新形勢(shì)下做好離退休干部工作的幾點(diǎn)思考

【摘 要】老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。創(chuàng)新老干部工作思路方法，提高工作水平，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧社會(huì)。本文對(duì)新形勢(shì)下做好離退休干部工作做了調(diào)查分析，提出了對(duì)做好老干部工作的建議與思考。

【關(guān)鍵詞】離退休干部；工作；尊重；關(guān)心

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。黨的十七大提出：“全面做好離退休干部工作”。如何按照十七大要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)的老干部工作，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重大而又迫切的問(wèn)題。隨著改革的不斷深入，老干部工作既遇到了機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)；加之老干部進(jìn)入“三高”期，各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題不斷的出現(xiàn)，老干部工作面臨著新的考驗(yàn)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，結(jié)合多年的工作實(shí)踐，根據(jù)新時(shí)期老干部工作面臨的問(wèn)題，如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在新形勢(shì)下，我們必須創(chuàng)新工作思路方法，不斷提高工作水平，才能促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧社會(huì)。

1.當(dāng)前退休干部管理服務(wù)工作存在的突出問(wèn)題

1.1思想認(rèn)識(shí)不到位，應(yīng)有位置難擺正

在一些地方和部門(mén)，有的認(rèn)為對(duì)退休干部只要按月發(fā)足退休費(fèi)、按規(guī)定保證看病就醫(yī)就算萬(wàn)事大吉，作為組織無(wú)需管得過(guò)多；有的認(rèn)為干部退休工作是一件小事情，做的好壞與否無(wú)關(guān)大局；有的認(rèn)為退休干部管理服務(wù)工作只是人事部門(mén)一家的事情，單位作為“局外人”不必主動(dòng)事事過(guò)問(wèn)。因思想認(rèn)識(shí)不到位，一些地方和部門(mén)沒(méi)把退休干部管理服務(wù)工作擺在應(yīng)有位置，平時(shí)工作不是無(wú)領(lǐng)導(dǎo)分管，就是缺專(zhuān)人主抓，只是在重大節(jié)日才組織人員對(duì)退休干部上門(mén)看望慰問(wèn)，有的甚至一年到頭也從不過(guò)問(wèn)退休干部的任何情況，導(dǎo)致退休干部管理服務(wù)主體事實(shí)上出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。如在人員配備上不適應(yīng)，所負(fù)任務(wù)難盡責(zé)。因受人員編制、崗位職數(shù)限制，人員精減，而單位退休人數(shù)逐步增加，工作量也隨之不斷加大，造成人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

1.2現(xiàn)行體制不統(tǒng)一，互動(dòng)機(jī)制難構(gòu)建

退休干部管理服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽扯到各個(gè)部門(mén)，涉及到方方面面，但現(xiàn)行的退休干部管理服務(wù)體制，除了地方人事部門(mén)、原所在單位和現(xiàn)所住地社區(qū)“三位一體”共管模式在一定程度上能夠變所在單位一家做為幾家抓外，無(wú)論是所在單位自管，還是居住社區(qū)代管，或是專(zhuān)職部門(mén)統(tǒng)管，因管理服務(wù)體制不統(tǒng)一，加之各自封閉運(yùn)行，導(dǎo)致一個(gè)地方退休干部管理服務(wù)工作不能構(gòu)成“左右協(xié)同、內(nèi)外互補(bǔ)”的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制，難以形成齊抓共做、取長(zhǎng)補(bǔ)短的合力。

1.3基本待遇不落實(shí)，生活質(zhì)量難保障

從社區(qū)來(lái)說(shuō)，許多地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理主體不到位、人員編制不明確、經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)保障，實(shí)施退休干部管理服務(wù)的基本條件不成熟，落實(shí)退休干部政治、生活待遇往往成為盲點(diǎn)。就所在單位來(lái)說(shuō)，有的基層黨組織很少組織退休干部學(xué)習(xí)文件、聆聽(tīng)報(bào)告、過(guò)組織生活，使退休干部的政治待遇得不到很好落實(shí)，余熱得不到充分發(fā)揮；有的開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)對(duì)退休干部黨員參與情況不作明確要求，使黨內(nèi)組織生活流于形式；有的盡管退休干部較多，并有一定數(shù)量的黨員退休干部，但沒(méi)按規(guī)定單獨(dú)建立黨支部，難以讓退休干部充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用；有的自收自支企事業(yè)單位參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)收繳“兩金”難度大，退休干部退休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)常無(wú)著落，即使能夠按時(shí)參加基本醫(yī)保，但醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例偏低，部分退休干部患了大病、重病常常感到不堪重負(fù)，大大降低了生活質(zhì)量。如在我們單位一是退休干部醫(yī)療統(tǒng)籌方面存在問(wèn)題較多。各地市醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如我局老職工分別在鄭州、漯河、許昌、新鄉(xiāng)四個(gè)地市參加了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)，各地市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，大病保險(xiǎn)的交納標(biāo)準(zhǔn)也不同，享受的待遇也不同，因此，老同志們意見(jiàn)較大，希望統(tǒng)一到一個(gè)城市或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二是退休工資標(biāo)準(zhǔn)造成上訪問(wèn)題。我局屬于企業(yè)化管理的自收自支的事業(yè)單位，退休時(shí)都是按照事業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)退休的，但退休后是按企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增資，出現(xiàn)了工資事企的差別，雖然近幾年企事業(yè)退休工資差距有所縮小，我局退休老同志的上訪壓力似乎有所減輕。但是，由于老同志們對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的理解，同時(shí)與其他兄弟單位老同志的溝通、比較，所以隨時(shí)都有可能出現(xiàn)類(lèi)似前幾年的上訪苗頭。

