淺析國際服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易自由化已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，以服務(wù)貿(mào)易自由化為特點(diǎn)的新的發(fā)展趨勢，必將成為我國要躋身世界貿(mào)易競爭和提高服務(wù)貿(mào)易競爭力所要正視的問題。本文對國際服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展的必然性和表現(xiàn)形式做出分析。

關(guān)鍵詞：自由化，國際服務(wù)貿(mào)易，競爭力

一、相關(guān)概念界定

國際服務(wù)貿(mào)易自由化指的是一個(gè)國家或者經(jīng)濟(jì)體的政府在其對外服務(wù)貿(mào)易過程中，為實(shí)現(xiàn)國家利益最大化，以提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會福利最大化為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過國家協(xié)議、立法對服務(wù)貿(mào)易和與服務(wù)有關(guān)的人、信息、資本等要素在國際間的提供或流動，放松對服務(wù)貿(mào)易的管制，逐漸減少政府的行政干預(yù)，建立并維護(hù)服務(wù)貿(mào)易公平、自由的市場競爭規(guī)則的過程。

二、國際服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢產(chǎn)生的必然性

1.服務(wù)貿(mào)易自由化在國際多邊貿(mào)易體制推動下逐步展開

貿(mào)易壁壘一直長期存在并危害國際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展，二戰(zhàn)后不少國家試圖減少本國的服務(wù)貿(mào)易壁壘，從而推進(jìn)其服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展。在GATS主持的前七輪多邊貿(mào)易談判中參與國都圍繞著貨物貿(mào)易的自由化這一方面進(jìn)行談判與磋商，但是服務(wù)貿(mào)易體制無法與迅速發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)這一客觀因素的確影響了國際服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。而之后在以美國為首的服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國家的竭力提議以及發(fā)展中國家的推動下才達(dá)成了最終的GATS，這其中歷經(jīng)了成員國長達(dá)七年之久的艱辛談判和磋商。

2.成員國市場準(zhǔn)入原則的促進(jìn)作用

成員國政府在進(jìn)行多邊貿(mào)易談判過程中，就具體服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的問題上達(dá)成了共識，通過多次的談判，在互惠互利的原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出了能夠進(jìn)行談判的服務(wù)部門，并給予了相關(guān)的承諾。由此，各成員國以不同的服務(wù)部門為標(biāo)準(zhǔn)，作出了明確列入各國的市場準(zhǔn)入減讓表的標(biāo)準(zhǔn)，并提出符合各國立法規(guī)定的限制條件，以保障相互之間的權(quán)益。

3.服務(wù)貿(mào)易壁壘降低帶來的服務(wù)業(yè)國際化程度提高

隨著近年來，國際貿(mào)易自由化程度的加劇，服務(wù)貿(mào)易壁壘開始顯示出下降的趨勢，世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易壁壘普遍存在嚴(yán)重影響了發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的出口，使其在服務(wù)貿(mào)易許多項(xiàng)目上的絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢降低。對此，發(fā)達(dá)國家不僅在積極開拓其服務(wù)貿(mào)易的出口市場范圍，減少自身建立的過高服務(wù)貿(mào)易壁壘措施，而且還加強(qiáng)了與各貿(mào)易伙伴國家之間的交流，積極的推動伙伴國降低其服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)。

4.GATS為發(fā)展中國家參與服務(wù)貿(mào)易自由化提供有力保障

GATS在很多條款中對發(fā)展中國家都提供了很多照顧性的特別規(guī)定，尤其是最惠國待遇，市場準(zhǔn)入，逐步自由化等方面。有力地保障了發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易的參與度、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力方面順利進(jìn)行，發(fā)展中國家地位日益上升，而發(fā)展中國家的廣泛參與會使國際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)展更加順利。

三、國際服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢的表現(xiàn)

1.技術(shù)知識密集型程度提升的國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

隨著建立在的以高科技為載體的技術(shù)知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)日漸發(fā)展，近些年來，一些原來難以或不能進(jìn)行的服務(wù)正逐漸由低成本、高效能的通信設(shè)備，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系與先進(jìn)的集成軟件系統(tǒng)所替換。具備知識技術(shù)密集度高等特點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，其報(bào)酬也存在獨(dú)有的遞增性，進(jìn)而加劇了各國對該領(lǐng)域的投入和競爭。

2.顯著的貿(mào)易競爭的服務(wù)貿(mào)易信息比較優(yōu)勢

信息比較優(yōu)勢是指各國在信息的生產(chǎn)、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國所能獲得信息的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和稀缺程度。一國在全球經(jīng)濟(jì)中的核心競爭力和經(jīng)濟(jì)政治地位很大程度上會受到包含基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重等綜合因素在內(nèi)的信息化發(fā)展程度的極大影響。為保證本國在激烈的知識經(jīng)濟(jì)競爭中不落后，各國都果斷加大了對這兩個(gè)領(lǐng)域的投入，以獲得競爭優(yōu)勢。1933年，克林頓總統(tǒng)提出對美國了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）即“信息高速公路”建設(shè)，日本、韓國、新加坡、甚至歐盟都開始紛紛效仿。以西方發(fā)達(dá)國家為主要參與者的世界信息服務(wù)貿(mào)易的爭奪戰(zhàn)由此拉開帷幕。

3.貿(mào)易政策的進(jìn)一步自由化

自20世紀(jì)80年代以來，由于服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展及國家化趨勢的強(qiáng)化，國際服務(wù)市場的競爭日趨激烈，服務(wù)貿(mào)易自由化從最初由少數(shù)發(fā)達(dá)國家推動的，在對服務(wù)貿(mào)易自由化的態(tài)度上，發(fā)達(dá)國家出于對在國際服務(wù)貿(mào)易的整體利益分配中明顯優(yōu)勢的驅(qū)使，基本都持積極倡導(dǎo)態(tài)度，而發(fā)展中國家則因受益相對較少而持保守態(tài)度。即便如此，自由化在理論和現(xiàn)實(shí)中都是適應(yīng)當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，符合各國根本利益的，具備一定的必然性和可行性。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一味地自我保護(hù)、固步自封，將會嚴(yán)重束縛一國的發(fā)展，尤其是發(fā)展中國家，以更加自由的貿(mào)易政策參與全球貿(mào)易分工是達(dá)到更加安全、持續(xù)自我發(fā)展的必經(jīng)之路。（作者單位：南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）

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