淺議建筑工程檢測行業(yè)存在的問題有主對策

【摘 要】建筑業(yè)是一個關(guān)系到國計民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展階段。而工程質(zhì)量檢測是人們對工程質(zhì)量判定的一個重要依據(jù)，其在整個建設(shè)工程質(zhì)量管理中起到的是基礎(chǔ)作用和手段作用，我國工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展仍落后于整個建筑業(yè)的發(fā)展，還處于起步階段，理論研究不足，法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，管理體系和運(yùn)行機(jī)制在很多方面不符合行業(yè)的國際慣例，本文通過分析工程檢測行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

【關(guān)鍵詞】工程檢測;行業(yè)

建筑業(yè)是一個關(guān)系到國計民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國正處在快速發(fā)展階段，全國上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時加上建筑業(yè)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要力量，因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。但是，目前該行業(yè)存在的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，比較突出的問題之一是建筑工程質(zhì)量參差不齊。近年來，發(fā)生的一些重大工程質(zhì)量事故不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會影響。在現(xiàn)代人越來越注重生活質(zhì)量的今天，建筑工程質(zhì)量已成為全社會密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題，而工程質(zhì)量檢測是人們對工程質(zhì)量判定的一個重要依據(jù)，其在整個建設(shè)工程質(zhì)量管理中起到的是基礎(chǔ)作用和手段作用，保證了檢測工作質(zhì)量，就保證了建設(shè)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量檢測行業(yè)只有走在建筑業(yè)的前列，才能為整個建筑行業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。雖然自1 9 8 6年以來，建設(shè)部出臺的一系列政策和文件對推動建設(shè)系統(tǒng)形成較為完善的國家、省、市、縣四級工程質(zhì)量檢測管理體系，曾經(jīng)起到了非常積極的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，許多新的問題也在不斷地產(chǎn)生。目前，我國工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展仍落后于整個建筑業(yè)的發(fā)展，還處于起步階段，理論研究不足，法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，管理體系和運(yùn)行機(jī)制在很多方面不符合行業(yè)的國際慣例，不符合科學(xué)規(guī)律，這不但影響了工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展，也影響了整個建筑行業(yè)的發(fā)展。本文通過分析工程檢測行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

１．行業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

檢測行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年--二十年的歷史，十幾年時間已經(jīng)使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，如今全國各種建筑工程檢測機(jī)構(gòu)近5000家，但是大都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室；科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗室；各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。其中企業(yè)試驗室數(shù)量大約占40%，監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)占30%，科研院校檢測力量占30%。以上三種類型的檢測機(jī)構(gòu)都有自己的優(yōu)勢，當(dāng)然更存在的不足之處。

數(shù)量眾多的企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室，即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐，作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個環(huán)節(jié)處于劣勢，并且作為建筑企業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念，具有不同程度的行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象。

各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護(hù)狀態(tài)，相比其他機(jī)構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識差，自身競爭能力差，無法滿足市場需要，造成腐敗現(xiàn)象、檢測水平低下。

科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，不斷加大檢測業(yè)務(wù)投入，使其變成主業(yè)發(fā)展，并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨(dú)立法人檢測企業(yè)。它們依靠原來國家科研投入的優(yōu)勢，在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場地方面有著不可比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗。

2.行業(yè)發(fā)展對策

社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。作為檢測機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須作到：

2.1提高檢測人員的責(zé)任意識

現(xiàn)在一些工程質(zhì)量的出現(xiàn)，人們一般只知追究投資方、施工方的責(zé)任，建設(shè)工程的檢測方則往往能“逍遙”于問題之外。而其實(shí)有些責(zé)任是由于檢測單位提供的檢測數(shù)據(jù)不真實(shí)、不公正造成的。但由于檢測單位與現(xiàn)場施工嚴(yán)重脫離，檢測單位只對樣品負(fù)責(zé)，無法判定是現(xiàn)場使用了與檢測報告不相同的材料或送檢材料非正確抽樣所得，還是檢測單位出具了不公正的檢測數(shù)據(jù)？就由于這種不明確的責(zé)任，致使檢測單位可以脫離干系。因此政府應(yīng)該明確工程檢測在工程建設(shè)中所必須承擔(dān)的責(zé)任，使其協(xié)助其他責(zé)任主體共同施工，而不是互相推卸責(zé)任。工程檢測作為工程上一個重要的主體，在為工程建設(shè)提供一個重要的科學(xué)依據(jù)的同時，應(yīng)該承擔(dān)起它所應(yīng)承擔(dān)的重大責(zé)任，為工程材料的質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，保證工程長期有效使用。

2.2樹立服務(wù)觀念，找到自己真正的定位

我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測的服務(wù)性對立起來，檢測人員也習(xí)慣于“檢查團(tuán)”的角色定位，但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌，檢測市場化的推進(jìn)，以前做慣了“檢查團(tuán)”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務(wù)，一項特殊的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。

2.3樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念

檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變，以及檢測機(jī)構(gòu)從以往附屬地位向獨(dú)立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機(jī)構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，因此作為檢測機(jī)構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來幫助檢測機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務(wù)質(zhì)量，利用“5S”的管理方法來加強(qiáng)檢測現(xiàn)場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。一旦檢測行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗，檢測行業(yè)才可能真正的“做強(qiáng)做大”。

2.4樹立人才觀

今后的檢測單位之間的競爭其實(shí)是人才的競爭，而國外同行一旦進(jìn)入我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才，目前我國的建設(shè)工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，并且我國大專院校也沒有開設(shè)專門的專業(yè)，檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)，因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻，一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［１］徐波.解放思想 與時俱進(jìn) 認(rèn)真做好質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作.工程質(zhì)量，2002，(8):2-5.

［２］檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗室的通用要求（ISO/IEC17025：1999）.國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:第1頁.