1.4專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不配套，正?；顒?dòng)難開(kāi)展

經(jīng)費(fèi)不足是各地各部門(mén)困擾退休干部管理服務(wù)工作的最大難題。盡管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確，但無(wú)論是財(cái)政撥款、還是自收自支企事業(yè)單位，許多地方大都因財(cái)力緊張、資金困難而未落實(shí)；有的經(jīng)費(fèi)即使已按規(guī)定落實(shí)，但往往是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲指數(shù)，退休干部管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出迅猛增加，入不敷出現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，從而導(dǎo)致組織外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦文體比賽、開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)等活動(dòng)舉步維艱，較大程度地制約了退休干部管理服務(wù)工作的開(kāi)展。如在我們單位就是由單位出一點(diǎn)的辦法，舉辦小型規(guī)模的釣魚(yú)、象棋、撲克等活動(dòng)。

2.對(duì)做好今后離退休干部工作的建議與思考

2.1提高認(rèn)識(shí)，加深感情

要想做好離退休干部工作，必須加大感情投入。離退休干部在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為創(chuàng)建社會(huì)主義新中國(guó)，出生入死，立下了不朽的功勛。建國(guó)后，為建設(shè)繁榮昌盛的新中國(guó)繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，把青春年華獻(xiàn)給了革命和建設(shè)事業(yè)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，他們雖然退出了工作崗位，但他們的奮斗精神、優(yōu)良作風(fēng)、威望影響，仍然在各個(gè)方面起重要的作用，他們是改革、發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可忽視的重要力量。老干部是黨的寶貴財(cái)富，承認(rèn)他們是黨的寶貴財(cái)富，就要十分珍惜他們，愛(ài)護(hù)他們，關(guān)心照顧他們。

2.2積極爭(zhēng)取，多方協(xié)調(diào)

離退休干部工作涉及面廣，具有政策性、協(xié)調(diào)性、服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以，要有方方面面的關(guān)心支持，特別是要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視并在人、財(cái)、物上給予大力支持，這是做好離退休干部工作的關(guān)鍵。這個(gè)問(wèn)題僅靠專(zhuān)職工作部門(mén)自身是很難解決的，要靠上級(jí)有關(guān)部門(mén)和主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)心離退休干部、重視離退休干部工作的，但是，他們有一個(gè)共同點(diǎn)，事務(wù)太多、工作太忙、不可能總圍著這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)。這就需要我們離退休干部工作部門(mén)積極去宣傳老干部工作方針政策及其重要性，去爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要將上級(jí)有關(guān)老干部工作的文件、規(guī)定、有關(guān)會(huì)議精神和外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地調(diào)查研究，歸納整理，及時(shí)提出建議和意見(jiàn)。為領(lǐng)導(dǎo)決策做參考，讓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)感受到做好離退休干部工作的重要性。

2.3結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效

一是抓重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。首先創(chuàng)新支部組織建設(shè)方式。針對(duì)離退休干部年老體弱，居住分散，組織生活難以經(jīng)常化等實(shí)際情況，本著“就近、方便”的原則，采取靈活多樣的方式，因地制宜建立黨組織，進(jìn)一步理順老同志黨員組織關(guān)系。二是解難點(diǎn)，創(chuàng)新離退休干部思想政治工作的形式和內(nèi)容。及時(shí)交心通氣，定期把黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和重大決策傳達(dá)給離退休干部，堅(jiān)持和完善定期通報(bào)工作情況，閱讀文件等制度。同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議和要求。還要善于了解和掌握離退休干部生活中的愛(ài)好和特長(zhǎng)，并充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為水利事業(yè)發(fā)揮余熱。

3.結(jié)語(yǔ)

總之，做好新時(shí)期的老干部工作，必須提高認(rèn)識(shí)，加深感情，尊重關(guān)心老干部，在做好離退休干部思想政治工作的同時(shí)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，從而增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和吸引力。采取有效措施，全面提高老干部工作者素質(zhì)和服務(wù)水平，從而打造一支富有創(chuàng)新意識(shí)，具有創(chuàng)新能力的老干部工作隊(duì)伍，扎扎實(shí)實(shí)為老同志辦實(shí)事辦好事。確保改革、穩(wěn)定和諧社會(huì)的發(fā)展。