公路工程施工項(xiàng)目成本控制措施淺談

摘要 從公路工程施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)際出發(fā)，對(duì)工程施工項(xiàng)目成本進(jìn)行探討分析，提出項(xiàng)目成本控制的措施方法，最大可能地降低工程項(xiàng)目施工中的各種消耗，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化。

關(guān)鍵詞 工程施工；項(xiàng)目成本；措施

中圖分類號(hào) F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）122-0240-01

公路工程施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成公路工程施工項(xiàng)目的建筑安裝工程所消耗的各項(xiàng)生產(chǎn)及管理費(fèi)用的總和。主要由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金四部分組成，其成本構(gòu)成是由形成產(chǎn)品實(shí)體的各種材料、半成品、成品和人工、機(jī)械臺(tái)班消耗量，以及為形成建筑產(chǎn)品而實(shí)施的施工組織、管理和協(xié)調(diào)等方面所消耗的人材物，構(gòu)成工程項(xiàng)目的成本。公路工程成本控制是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作，它貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素。成本控制前提是在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度要求等方面符合合同約定的前提下，進(jìn)行事先制定的成本目標(biāo)計(jì)劃，通過(guò)采用各種措施，使項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在目標(biāo)計(jì)劃范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化。結(jié)合多年項(xiàng)目施工實(shí)踐，僅就施工項(xiàng)目成本控制措施進(jìn)行淺談。

1 組織措施

1）項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。“火車跑得快，全靠車頭帶”。項(xiàng)目經(jīng)理部的建立和人員的合理配置，將為控制好項(xiàng)目成本奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的人選也尤為關(guān)鍵，項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法人指定的代表，代表企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，從工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)開(kāi)始，直至工程合同終止的全部過(guò)程中，他對(duì)項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，其工作與工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、工程施工合同、工程施工組織、工程施工材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備配備、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及安全生產(chǎn)等多項(xiàng)管理有關(guān)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理的人選，應(yīng)該由既懂經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)又有工程施工經(jīng)驗(yàn)德才兼?zhèn)涞娜藛T來(lái)?yè)?dān)任。

2）項(xiàng)目經(jīng)理部與施工企業(yè)的職權(quán)劃分要明確。項(xiàng)目經(jīng)理部不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，項(xiàng)目建成投入使用后，項(xiàng)目部即行解體。在工程施工期間，施工企業(yè)指定的項(xiàng)目經(jīng)理，只是作為其法定代表人對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)施工企業(yè)的整體利益負(fù)責(zé)，應(yīng)協(xié)調(diào)好項(xiàng)目部與施工企業(yè)之間責(zé)權(quán)利之間的關(guān)系。

3）制定制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，作為項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部，在每項(xiàng)工程開(kāi)始前就將項(xiàng)目成本控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到項(xiàng)目的各級(jí)組織及每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)制定出相應(yīng)的管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，用嚴(yán)格的管理方法去控制工程成本，減少各種消耗。

2 技術(shù)措施

1）在工程施工的準(zhǔn)備階段，做出合理的施工組織方案，是工程項(xiàng)目成本節(jié)約的關(guān)鍵。接到工程施工任務(wù)后，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員，認(rèn)真審核施工圖紙，對(duì)工程項(xiàng)目做出多種施工組織方案，進(jìn)行工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)成本比較，然后確定出有利于降低工程成本、提高工程質(zhì)量、縮短工期的最好方案。

2）施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行制定的施工組織方案。在工程施工中，工程技術(shù)人員應(yīng)對(duì)施工組織方案進(jìn)行認(rèn)真地研究，以確定最佳的施工方法，貫徹執(zhí)行提高工效，降低消耗的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低工程成本的技術(shù)性措施，以求企業(yè)利益的最大化。

3）工程竣工驗(yàn)收階段，認(rèn)真做好工程竣工驗(yàn)收各方面的準(zhǔn)備工作。工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目部應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的各種處理工作，保護(hù)好已完工的成品，降低成品的防護(hù)與驗(yàn)收費(fèi)用的投入，提高已完工成品的交付使用率也是降低工程成本的技術(shù)措施。

3 經(jīng)濟(jì)措施

各種經(jīng)濟(jì)措施中，最重要的一條是要抓住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本，使之貫徹執(zhí)行。在工程施工過(guò)程中，要不斷用計(jì)劃成本與項(xiàng)目預(yù)算成本、實(shí)際成本進(jìn)行比價(jià)分析，并控制在預(yù)算成本之內(nèi)。加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制，降低施工成本。

