完善地礦單位企業(yè)所得稅繳納的建議和思考

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，地礦單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)得到了不斷豐富，其服務(wù)對(duì)象和收入來源也隨之日趨多元化?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，地礦單位與企業(yè)單位一樣應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅，尤其對(duì)于差額撥款的事業(yè)單位而言，如何做好地礦單位的所得稅核算與繳納工作已經(jīng)成為會(huì)計(jì)工作的重中之重?；诖它c(diǎn)，本文從地礦單位應(yīng)稅收入的界定入手，對(duì)完善地礦單位企業(yè)所得稅的繳納提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】地礦單位；企業(yè)所得稅；會(huì)計(jì)核算

一、事業(yè)單位應(yīng)稅收入的界定

事業(yè)單位一旦從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余按照相關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，與此同時(shí)，不涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位往往也會(huì)不可避免地面臨企業(yè)所得稅的繳納問題。根據(jù)2008年1月1起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中規(guī)定，地礦單位除財(cái)政財(cái)政撥款和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的免征企業(yè)所得稅項(xiàng)目外，其他一切收入均應(yīng)納入到所得稅應(yīng)納稅收入中，依法繳納企業(yè)所得稅。通常情況下，地礦單位除去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外而發(fā)生的應(yīng)納稅收入主要分為以下四類：其一，租金收入。向外出租除不動(dòng)產(chǎn)之外的財(cái)產(chǎn)物資所取得的租金收入應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅及其稅費(fèi)附加；出租場(chǎng)地、房屋而獲取的租金收入，不僅應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅及其稅費(fèi)附加，而且還應(yīng)繳納房產(chǎn)稅（出租的房屋）、土地使用稅（出租場(chǎng)地和房屋所占用的土地）；租金收入的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額=租金收入—營(yíng)業(yè)稅—城市維護(hù)建設(shè)稅—教育費(fèi)附加—房產(chǎn)稅—土地使用稅。其二，盤盈、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)所獲得的收入。其企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額=盤盈、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)取得的收入—營(yíng)業(yè)稅—城市維護(hù)建設(shè)稅—教育費(fèi)附加—印花稅—土地增值稅。其三，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)以及開展?fàn)I利性講座、培訓(xùn)、表演等文體活動(dòng)所獲取的收入。其企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額=轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)及營(yíng)利性文體活動(dòng)獲取的收入—營(yíng)業(yè)稅及其附加稅費(fèi)—相關(guān)費(fèi)用。其四，轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券所取得的利息凈收入、凈收益、股息、紅利收入。這部分收入無需繳納營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)，只需要計(jì)征企業(yè)所得稅。

二、完善事業(yè)單位企業(yè)所得稅繳納的建議

1.完善地礦單位企業(yè)所得稅的會(huì)計(jì)核算方法。首先，對(duì)四個(gè)季度預(yù)繳所得稅稅款進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)根據(jù)季度預(yù)繳納稅申報(bào)表所中填寫的數(shù)額編制以下會(huì)計(jì)分錄：

借：結(jié)余分配

貸：其他應(yīng)付款——應(yīng)交企業(yè)所得稅

借：其他應(yīng)付款——應(yīng)交企業(yè)所得稅

貸：銀行存款

其次，在會(huì)計(jì)年末進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，若出現(xiàn)預(yù)繳企業(yè)所得稅款大于匯算清繳企業(yè)所得稅款的情況，必須將結(jié)余分配進(jìn)行重新調(diào)整，編制以下會(huì)計(jì)分錄：

借：其他應(yīng)付款——應(yīng)交企業(yè)所得稅（本年度多繳納的稅額）

貸：結(jié)余分配

若出現(xiàn)預(yù)繳企業(yè)所得稅款小于匯算清繳企業(yè)所得稅款的情況，必須按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳差額，會(huì)計(jì)分錄為：

借：結(jié)余分配

貸：其他應(yīng)付款——應(yīng)交企業(yè)所得稅（本年度少繳納的稅額）

借：其他應(yīng)付款——應(yīng)交企業(yè)所得稅

貸：銀行存款

2.強(qiáng)化稅收征管工作。國(guó)家稅務(wù)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施提高工作的有效性，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)稅收工作，并盡可能爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的大力支持。就我國(guó)的事業(yè)單而言，其本身屬于政府中的一個(gè)職能部門，只有使政府部門的高層領(lǐng)導(dǎo)重視事業(yè)單位的涉稅管理，才能確?！镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》得以切實(shí)執(zhí)行。首先，應(yīng)規(guī)范稅收管理方面的問題，地礦單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的要求辦理稅務(wù)登記，對(duì)于涉稅收入部分也應(yīng)合理、合法使用稅務(wù)發(fā)票，并接受稅務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行的稅務(wù)管理；其次，應(yīng)采取必要的措施解決事業(yè)單位開設(shè)銀行賬戶及賬目管理等問題，進(jìn)而從根本上解決稅收征管這一難題。

