從秘魯看資源型經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向

【摘 要】秘魯是南美經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，近三年的GDP平均增長(zhǎng)率達(dá)到7%。秘魯擁有南美國(guó)家的普遍特點(diǎn)，資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。本文通過(guò)了解秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)合作。

【關(guān)鍵詞】秘魯；經(jīng)濟(jì)走向；分析

一、秘魯主體經(jīng)介紹

秘魯國(guó)土面積為128.52萬(wàn)平方公里，人口2822.07萬(wàn)。位于南美洲西部，北與厄瓜多爾和哥倫比亞接壤，東同巴西毗連，南與智利交界，東南與玻利維亞毗連，西瀕大西洋。海岸線長(zhǎng)2254公里。安第斯山縱貫?zāi)媳保降卣既珖?guó)面積的1/3。全境從西向東分為三個(gè)區(qū)域：西部沿海區(qū)為狹長(zhǎng)的干旱地帶，有斷續(xù)分布的平原；中部高原區(qū)主要為安第斯山中段，平均海拔約4300米，亞馬孫河發(fā)源地；東部為亞馬孫林區(qū)。西部屬熱帶沙漠、草原氣候，干燥而溫和。秘魯是傳統(tǒng)的農(nóng)礦業(yè)國(guó)，經(jīng)濟(jì)水平居拉美中上游。“秘魯”在印第安語(yǔ)中是“玉米之倉(cāng)”的意思。秘礦產(chǎn)資源豐富，是世界12大礦產(chǎn)國(guó)之一。主要有銅、鉛、鋅、銀、鐵和石油等。其中，鉍、釩儲(chǔ)量居世界首位，銅儲(chǔ)量居世界第三位，銀、鋅儲(chǔ)量居世界第四位。秘魯石油探明儲(chǔ)量約為4億桶，天然氣儲(chǔ)量為7.1萬(wàn)億立方英尺。森林覆蓋率為58%，面積達(dá)7710萬(wàn)公頃，在南美洲僅次于巴西。此外，秘魯?shù)乃秃Ｑ筚Y源也極為豐富。近年來(lái)，秘魯政府實(shí)行積極的財(cái)政政策，增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極吸引投資，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

二、秘魯經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展期

20世紀(jì)末到21世紀(jì)初是秘魯經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展期。從1994年到1998年，阿爾韋托·藤森政府積極引進(jìn)外國(guó)直接投資，投入巨資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給秘魯創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1994年的GDP增長(zhǎng)為12.8%。從1994年到1998年，秘魯國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)率達(dá)為7.7%，是南美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。但是，藤森政府限制私有化經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，加上21世紀(jì)初的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)政局的不穩(wěn)以及政府腐敗帶來(lái)的日益惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，導(dǎo)致在1998年至2001年期間，秘魯遭受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)停滯。亞歷杭德羅·托萊多總統(tǒng)上任后推行政府回收計(jì)劃，保持主要正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策，并采取措施吸引投資，包括重新啟動(dòng)私有化計(jì)劃， 秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展才慢慢回到正軌。從2002年到2008年，秘魯國(guó)內(nèi)的GDP增長(zhǎng)平均律達(dá)到6.23%，2008年達(dá)到了9.8%。2008年下半年，美國(guó)的次貸危機(jī)爆發(fā)，引起了全球范圍的金融危機(jī)。出口導(dǎo)向，嚴(yán)重依賴(lài)于美國(guó)的（2006年出口美國(guó)的比重達(dá)到30%）的秘魯經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，2009年的GDP增長(zhǎng)率僅為0.9%。

三、秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)改革

2009年的經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)給秘魯政府深刻的教訓(xùn)，從2009年下半年開(kāi)始，阿蘭·加西亞政府開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革。首先，政府決定開(kāi)放自由貿(mào)易，減輕對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。在2009年的4月和2010年的3月，秘魯跟中國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)跟秘魯?shù)碾p邊貿(mào)易開(kāi)始飛速發(fā)展。緊接著，自2011年起，秘魯跟更多的國(guó)家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，包括韓國(guó)、歐盟、墨西哥、日本、巴拿馬等。其次，秘魯大力發(fā)展旅游業(yè)。秘魯擁有馬丘比丘和嘀嘀嘎嘎湖這樣的全球知名的旅游勝地，給秘魯打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，秘魯通過(guò)增加航線，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，以及廣泛的宣傳來(lái)發(fā)展秘魯?shù)穆糜螛I(yè)。2011年，秘魯?shù)穆糜螛I(yè)增長(zhǎng)13%，4倍于全球的平均增長(zhǎng)率3.6%。2012年，秘魯?shù)脑鲩L(zhǎng)率預(yù)期能達(dá)到9%，同樣是全球預(yù)期3%的三倍。秘魯《秘魯人報(bào)》2010年1月26日?qǐng)?bào)道，秘魯外貿(mào)旅游部長(zhǎng)馬丁·佩雷斯（Martín Pérez）表示，根據(jù)旅游部門(mén)的發(fā)展目標(biāo)，2016年該產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生120萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。再者，秘魯開(kāi)始審視國(guó)內(nèi)的政治腐敗，縮減政府財(cái)政支出，減少浪費(fèi)，增加政府辦事效率，努力提升秘魯?shù)膰?guó)際政治形象。2009年秘魯金融公共行業(yè)赤字占GDP3.3%，其中政府項(xiàng)目赤字占GDP4.7%，國(guó)有企業(yè)赤字占GDP0.1%。 到2011年，秘魯政府財(cái)政盈余占GDP的1.8%，成功扭虧為盈。

四、秘魯潛在的危機(jī)

首先，秘魯?shù)氖I(yè)率居高不下，2011年的失業(yè)率為8%，2012年官方預(yù)計(jì)的失業(yè)率高達(dá)9.8%。高的失業(yè)率，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，增加的社會(huì)的不穩(wěn)定性。其次，秘魯?shù)呢毨Щ瘑?wèn)題非常嚴(yán)重。貧困人口占全國(guó)總?cè)丝诘?4%，其中27%的人生活在極端貧困之中。

總之，秘魯作為一個(gè)資源性國(guó)家，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，擁有豐厚的資源，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。但是秘魯同樣具有資源性國(guó)家的普遍缺陷，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。另外，秘魯一直高居不下的失業(yè)率和嚴(yán)重的貧困問(wèn)題也越來(lái)越使民眾擔(dān)憂。不過(guò)新一屆秘魯政府也已經(jīng)充分意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。秘魯新任總統(tǒng)托萊多公布了一些旨在吸引投資的政策，還宣布了有關(guān)建造簡(jiǎn)易住房、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)、發(fā)展教育、消除貧困、重新調(diào)整國(guó)家預(yù)算等一系列相關(guān)政策。秘魯跟中國(guó)的貿(mào)易量每年以?xún)晌粩?shù)的比率增長(zhǎng)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是秘魯最重要的貿(mào)易伙伴之一。如果我們審視秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，定能抓住機(jī)遇，更好地促進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。