小麥、青探、豌豆等。主要飼養(yǎng)耗牛、黃牛、騙牛、馬、驢、騾、山羊、綿羊、豬等。主要林木種類有冷杉、云杉、高山松、華山松、楊椰、高山棟、巨相等。近年來，米林縣米林縣依托無污染的優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展綠色無公害種植業(yè)。目前，全縣油菜種植面積達(dá)到9900畝、優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)170畝、玉米種植面積達(dá)200畝。建立650畝的無污染、無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，建立大棚溫室610座。由縣政府投資220萬元的米林鎮(zhèn)多嘎村已建成初具規(guī)模的花卉、綠化、苗木生產(chǎn)基地，面積達(dá)36畝，品種達(dá)20個(gè)。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€成立了藏雞、藏豬良種繁殖基地，設(shè)立了藏藥材種植基地，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，米林縣政府也正在為一個(gè)個(gè)暢銷的產(chǎn)品申請(qǐng)專利，力爭使米林縣的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品和無污染綠色食品，打入國內(nèi)外市場。

二、關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民對(duì)米林縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度調(diào)查

（1）大部分農(nóng)牧民不清楚生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本含義。我們于暑假到米林進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，當(dāng)問及有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念時(shí)，有35.1%的人表示聽說過，但僅僅4.6%的人表示對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)相當(dāng)了解。這反映出了即使是在以農(nóng)業(yè)收入為主要收入的林芝地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念也并沒有深入農(nóng)民之中。（2）缺乏農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營理念和信息。米林縣生態(tài)農(nóng)業(yè)是近年來才開始發(fā)展起來的，因而在這個(gè)過程個(gè)不可避免會(huì)遇到一些困難，其中57.3%的農(nóng)牧民認(rèn)為家庭在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中遇到了一些阻礙。當(dāng)問及哪些因素阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，60.6%的居民認(rèn)為是村民的文化水平有限，思想覺悟不高，說到雖然有很多可供選擇的生產(chǎn)物，但很多人都沒有長遠(yuǎn)的目光，不敢輕易嘗試。還有31.2%的人認(rèn)為技術(shù)的不完備，是其遇到的最大的困難，與此同時(shí)，僅有4.8%的村民認(rèn)為是政府的扶持政策不夠深入。（3）農(nóng)牧民對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)最擔(dān)心。調(diào)查結(jié)果顯示，極少人擔(dān)心銷售和廢棄物的處理問題，而是在生產(chǎn)原料和種子的供應(yīng)方面以及生產(chǎn)的過程比較擔(dān)憂，其中40.4%表示很難獲得優(yōu)質(zhì)的種子或者原料，31.7%表示對(duì)生產(chǎn)過程沒有太多的了解。當(dāng)然，這些很大部分也是由于米林縣的相對(duì)封閉地理位置造成的。（4）旅游等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。西藏及林芝米林旅游業(yè)快速發(fā)展造成的部分環(huán)境污染，已經(jīng)影響到米林生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)反映，隨著旅游熱的興起，生活垃圾越來越多，45.2%的居民把這個(gè)列為最主要的影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，所以，如何處理好生活垃圾，應(yīng)該是米林生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展急需解決的問題。（5）農(nóng)村勞動(dòng)力基本缺乏流動(dòng)性，收入依賴農(nóng)牧業(yè)。調(diào)查顯示，米林縣當(dāng)前農(nóng)民的主要收入來源集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（35.5%）和養(yǎng)殖業(yè)（31.7%）兩個(gè)方面，極少人外出打工或者從事個(gè)體經(jīng)營。分析原因，一方面在心理上，藏族人更喜歡在家鄉(xiāng)謀求生活，不愿意離開藏區(qū)去其他地方工作；另一方面，由于農(nóng)牧民知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺乏，很多人離開土地之后，不能很好的適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)。這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝说氖杖朐鲩L緩慢。（6）希望當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民對(duì)政府的依賴度很大，99.8%的農(nóng)牧民表示政府的政策與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。部分農(nóng)牧民很隱晦的一再表示，他們也渴望創(chuàng)造更多的財(cái)富，如果有新的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，絕大多數(shù)人（85.6%）表示他們?cè)敢鈬L試，但由于自身?xiàng)l件的限制，他們需要技術(shù)上的指導(dǎo)，希望政府可以適當(dāng)?shù)亩嘟o予幫助，讓專家進(jìn)行易于操作的的技術(shù)培訓(xùn)。

