淺談企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何融入生產(chǎn)經(jīng)營

【摘 要】本文闡述了當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題，就紀(jì)檢監(jiān)察工作如何融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出建議與思考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；融入；生產(chǎn)經(jīng)營

近年來公司經(jīng)營效益不理想，除宏觀經(jīng)濟形勢不景氣的影響外，內(nèi)部管理不到位，部分職工思想道德意識滑坡也是一個重要因素。針對內(nèi)部的管理和職工思想問題，公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各個部門、各個環(huán)節(jié)的作用，動員各方力量，在查堵企業(yè)漏洞、亡羊補牢的同時，從管理制度、流程和監(jiān)督上不斷地改善。在這項工作中，作為公司各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)充分履行教育、制度、監(jiān)督和懲處的職責(zé)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。

1.當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

近年來，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門在查案辦案、查堵漏洞方面做了大量的工作，為公司減虧做出了積極的貢獻。但是，與新形勢發(fā)展的要求相比，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在著差距。這些差距來源于以下幾個方面：

1.1各層面員工思想的復(fù)雜化，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了新的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，受社會和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期的影響，公司員工思想多元化、心態(tài)各異，浮躁、焦慮、失落、不平衡的心理因素增多。加之多元文化的碰撞，社會道德滑坡，使得部分員工盲目跟風(fēng)、輕信、主觀臆斷、意氣用事，缺乏獨立思考和準(zhǔn)確判斷是非的能力，在工作崗位上有制不依，執(zhí)行不到位。

1.2企業(yè)紀(jì)監(jiān)工作機制問題

在職能設(shè)置上，公司紀(jì)監(jiān)部門由公司領(lǐng)導(dǎo)直管，但在實際工作中，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門一樣，都是處于同一層次和地位的企業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和內(nèi)部工作人員，在工作性質(zhì)上與其它職能部門互相平行，不足以形成權(quán)威和威懾，在企業(yè)的經(jīng)營管理與決策中，難以做到始終參與。

1.3紀(jì)檢工作專業(yè)隊伍整體素質(zhì)還有待加強

部分紀(jì)檢工作人員對黨和國家、企業(yè)的政策、制度掌握程度不夠，對一些管理環(huán)節(jié)和職工隊伍中的敏感事件反應(yīng)不夠迅速；紀(jì)檢監(jiān)察部門對各二級單位紀(jì)檢工作的督查與指導(dǎo)不夠，常常是對轉(zhuǎn)交案件的進度有過問，而無指導(dǎo)或者是缺乏指導(dǎo)；此外，少數(shù)紀(jì)檢工作人員大都是在各二級單位選拔的人才，與各二級單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，周圍的朋友、熟人較多，在工作中，尤其是查案辦案的過程中，存在辦人情案的現(xiàn)象。

1.4公司各二級單位紀(jì)檢組織的作用發(fā)揮不充分

相當(dāng)一部分二級單位的紀(jì)檢工作人員基本是兼職人員。兼職人員往往因其它工作纏身，加之工作有主次之分、工作能力的差異，對兼管工作的主動性不強、積極性不高。多數(shù)情況下，各二級單位紀(jì)監(jiān)工作也就成了附帶工作、額外的任務(wù)，在工作態(tài)度、責(zé)任心、工作質(zhì)量方面很可能打折扣，也就使我們基層的紀(jì)監(jiān)工作難以面面俱到、細(xì)致入微。此外，兼職人員在紀(jì)監(jiān)工作理論功底、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識等跟不上新形勢發(fā)展的要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作效率不高的影響因素之一。

1.5紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限不明

國家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能及其權(quán)限作出界定，實際工作中它只能是參照國家機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的相關(guān)權(quán)限執(zhí)行，并不明確具備或不完全具備這種權(quán)限。紀(jì)監(jiān)部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多，措施不夠有力，不足以具備獨立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。

2.強化紀(jì)檢監(jiān)察工作，使之融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)

