新型產(chǎn)業(yè)園區(qū) 驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

第十四屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高交會(huì)）于11月16日在深圳開(kāi)幕，本次高交會(huì)秉持“推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量”的理念，重點(diǎn)突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為高交會(huì)主辦城市的深圳，近年更是相繼出臺(tái)了科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間擬啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和11個(gè)集聚區(qū)。作為23個(gè)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)的重要支撐項(xiàng)目，深圳灣科技生態(tài)園、軟件產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)投大廈、生物醫(yī)藥企業(yè)加速器等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由深圳市投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深投控）承擔(dān)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)。

深投控是深圳資產(chǎn)規(guī)模最大、盈利能力最強(qiáng)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)，成立于2004年，總資產(chǎn)達(dá)1600億元；全資、控股企業(yè)72家、主要參股企業(yè)42家，經(jīng)營(yíng)范圍涉及金融證券、房地產(chǎn)、高新技術(shù)投資、公用事業(yè)、節(jié)能保護(hù)等眾多領(lǐng)域。深投控是深圳市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的輔助平臺(tái)，其成立之初就承擔(dān)著深化國(guó)企改革的歷史使命。2004—2006年，深投控核心任務(wù)是推進(jìn)企業(yè)改制，成功完成了國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域劣勢(shì)企業(yè)的退出。2006—2010年，深投控又重點(diǎn)發(fā)揮了行政事業(yè)單位改革主陣地的作用，順利完成了338家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企和黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的接收和整合重組工作。經(jīng)過(guò)兩輪改革，深投控初步形成經(jīng)營(yíng)資源向金融證券、房地產(chǎn)、高新技術(shù)等領(lǐng)域集中的戰(zhàn)略格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化完善。2011年，深投控使命發(fā)生了深刻變化，承接了4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)，將按照國(guó)際一流的目標(biāo)著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，將進(jìn)一步優(yōu)化深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；也為深投控實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了條件。

在高交會(huì)舉辦前夕，本刊記者專(zhuān)門(mén)采訪了深投控總經(jīng)理李真。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：請(qǐng)您介紹一下深投控目前重點(diǎn)打造的園區(qū)項(xiàng)目的具體情況。

李真：2011年6月，深圳市政府把深圳灣科技生態(tài)園等四個(gè)大的園區(qū)項(xiàng)目交給深投控運(yùn)作。深圳灣科技生態(tài)園項(xiàng)目，占地面積20萬(wàn)平方米，建筑面積180萬(wàn)平方米，2013年陸續(xù)建成交付使用，主要滿(mǎn)足高新科技企業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展需求。該項(xiàng)目作為深圳灣龍頭項(xiàng)目，是按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)打造的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在建設(shè)模式上也開(kāi)創(chuàng)了園區(qū)建設(shè)的先河。深圳市軟件產(chǎn)業(yè)在全國(guó)很有地位，2011年年產(chǎn)值已超過(guò)500億元。60萬(wàn)平米的軟件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目即將投入使用，將吸引一大批國(guó)內(nèi)外知名的軟件企業(yè)入園，形成高端品牌匯聚的具有國(guó)際化水準(zhǔn)的軟件研發(fā)和生產(chǎn)基地。高交會(huì)期間我們將舉行新聞發(fā)布會(huì)及授牌儀式，重點(diǎn)推介該項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)投資大廈項(xiàng)目主要引進(jìn)服務(wù)科技企業(yè)的金融服務(wù)企業(yè)，結(jié)合創(chuàng)新型企業(yè)不同發(fā)展階段，提供配套的資金解決方案。生物醫(yī)藥企業(yè)加速器項(xiàng)目將建設(shè)成為集醫(yī)療器械區(qū)、生物制劑區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)為一體的生物產(chǎn)業(yè)基地，為生物醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)快速發(fā)展提供空間和服務(wù)。

深投控將按照市政府建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)工作部署，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入園，打造新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，進(jìn)一步優(yōu)化深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。僅深圳灣科技生態(tài)園一個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可引進(jìn)30-50家創(chuàng)業(yè)板中小企業(yè)板上市企業(yè)總部，動(dòng)態(tài)引進(jìn)80-100家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入園。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)是什么？