3.應(yīng)稅指出與非應(yīng)稅支出的核算。（1）應(yīng)稅收入與免稅收入的費(fèi)用列支。根據(jù)我國(guó)有關(guān)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)取得的與稅收相關(guān)或免稅收入相關(guān)的支出項(xiàng)目進(jìn)行分別核算。但是在實(shí)際開展工作過程中，事業(yè)單位往往對(duì)應(yīng)稅收入和免稅收入分開核算，即使采用分?jǐn)偙壤ǎ搽y以區(qū)分哪些費(fèi)用是應(yīng)稅支出，哪些費(fèi)用是免稅支出。（2）對(duì)于稅前扣除額的項(xiàng)目區(qū)分。在計(jì)算所得稅中需要扣除的具體項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)遵循合理性、確定性、相關(guān)性、配比性以及權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則。由于地礦單位費(fèi)用支出的性質(zhì)較為復(fù)雜，再加上支出款項(xiàng)繁多，因此確認(rèn)費(fèi)用支出稅前扣除工作，已成為當(dāng)前地礦單位申報(bào)企業(yè)所得稅的重點(diǎn)與難點(diǎn)。例如，事業(yè)單位獲得的國(guó)家財(cái)政撥款，這些款項(xiàng)在核算所得稅時(shí)為免稅項(xiàng)目；根據(jù)相關(guān)性原則的明確規(guī)定，納稅中扣除的費(fèi)用或者相關(guān)支出等，必須與收入關(guān)聯(lián)。那么這些財(cái)政撥款所獲得的設(shè)備支出，就不在稅前扣除范圍內(nèi)。

三、完善地礦單位企業(yè)所得稅的會(huì)計(jì)核算改革

（1）完善資料處理工作。首先，應(yīng)逐步完善并規(guī)范對(duì)各事業(yè)單位企業(yè)所得稅相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集和整理工作，并建立一套有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總制度。其次，應(yīng)采取相應(yīng)的措施和方法，不斷完善稅務(wù)管理與稽查之間的信息高度共享，同時(shí)還應(yīng)建立并健全兩者之間的信息互通制度，以此來增強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位企業(yè)所得稅稅源的監(jiān)控力度。最后，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，稅務(wù)部門可通過計(jì)算機(jī)信息化的管理模式，來對(duì)企業(yè)所得稅的稅源資料進(jìn)行收集、處理和匯總，這樣不僅能夠有效地降低稅收成本，而且還可以提高對(duì)稅源的監(jiān)控力度，進(jìn)而達(dá)到防止稅源流失的目的。（2）統(tǒng)一加大執(zhí)法力度。各地方的地稅部門應(yīng)深入了解并掌握各事業(yè)單位的實(shí)際收支情況，并結(jié)合社會(huì)團(tuán)體及事業(yè)單位等免征企業(yè)所得稅收入項(xiàng)目的鑒定工作，同時(shí)在掌握稅收來源的前提下，加大對(duì)違反相關(guān)稅收政策等行為的查處力度，以此來避免國(guó)家稅收流失及維護(hù)稅法尊嚴(yán)。在這方面工作的開展過程中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)給予大力支持和協(xié)助。對(duì)于基層的財(cái)務(wù)人員而言，在日常的稅務(wù)征收及管理等工作上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位的巡檢巡查力度，以便能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解并掌握相關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際情況，同時(shí)還應(yīng)做好與稅收有關(guān)的法律法規(guī)等宣傳。（3）完善地礦單位企業(yè)所得稅相關(guān)規(guī)定。由于地礦單位與企業(yè)存在明顯的差異，具有其自身的特殊性，所以在稅收征繳方面不能完全適用于企業(yè)所得稅的相關(guān)政策和法規(guī)。為了體現(xiàn)稅法的合理性和公平性，確保地礦單位能夠準(zhǔn)確核算企業(yè)所得稅，國(guó)家應(yīng)盡快完善地礦單位企業(yè)所得稅的相關(guān)政策和規(guī)定，為準(zhǔn)確界定應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入提供可靠依據(jù)。

總而言之，地礦單位會(huì)計(jì)應(yīng)在認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，做好本單位企業(yè)所得稅的核算與繳納工作。同時(shí)，政府的相關(guān)部門也應(yīng)加大對(duì)地礦單位企業(yè)所得稅繳納的監(jiān)管力度，防控稅源流失，使其能夠主動(dòng)地根據(jù)自身業(yè)務(wù)活動(dòng)情況做到依法征稅、依法繳稅，從而為完善我國(guó)稅收體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]徐衛(wèi)紅.事業(yè)單位繳納建安營(yíng)業(yè)稅企業(yè)所得稅的幾點(diǎn)困惑[J].大江周刊（論壇） .2009（9）

[2]王嘉齊.事業(yè)單位繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問題探析[J].現(xiàn)代商業(yè).2008（15）

[3]王保國(guó).對(duì)事業(yè)單位繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問題的思考[J].會(huì)計(jì)師.2009（8）

[4]張慧.事業(yè)單位所得稅匯算清繳的會(huì)計(jì)處理探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì).2010（8）

[5]張敏.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題和對(duì)策[J].中國(guó)外資.2010（7）

[6]孫貴麗.談事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的問題及建議[J].中國(guó)電子商務(wù).2010（5）