2.1強化教育職能，使紀(jì)檢監(jiān)察工作融入員工的思想政治教育

教育是黨章賦予各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的職責(zé)。從公司近年來發(fā)生的大案、要案來看，究其根源，是涉案人員的思想認(rèn)識發(fā)生了嚴(yán)重的問題。要想從源頭上預(yù)防腐敗，加強教育是極為重要的一環(huán)。只有加強思想教育，才能提高員工的思想覺悟，增強組織紀(jì)律觀念，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。當(dāng)前，公司紀(jì)檢教育一方面要結(jié)合近兩年來發(fā)生案件的實際，深入剖析涉案人員違法犯罪的根源和教訓(xùn)，通過開展案例的學(xué)習(xí)與討論，引導(dǎo)廣大干部職工舉一反三，以典為誡；另一方面，要針對各個層面的管理人員和員工，開展有針對性的教育。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，要開展黨權(quán)力觀、價值觀、勤政廉政、為民服務(wù)、預(yù)防職務(wù)犯罪的教育；在黨員隊伍中，要開展黨的理想信念教育，把自己的工作與黨的事業(yè)緊密聯(lián)系起來；在職工群眾中，要開展價值觀、道德觀的教育。同時，要創(chuàng)新教育的方法，不能簡單地灌輸，可以通過正、反典型教育、走動式參觀教育等，有效地利用各種宣傳陣地和載體，在潛移默化之中教育好我們的干部和員工。

2.2完善各項制度，規(guī)范員工在生產(chǎn)經(jīng)營與管理中的行為

作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，在企業(yè)管理中一方面要積極參與企業(yè)規(guī)范管理和業(yè)務(wù)流程方面的制度。從各類案件、事件中總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，公司層面管理制度的制定提供可靠的依據(jù)，為各部門、各二級單位的管理制度和流程規(guī)范提供指導(dǎo)和咨詢。另一方面是完善管理決策、用人、職權(quán)行使、任期內(nèi)工作業(yè)績、關(guān)鍵崗位履責(zé)、個人重大事項報告、個人作風(fēng)等方面監(jiān)督的制度。在企業(yè)規(guī)范管理和業(yè)務(wù)流程的制度建設(shè)方面，應(yīng)以各業(yè)務(wù)主管部門為主，紀(jì)監(jiān)部門只是參與和提供依據(jù)的職責(zé)。但在完善各類監(jiān)督管理制度方面，應(yīng)以紀(jì)監(jiān)部門為主，要完善管理決策的評價、跟蹤制度；完善工作績效評價制度；完善相關(guān)的責(zé)任追究制度。尤其是對那些掌握著公司物資處置、項目審批、結(jié)算、采購、銷售、檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員，要實行輪換和問責(zé)制，隨時調(diào)整人員，追究責(zé)任。對這些崗位的用人，也應(yīng)追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，要堅持選拔干部過程中的業(yè)績評價和紀(jì)委考察、談話制度，從制度上規(guī)范各級干部和員工的行為。此外，要完善對各二級單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考評制度，提高二級紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。

2.3加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的能力

紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，離不開一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍。加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，一是要加強對紀(jì)檢從業(yè)人員的思想教育，提高黨性修養(yǎng)，打牢嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的思想基礎(chǔ)。執(zhí)紀(jì)人員要從自身做起，做好拒腐防變的楷模，維護好自身和執(zhí)紀(jì)隊伍的良好形象。二是要加強紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高工作能力和工作效率。紀(jì)檢人員要有良好的綜合素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)能力，牢固掌握相關(guān)的政策、制度和流程，適應(yīng)不斷變化的工作形勢。三是要增強工作責(zé)任心，提高工作實效。在工作中要明確自身的工作職責(zé)，敢于堅持真理，敢于發(fā)現(xiàn)和揭示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理中的問題，主動參與監(jiān)督和改進，要改變過去那種“亡羊補牢”的工作狀態(tài)，要預(yù)先發(fā)現(xiàn)問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的實效性和針對性。

2.4明確工作權(quán)限，增強紀(jì)檢組織的威懾作用

企業(yè)應(yīng)賦予紀(jì)監(jiān)部門一定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。使他們對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實施情況有權(quán)進行檢查，而當(dāng)前很多情況下，是由于舉報或他案牽扯出來的案件和問題較多，而紀(jì)監(jiān)部門主動調(diào)查、處理的問題還不夠。同時要賦予企業(yè)紀(jì)監(jiān)組織一定的、直接的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。即有權(quán)直接對違規(guī)違紀(jì)的中管及以下人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)和經(jīng)濟處分權(quán)，罰沒的財物移交財務(wù)部門。有了一定的處分權(quán)力，紀(jì)監(jiān)組織的威懾力將得以加強。