李真：近年來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用；但產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)對(duì)深投控是新任務(wù)，自身沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。接到任務(wù)后，深投控高度重視，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)思想，組織項(xiàng)目管理人員和參建單位對(duì)北京、上海、天津、香港以及美國(guó)、日本、法國(guó)等地先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考察學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地提出了投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化的園區(qū)建設(shè)模式，堅(jiān)持以政府政策為主導(dǎo)，以企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從土地摘牌，到規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)，再到招商、入園企業(yè)服務(wù)等全過(guò)程的管理，打造宜居宜業(yè)的新型科技產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)主體與入園企業(yè)共贏。產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目將突出五個(gè)特點(diǎn)：一是綠色生態(tài)，營(yíng)造出清新優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、以人為本的工作和生活環(huán)境；二是創(chuàng)新要素聚集，通過(guò)充分發(fā)揮系統(tǒng)企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)企業(yè)提供人力、融資、創(chuàng)投、上市輔導(dǎo)等一攬子配套服務(wù)，大力推進(jìn)中小創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)的孵化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。三是產(chǎn)業(yè)高度聚集，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)企業(yè)跟隨進(jìn)駐，形成協(xié)同效應(yīng)和完整產(chǎn)業(yè)鏈，有利于提升企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化程度。四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。注重標(biāo)準(zhǔn)化，更注重人性化和差異化，提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施和高效便捷的服務(wù)，降低入園企業(yè)營(yíng)商成本。五是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，增強(qiáng)高新區(qū)的生活氛圍，有效彌補(bǔ)原高新區(qū)配套功能的不足，形成生產(chǎn)、生態(tài)、生活相結(jié)合的新一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)新形象。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：成立不到十年，深投控可以說(shuō)是榮譽(yù)等身、資產(chǎn)倍增，下面有這么多家實(shí)力非常強(qiáng)的公司，我們?cè)诠芾砩鲜窃鯓幼龅降?？有哪些自身探索出?lái)的經(jīng)驗(yàn)？

李真：隨著改革任務(wù)的基本完成，深投控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化清晰，資產(chǎn)配置趨于合理，具備了近1600億元的資產(chǎn)規(guī)模，形成了金融證券、房地產(chǎn)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)板塊，但企業(yè)來(lái)源、功能定位、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化水平都存在較大差異，要管理好確實(shí)有一定的挑戰(zhàn)性。深投控在對(duì)系統(tǒng)企業(yè)的管理中，關(guān)鍵是建立了一套規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，包括治理結(jié)構(gòu)、管控模式、制度體系等，特別是著力加強(qiáng)了內(nèi)控體系和風(fēng)控體系建設(shè)，加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)督力度，確保了企業(yè)運(yùn)作總體良性，避免了很多失誤。另外，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行了分類(lèi)管理，完全競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)是市場(chǎng)化運(yùn)作，按照市場(chǎng)法則辦事；公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)按政策性定位，市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性、先導(dǎo)性作用。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：您到深投控已有兩年多的時(shí)間了，這幾年您覺(jué)得深投控最大的變化是什么？

李真：深投控的最大變化，就是任務(wù)使命發(fā)生了變化，原來(lái)以改革為主，現(xiàn)在以發(fā)展為主。深投控作為國(guó)企，在深圳市的城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，發(fā)揮了很大作用。經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，深投控的主業(yè)更加突出，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制越來(lái)越市場(chǎng)化，經(jīng)過(guò)三項(xiàng)制度改革，員工能進(jìn)能出，干部能升能降，工資能高能低的人事勞動(dòng)管理機(jī)制已基本形成；戰(zhàn)略導(dǎo)向更加清晰，根據(jù)戰(zhàn)略設(shè)置組織架構(gòu)，開(kāi)展整合重組、資源配置、資本運(yùn)作等工作?？傊?，深投控走向市場(chǎng)的基礎(chǔ)已基本筑牢，下一步要加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：某種程度上可以說(shuō)，深投控也是深圳創(chuàng)投領(lǐng)域的名片，請(qǐng)您從自身（深投控）的角度談?wù)勆钲诘膭?chuàng)新和投資環(huán)境？

