美國高職教育的經(jīng)驗及啟示

20世紀(jì)60年代以后，社會生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展到了高技術(shù)階段。高技術(shù)的產(chǎn)生，對從事技術(shù)研制開發(fā)的學(xué)術(shù)型、工程型人員，以及對從事高技術(shù)生產(chǎn)一線的技術(shù)應(yīng)用人員、操作人員提出了同以往技術(shù)階段不同質(zhì)的要求。高等職業(yè)教育在世界范圍內(nèi)都是備受關(guān)注的教育模式，當(dāng)今世界的競爭越來越多地表現(xiàn)為技術(shù)和人才的競爭，也正是在這一背景下，高等職業(yè)教育越來越為人們所重視。

高等職業(yè)教育是伴隨著社會的發(fā)展而不斷發(fā)展的，特別是當(dāng)歷史的腳步行進到工業(yè)化階段，高等職業(yè)教育也就應(yīng)運而生了。在世界范圍內(nèi)，美國高等職業(yè)教育始終處于領(lǐng)先地位，一些先進的教育理念和模式都發(fā)軔于美國，產(chǎn)生了廣泛的影響。借鑒與總結(jié)美國經(jīng)驗，對推進我國高等職業(yè)教育的發(fā)展與進步具有十分重要的意義。

美國高等職業(yè)教育的基本經(jīng)驗

美國高等職業(yè)教育主要是由綜合高中職業(yè)教育中心、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院以及企業(yè)培訓(xùn)中心等組成。其中最具美國高等職業(yè)教育特色的是社區(qū)學(xué)院。美國最早的社區(qū)學(xué)院創(chuàng)建于1896年，其后不斷發(fā)展，特別是到了20世紀(jì)60年代，更是獲得了突飛猛進的發(fā)展。美國社區(qū)學(xué)院培養(yǎng)出來的學(xué)生，學(xué)歷與水平為各州所普遍認(rèn)可。具體來講，學(xué)士學(xué)位是美國社區(qū)學(xué)院可以頒發(fā)的最高學(xué)位，在生源方面，側(cè)重于招收走讀生。同時，社區(qū)學(xué)院具有明顯的優(yōu)勢，進入社區(qū)學(xué)院的學(xué)生所要支付的學(xué)費以及其他費用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國同層次其他大學(xué)或?qū)W院。根據(jù)美國國家教育統(tǒng)計中心2000年的統(tǒng)計，美國社區(qū)學(xué)院的在校生大約占全體在校大學(xué)生的44%。社區(qū)學(xué)院在美國高等教育體系中占有極為重要的地位。

具體來講，以社區(qū)學(xué)院為代表的美國高等職業(yè)教育，有以下一些突出優(yōu)勢，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

以學(xué)生為本的辦學(xué)理念 美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會（AACC）在第89屆年會會議宣言中曾指出：“美國社區(qū)學(xué)院的使命被定義為一種承諾，這個承諾就是使每一個個體都能邁進高等教育的大門，獲得公平的學(xué)習(xí)機會?！边@表達出了美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)宗旨，體現(xiàn)了人本性的教育理念。這一教育理念也正是以學(xué)生為本辦學(xué)理念的生動體現(xiàn)。

印第安納州的常春藤社區(qū)技術(shù)學(xué)院，堅持四個“確?！睉?zhàn)略的辦學(xué)定位，其中之一就是確保學(xué)生實現(xiàn)教育目標(biāo)，確保印第安納州公民具備全球競爭力。在這種辦學(xué)定位之下，實行靈活的辦學(xué)體制，給社區(qū)各類人群提供均等的教育機會。在專業(yè)課程設(shè)置上，通用課程設(shè)置體現(xiàn)素質(zhì)要求，即要把受教育者培養(yǎng)成為“合格的社會人”；專業(yè)基礎(chǔ)課程更多地體現(xiàn)專業(yè)學(xué)科的發(fā)展要求，也就是通過專業(yè)基礎(chǔ)課程的教育來努力實現(xiàn)人的“可持續(xù)發(fā)展”；專業(yè)技術(shù)課程則體現(xiàn)的是專業(yè)學(xué)科發(fā)展的要求，以提高受教育者適應(yīng)社會職業(yè)崗位要求的能力。

靈活多樣的教學(xué)體制 在教學(xué)體制方面，美國社區(qū)學(xué)院實行分級管理體制，即其管理權(quán)限由聯(lián)邦政府引導(dǎo)，州政府和地方政府分級管理，而其管理的重心則是地方管理。同時，社區(qū)學(xué)院根據(jù)市場形勢的變化及其具體需求來自主辦學(xué)，努力實現(xiàn)學(xué)院宏觀管理與微觀管理的有機結(jié)合。在宏觀管理方面，主要是由聯(lián)邦議會與聯(lián)邦政府所進行的管理。在微觀管理方面，則由學(xué)校的微觀管理以及私人與一些外部組織來進行監(jiān)控管理等。這兩部分共同構(gòu)成了彼此協(xié)調(diào)的職業(yè)教育多元管理機構(gòu)。同時，美國社區(qū)學(xué)院十分重視校企聯(lián)合辦學(xué)在職業(yè)教育中的作用，加強與工商企業(yè)、服務(wù)部門等校外機構(gòu)之間的合作，努力實現(xiàn)學(xué)生理論學(xué)習(xí)、實際操作或訓(xùn)練的有機結(jié)合。特別值得一提的是，美國高等職業(yè)教育中所開設(shè)的實踐課程，由學(xué)院和企業(yè)派專人對學(xué)生進行指導(dǎo)，每名學(xué)生都必須到實際崗位上參加各種形式的生產(chǎn)勞動，以此增加社會實踐經(jīng)驗。除此之外，美國社區(qū)學(xué)院還通過企業(yè)為學(xué)生提供各種形式的培訓(xùn)機會。美國社區(qū)學(xué)院的上述運行體制機制與我國探索中的高職教育辦學(xué)體制機制具有很大的一致性。

