【摘 要】作為內(nèi)部控制核心的內(nèi)部會計控制在組織業(yè)務實施過程中受到諸多方面的影響,包括內(nèi)部環(huán)境,制度建設,人力資源等,這些都直接或間接地對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著作用。這些因素又導致諸多問題的發(fā)生,會計控制制度缺乏科學性,財務舞弊及經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象嚴重。筆者針對這些問題提出了相關建議,諸如優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,加強內(nèi)部審計等,通過這些方面的努力,使企業(yè)內(nèi)部會計控制能更完善,更有效。
【關鍵詞】內(nèi)部控制;監(jiān)督;審計
隨著企業(yè)組織規(guī)?;唾Y本市場的社會化,企業(yè)管理水平亟待提高,一系列的內(nèi)部會計控制制度的建立勢在必行。而目前我國尚處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,經(jīng)濟環(huán)境趨于復雜,許多企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理還處于憑經(jīng)驗的被動階段,內(nèi)部控制十分薄弱,會計信息失真、財務舞弊和經(jīng)濟犯罪的現(xiàn)象比較嚴重。那么什么樣的內(nèi)部會計控制制度才有利于企業(yè)健康長足的發(fā)展呢?筆者試圖對此展開論述,對我國企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建設完善方面提出一些建議。
一、企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀分析
內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心。當前,我國企業(yè)內(nèi)部會計控制運行現(xiàn)狀很不理想。企業(yè)內(nèi)部會計控制實踐中存在一定的問題。(1)對會計控制認識不深。有的企業(yè)在處理內(nèi)控與管理、風險、發(fā)展等的關系的問題認識上有偏差,把加強內(nèi)部控制與發(fā)展和效益對立起來。有的則嚴重忽視對會計控制的認識,簡單地認為會計控制就是內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全性控制。有的企業(yè)雖然建立了規(guī)章制度,但制度不全或長期以來制度一成不變,不及時進行修訂和補充。(2)會計制度本身缺乏科學性。有的企業(yè)雖然建立了一些會計控制制度,但不夠科學、嚴謹,沒有針對企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個部門制定出相應的規(guī)章制度,顧此失彼現(xiàn)象嚴重。致使會計控制難以發(fā)揮其應有的功效。有的企業(yè)只重視對貨幣資金的控制,忽視對實物資產(chǎn)的控制及人員的控制,而這些可能給企業(yè)帶來不可預料的后果。(3)制度的執(zhí)行、監(jiān)督不力。企業(yè)內(nèi)部控制是一個過程,這個過程系通過納入管理過程的大量制度及活動實現(xiàn)的。目前我國有些企業(yè)雖然有內(nèi)部控制,但只是形式,沒有人認真地去考核檢查執(zhí)行的效果,考核獎懲機制不夠健全、有效。這樣一來無論制度多么先進、多么完備,在沒有有效控制、考核的情況下,都很難發(fā)揮出它應有的作用。而且,整個內(nèi)部控制的過程必須施以恰當?shù)谋O(jiān)督,并通過監(jiān)督活動在必要時對其加以修正。
二、企業(yè)內(nèi)部會計失控的成因分析
(1)市場發(fā)育不全。目前,我國資本市場及相應的法律法規(guī)還不夠完善,交易不規(guī)范,此時,若披漏會計內(nèi)部信息,可能引起投資者的疑惑和不安。(2)控制環(huán)境失效。對于我國大多數(shù)企業(yè)來說,雖然在形式上建立了董事會,聘任了總經(jīng)理,但實際工作中真正的法人治理結構并未建立。且由于我國還沒有真正形成有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究的大環(huán)境,因此,在一個單位也就很難形成有章必循,違章必究的局面。(3)風險意識較差。由于社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,企業(yè)間競爭越來越激烈,企業(yè)經(jīng)營風險不斷提高。然而,從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看,企業(yè)的風險意識并沒有提到應有的高度,沒有形成風險意識,更缺乏有效的風險管理機制。
三、加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的幾點建議
(1)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。環(huán)境包括了經(jīng)濟環(huán)境,法律環(huán)境,企業(yè)會計制度環(huán)境及會計職業(yè)道德環(huán)境。在市場經(jīng)濟中,構建內(nèi)部會計控制體系正是為了保證會計的真實公允。加強法制建設,增強普法教育,提高人員的法制觀念,使其自覺遵守國家法律、法規(guī)以及本單位的內(nèi)部控制制度。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善法人治理結構。(2)加強內(nèi)部審計。要不斷加強審計力量,保證內(nèi)部審計的獨立性和權威性。同時切實運用好審計工作,對公司的管理和內(nèi)部控制作出恰當?shù)姆治?、評價,提出建議。提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì),聘請具有專業(yè)勝任能力的人從事審計工作,對財政、稅務和中介機構的外部監(jiān)督要注意信息交流,形成有效的監(jiān)督合力,對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正和改進。(3)培養(yǎng)強化風險意識?,F(xiàn)代企業(yè)是一個充滿競爭的社會,風險影響著每個企業(yè)的生存和發(fā)展,企業(yè)管理當局必須密切注意企業(yè)可能遭到的風險,并采取有效措施。針對這種情況,必須加強企業(yè)的風險意識,公司應對廣大外部投資者和公司員工進行風險知識培訓,強調(diào)內(nèi)部控制的重要性。
總之,要建立并完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度必須從企業(yè)內(nèi)外的環(huán)境著手,從企業(yè)自身的經(jīng)營狀況,資源的整合處出發(fā),使企業(yè)處于一個能產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益的臨界點。
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