1）通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用的消耗。主要通過(guò)科學(xué)、合理地組織施工，提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

2）通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，降低材料消耗。材料消耗在工程項(xiàng)目成本中占據(jù)約70%的比重，因此節(jié)約材料消耗對(duì)于降低項(xiàng)目成本具有重要意義。在工程項(xiàng)目管理中，節(jié)約材料消耗，必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)在廣泛搜集信息基礎(chǔ)上，分析材料價(jià)格變化趨勢(shì)，合理確定材料采購(gòu)時(shí)間，避免因材料價(jià)格上漲而造成材料成本的增加；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)盡量做到就地取材，避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，選擇經(jīng)濟(jì)合理的供應(yīng)方式和運(yùn)輸工具，合理設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖，避免產(chǎn)生二次搬運(yùn)；在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領(lǐng)料、用料及核算工作，根據(jù)工程進(jìn)度嚴(yán)格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測(cè)算材料用量，合理使用材料，降低材料費(fèi)用支出。

3）提高機(jī)械設(shè)備利用率。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，提高機(jī)械設(shè)備完好率和利用率，減少機(jī)械使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，從而降低工程成本。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、施工條件、工程量大小以及工期要求，一方面要考慮使用的施工機(jī)械是否經(jīng)濟(jì)，即以機(jī)械施工使用費(fèi)的高低為標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備的合理組合。通過(guò)提高設(shè)備利用率，降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。

4）加強(qiáng)施工管理，節(jié)約施工管理費(fèi)。施工項(xiàng)目的成本除人工、材料、機(jī)械等所構(gòu)成的直接成本外，還有間接費(fèi)中施工管理費(fèi)支出。管理費(fèi)發(fā)生費(fèi)用的高低都將會(huì)對(duì)預(yù)期的利潤(rùn)產(chǎn)生影響，因此必須加強(qiáng)對(duì)施工管理費(fèi)支出的控制，可通過(guò)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，通過(guò)科學(xué)組織施工，優(yōu)化施工方案、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高工作效率和質(zhì)量，從而進(jìn)一步節(jié)約管理費(fèi)用的支出。

4 合同措施

1）重視合同管理。施工承包合同簽訂的好壞，直接影響到施

工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，對(duì)可能發(fā)生有歧義的、招標(biāo)文件中不合理的以及專用條款中的每一條款都要透徹分析理解，避免以后在竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛和造成不必要的損失。特別是對(duì)合同中涉及費(fèi)用、結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等條款應(yīng)作明確的約定。

2）強(qiáng)化工程施工期間的索賠意識(shí)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于業(yè)主發(fā)包方的原因造成工程延期和費(fèi)用增加的情形時(shí)常出現(xiàn)，其發(fā)生的情況往往表現(xiàn)為：沒(méi)有按合同約定提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、通水、通電；發(fā)包人的設(shè)計(jì)變更和工程量增減；發(fā)生不可抗拒的事件；發(fā)包人提供的材料或設(shè)備未能及時(shí)到位；發(fā)包人另行分割發(fā)包的工程造成工期延誤和質(zhì)量問(wèn)題；未按合同約定的時(shí)間支付進(jìn)度款；材料上漲、政策變化調(diào)整；發(fā)包人指令工程暫停或變更方案等因素造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。所以，項(xiàng)目部在項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)熟練掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、保存工作，特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。項(xiàng)目部遇上述索賠事件時(shí)，要及時(shí)辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)原始資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)索賠報(bào)告及提供證據(jù)資料。通過(guò)對(duì)發(fā)生的索賠事件進(jìn)行及時(shí)、合理的處理，可以進(jìn)一步保障施工項(xiàng)目的施工工期及降低費(fèi)用支出，確保目標(biāo)成本得以有效控制。

5 結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性管理工作，需要通過(guò)全員參與，并對(duì)施工項(xiàng)目各階段全過(guò)程進(jìn)行成本控制，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本計(jì)劃。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，施工企業(yè)應(yīng)更加重視對(duì)成本目標(biāo)的控制，建立和完善適合本企業(yè)的施工管理控制體系，在施工項(xiàng)目管理中產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益 。