三、米林縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的主要問題

（1）農(nóng)牧民知識(shí)面狹窄、文化素質(zhì)整體偏低。在當(dāng)今米林農(nóng)村，不少人的文化水平還處于較低程度，高中畢業(yè)的只是極少數(shù)人，在調(diào)查過程中，我們?cè)L問的對(duì)象很多人都只念到初中甚至小學(xué)，在交談時(shí)遇到了很多無法交流的情況。對(duì)于現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)市場，絕大多數(shù)人都沒有穩(wěn)定的信息來源。（2）組織化程度不高，沒有自己的特色品牌。西藏地區(qū)出產(chǎn)的產(chǎn)品，本省就是“綠色、健康、自然”的標(biāo)志。當(dāng)前米林縣沒有形成自己的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，據(jù)當(dāng)?shù)厝朔从?，?dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品都只是在區(qū)內(nèi)交易，沒有集中銷往區(qū)外，所以收益并不是特別高。（3）科學(xué)技術(shù)水平較低，沒有形成產(chǎn)供銷系統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面，盡管當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗写胧岣弋?dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的科學(xué)素質(zhì)，比如建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)等等，但是米林縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，還十分缺乏技術(shù)措施的深入指導(dǎo)，這些技術(shù)，不僅僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，也包括現(xiàn)代高新技術(shù)。正是由于技術(shù)的不成熟，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)沒能形成完整的產(chǎn)供銷一體化系統(tǒng)。（4）社會(huì)服務(wù)體系不能適應(yīng)發(fā)展要求。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但當(dāng)?shù)氐那闆r決定了服務(wù)水平不能達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)牧民在生產(chǎn)過程中，需要優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、技術(shù)和信貸等多方面的服務(wù)，但目前看還缺少為農(nóng)民服務(wù)的軟件環(huán)境。同時(shí)，有些生產(chǎn)項(xiàng)目往往要在實(shí)施幾年后才能得到回報(bào)，比如種植果樹，飼養(yǎng)牦牛等等，農(nóng)民往往不容易獲得貸款，也不太愿意冒風(fēng)險(xiǎn)去投資一些新興農(nóng)業(yè)。（5）推廣力度不夠，市場沒有打開。如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更快的過渡到新興的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并將產(chǎn)品推廣至區(qū)外，是當(dāng)?shù)氐囊淮箅y題，很多人并不清楚生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的差異，農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場也就受到了極大限制。

四、具體對(duì)策建議

（1）加大財(cái)政資金投入，吸引社會(huì)投資。盡管2003年以來，米林縣累計(jì)投入發(fā)展資金466.8萬元，為農(nóng)牧民配發(fā)了優(yōu)質(zhì)草種籽、飼料和獸藥等物資，但是，相較于提高整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的需要，這些投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在投資項(xiàng)目的過程中，不能僅僅依靠財(cái)政撥款，而是應(yīng)該更加注重與區(qū)外企業(yè)的合作。因此，米林縣政府應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，提供一定的合理的優(yōu)惠政策，吸引區(qū)外投資者進(jìn)行投資，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣不僅可以解決技術(shù)難題，也為相當(dāng)一部分人提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)。以米林農(nóng)場的嘎瑪養(yǎng)殖基地為例，當(dāng)?shù)厝撕侠硪M(jìn)內(nèi)地的技術(shù)，在選好雞的品種的同時(shí)，改散養(yǎng)為籠養(yǎng)，大大的節(jié)約了飼料，避免了對(duì)環(huán)境的破壞。（2）建設(shè)國家和西藏的特色品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；闹匾侄?，是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障。比如米林縣的青稞產(chǎn)業(yè)，基本無污染，其“綠色天然產(chǎn)品”極具開發(fā)價(jià)值，市場潛力巨大。為了做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)，可調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓縮小麥種植面積，擴(kuò)大青稞種植面積，大力發(fā)展青稞為原料的麥片、糌粑、青稞啤酒、青稞白酒、青稞系列保健品，大力開辟國內(nèi)外市場。農(nóng)產(chǎn)品帶有明顯的地域特色，在產(chǎn)品宣傳之前，必須進(jìn)行產(chǎn)地形象的宣傳，產(chǎn)品才會(huì)好賣。米林縣還建立了藏雞、藏豬特色養(yǎng)殖區(qū)，這也是發(fā)展的契機(jī)。（3）大力推廣“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，以點(diǎn)連線帶面逐步推進(jìn)。對(duì)于米林邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧戶來說，沒有能力將農(nóng)牧產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，同時(shí)他們也無法抗拒市場價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須大力推廣“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，這種經(jīng)營形式在西藏展現(xiàn)了良好的前景?！肮?農(nóng)戶”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民、企業(yè)和政府三方利益共贏，這種發(fā)展方式有極為重要的意義。（4）提高農(nóng)業(yè)科技含量、完善信息服務(wù)體系。一方面要不斷提高科技投入用于農(nóng)業(yè)科研推廣的比重，加大對(duì)米林生態(tài)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)；另一方面要完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]米林縣調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì).

http：//www.tibetinfor.com.cn/news/2003-8-19/N052003819165540.htm

[2]狄方耀，羅華.西藏經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].拉薩：西藏人民出版社，2010（7）

項(xiàng)目基金：本文系2011年度西藏自治區(qū)教育廳大學(xué)生實(shí)訓(xùn)課題《西藏林芝地區(qū)米林縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查》的主要成果。