終身化的職業(yè)教育理念 在美國職業(yè)教育理念中，職業(yè)教育并不等同于終結(jié)性教育，而只是終身教育的一個組成部分。之所以持有這種理念，主要是因為美國在推行職業(yè)教育的過程中認(rèn)識到，任何形式、任何階段的教育都只是人一生所進行的教育的一部分，特別是職業(yè)技能教育，更是應(yīng)該貫穿和影響到人的一生。這也就是說，職業(yè)教育只是廣大受教育者在其一生中的不同時期所需要的一種教育，這種教育對其一生的發(fā)展都具有極為重要的意義。也正是在這一理念的指引下，美國社區(qū)學(xué)院積極探索各種形式的職業(yè)教育模式，對不同層次、不同群體的受教育者有一個準(zhǔn)確的把握，以此來開設(shè)面對全體公眾的終身化職業(yè)教育，滿足其獲得知識的需求。

質(zhì)量較高的兼職教師隊伍 兼職教師是美國高等職業(yè)教育的一大特色。其兼職教師隊伍不僅數(shù)量龐大，而且整體質(zhì)量較高。在職業(yè)學(xué)院兼職教師的聘任方面，美國主要實行的是雇傭制，這種雇傭制沒有試用期，學(xué)校與教師按學(xué)期教學(xué)需要簽訂聘任合同。美國高等職業(yè)教育學(xué)院聘任兼職教師的要求十分高，在學(xué)歷方面，兼職教師原則上必須具備碩士學(xué)位，并且還要有一定的教學(xué)實踐經(jīng)驗。

具體來講，美國高等職業(yè)教育兼職教師制度的特點包括以下幾個方面：第一，來源廣泛。美國高等職業(yè)教育學(xué)院兼職教師的來源十分廣泛，既有來自于各領(lǐng)域內(nèi)有專職工作的專業(yè)人員和專家，也有臨近退休和已到退休年齡的人員、自由職業(yè)人、有抱負(fù)的專業(yè)學(xué)者。第二，規(guī)范的選聘與續(xù)聘。美國高等職業(yè)教育學(xué)院在選聘和續(xù)聘兼職教師方面均按照條約制度來進行，規(guī)范化、制度化是其主要特點。第三，嚴(yán)格的評估體系。美國高等職業(yè)教育學(xué)院通過各種方式（調(diào)查問卷、成績檢驗等），對兼職教師的教學(xué)水平進行有效的科學(xué)評估。

對我國發(fā)展高等職業(yè)教育的啟示

結(jié)合我國具體國情，美國高等職業(yè)教育的經(jīng)驗，能給我們帶來以下幾點有益啟示：

第一，突出高等職業(yè)教育“育人”屬性。“以人為本，促進學(xué)生全面發(fā)展”是我國教育改革走向深入的必然趨勢。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實素質(zhì)教育，讓學(xué)生全面健康地發(fā)展，是學(xué)校教育的最終工作目標(biāo)和價值追求。作為我國高等教育的一個類型和職業(yè)教育的較高層次，高職教育是以生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線所需要的高素質(zhì)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類型，其目標(biāo)定位與美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)宗旨大體一致。在為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的過程中，我們應(yīng)重視學(xué)習(xí)借鑒美國社區(qū)學(xué)院“一切為了學(xué)生，幫助學(xué)生走向成功”的人本教育理念，所有的教育教學(xué)管理工作都要體現(xiàn)“育人”屬性。

第二，調(diào)動各方力量，創(chuàng)新辦學(xué)體制機制。地方政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，學(xué)院自身努力，同時充分調(diào)動知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工業(yè)園區(qū)、科研院所的積極性，以利益為紐帶，將政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)院四方緊密捆綁在一起，形成政行企校四方聯(lián)動辦學(xué)機制。通過“牽手知名企業(yè)辦學(xué)院、牽手行業(yè)協(xié)會做服務(wù)、牽手工業(yè)園區(qū)育人才、牽手科研院所求創(chuàng)新”，打造校企聯(lián)姻工程，創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，實現(xiàn)校企“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。

第三，創(chuàng)新兼職教師管理機制，努力提高職業(yè)教育整體水平。為提升我國高等職業(yè)教育的師資水平與質(zhì)量，必須努力創(chuàng)新兼職教師管理機制。在這方面，一要建立和健全規(guī)范化的兼職教師聘任和管理制度，通過制度化的管理來保證兼職教師能夠盡最大努力來進行教學(xué)。二要加強兼職教師崗前培訓(xùn)管理力度。由于高職院校的兼職教師來源于各個領(lǐng)域，因此管理起來具有很大的難度。這也就要求在其入崗之前就對其進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使之盡快熟悉教學(xué)活動。三要做好兼職教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高職院校要從兼職教師年齡、學(xué)歷、專業(yè)等各個方面來對其職業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃和設(shè)計，努力使兼職教師隊伍向著更加優(yōu)化的方向發(fā)展。