李真：深圳市高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境非常好，一是源于政府的重視，歷屆市委市政府都把發(fā)展高新技術(shù)放在產(chǎn)業(yè)立市的地位；二是源于好的政策環(huán)境，上下各方都在主動(dòng)自覺(jué)地為高科技企業(yè)服務(wù)，出臺(tái)了各項(xiàng)配套措施來(lái)支持推動(dòng)高新企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，不管是IT還是新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，配套能力都非常強(qiáng)。深投控下屬?lài)?guó)信證券公司投行業(yè)務(wù)一直名列行業(yè)前茅，重點(diǎn)關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)的上市保薦工作；高新投集團(tuán)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，已打造了中小板的高新投系；會(huì)展中心承辦的高交會(huì)自1999年第一屆高交會(huì)開(kāi)始到現(xiàn)在，已經(jīng)是第14屆，連續(xù)十四年長(zhǎng)盛不衰，參展規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)化和國(guó)際化都在不斷提高，為高新技術(shù)成果的展示、交易和推廣運(yùn)用起到了很好的促進(jìn)作用，已成為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的助推器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的加速器。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：隨著市場(chǎng)化越來(lái)越強(qiáng)，以后怎么平衡保值增值和社會(huì)效益？

李真：這是我們面臨的一個(gè)需要破解的難題。深投控作為企業(yè)需要市場(chǎng)化運(yùn)作以追求最大經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)企業(yè)想持續(xù)發(fā)展，必須要保值增值，不然沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。而根據(jù)部分公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)不同的功能定位，還要用一部分資源來(lái)支持她們更好地提供公共服務(wù)，履行社會(huì)職責(zé)。非營(yíng)利性的國(guó)有資產(chǎn)怎么運(yùn)作？我們正在探索企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、作為股東的深投控給予支持三方面相結(jié)合的新型運(yùn)營(yíng)模式，而且對(duì)這類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)考核其社會(huì)效益和市民滿(mǎn)意度。另外，深投控這些年在扶貧濟(jì)困上也做了很多工作，如深投控堅(jiān)持多年對(duì)貴州三都水族自治縣的幫扶，已累計(jì)投入上億元，包括在教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行了較大力度的資金扶持和智力幫扶，最近我們還在做規(guī)劃幫扶，包括城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，幫助三都提升整個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因全國(guó)水族同胞有超過(guò)60%居住在三都縣，基本實(shí)現(xiàn)了幫扶一個(gè)縣就是幫扶一個(gè)民族的目標(biāo)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：作為一個(gè)市屬?lài)?guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，深投控與國(guó)際上的合作是怎樣的？

李真：國(guó)企發(fā)展壯大，國(guó)際化是非常重要的一步。目前的國(guó)際合作已有不少，在深圳已經(jīng)有幾個(gè)示范項(xiàng)目。今年五月份我們到了荷蘭、德國(guó)與法國(guó)，推介高交會(huì)，同時(shí)也推介了我們?cè)诮ǖ漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)氐脑S多企業(yè)表現(xiàn)出了很大的興趣。高交會(huì)不光是城市名片，也是我們了解介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。將來(lái)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)中，我們將著力引進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)，多種方式開(kāi)展合作。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：請(qǐng)您談?wù)勎磥?lái)深投控的企業(yè)規(guī)劃？

李真：下一步改革力度還會(huì)加大，直管企業(yè)數(shù)量在十二五期間要從目前的70多家降低到40家左右，進(jìn)一步縮小管理幅度，使核心產(chǎn)業(yè)更加突出，打造細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)。在十二五期間，我們將把深投控打造成以金融資產(chǎn)為核心，以科技地產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的先進(jìn)的綜合控股集團(tuán)，為打造深圳質(zhì)量，為建設(shè)創(chuàng)新型城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。