黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

開展經(jīng)常性紀(jì)律教育是黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。紀(jì)律教育不是一時(shí)一事的要求，必須持之以恒、久久為功，黨的紀(jì)律教育要永遠(yuǎn)在路上。這就要求各級(jí)黨組織和全體黨員要切實(shí)在“?！薄伴L(zhǎng)”上下功夫，把經(jīng)常性紀(jì)律教育擺在重要位置，不斷探索和創(chuàng)新經(jīng)常性紀(jì)律教育的方法，用有效的路徑讓黨的紀(jì)律深入黨員的內(nèi)心，并外化為自覺的遵守行為。

教育引導(dǎo)黨員真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求

開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，首先要打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求。黨員通過對(duì)黨的紀(jì)律的學(xué)習(xí)，會(huì)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，這是遵守黨的紀(jì)律的前提條件。

" 第一，利用各種途徑促進(jìn)經(jīng)常學(xué)習(xí)。真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求，首先要經(jīng)常學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員、黨員干部培訓(xùn)教育課程，納入黨課教材。

各級(jí)黨組織要利用各種途徑促進(jìn)黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)，如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)，以及利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，等等。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為黨員學(xué)習(xí)教育的有效載體。因此，利用網(wǎng)絡(luò)開辦紀(jì)律教育欄目，有利于黨的紀(jì)律建設(shè)工作的深入進(jìn)行，有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行紀(jì)律教育。

" 各級(jí)黨組織要深入開展調(diào)查研究：了解黨員在紀(jì)律教育方面的需求和問題，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和方法，提高教育的針對(duì)性和有效性。

第二，深刻領(lǐng)悟突出重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)。對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律教育，還要突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并把這些重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容刻印在心上。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，是黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、熟悉掌握黨章，才能為嚴(yán)格遵守黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章打牢基礎(chǔ)。

" 黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，從根本上、整體上回答了應(yīng)該建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一根本問題，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。

" 要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩多有論述，這些重要論述能幫助全黨同志深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性，深刻理解黨的紀(jì)律和規(guī)矩的內(nèi)涵、特點(diǎn)，明確遵守黨的紀(jì)律的正確方向。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2023年12月19日中共中央發(fā)布的新修訂的《條例》是中國共產(chǎn)黨歷史上最全、最嚴(yán)的黨紀(jì)。新修訂《條例》整合明晰了黨員的“負(fù)面清單”，對(duì)黨員禁止行為的事實(shí)范圍進(jìn)行了調(diào)整，內(nèi)容細(xì)化，可操作，不僅告誡黨員哪類行為不能做，同時(shí)提出清晰的處罰依據(jù)，違紀(jì)行為將不再有空子可鉆。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。《準(zhǔn)則》對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活提出了明確要求，作出了具體規(guī)定，并且圍繞黨內(nèi)政治生活，給黨的建設(shè)各方面的工作以明確定位。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。黨員真學(xué)深學(xué)黨的紀(jì)律要求，不是為學(xué)而學(xué)，而是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。所謂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是以解決問題為導(dǎo)引。其實(shí)質(zhì)是一個(gè)善于發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題、著力解決問題的過程。

" 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，首先要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提。所謂問題，就是本地區(qū)、本部門或個(gè)人的工作應(yīng)該或可能達(dá)到的狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)之間的差距。馬克思曾經(jīng)說過：“一個(gè)問題，只有當(dāng)它被提出來時(shí)，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了?！?/p>

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，還要準(zhǔn)確分析問題。分析問題，就是要找出問題產(chǎn)生的原因，是主觀原因還是客觀原因，是直接原因還是間接原因，并分析問題的存在會(huì)帶來何種后果。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵是要著力解決問題。問題是時(shí)代的聲音，歷史總是在不斷解決問題的過程中前進(jìn)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國存在的實(shí)際問題。

" 黨員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，就要對(duì)照黨的紀(jì)律要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，看看自己在遵守黨紀(jì)方面存在哪些問題，然后加以改正。

把加強(qiáng)紀(jì)律教育與嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行密切結(jié)合起來

" 紀(jì)律教育與紀(jì)律懲罰并舉，才能真正達(dá)到紀(jì)律教育的目的。而加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，一直是黨中央所強(qiáng)調(diào)要求的。

" 第一，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是紀(jì)律教育內(nèi)在剛性的有力保證。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，是最有力的紀(jì)律教育。要保證紀(jì)律教育具有內(nèi)在的“剛性”，必須有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)來作為保證。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起?！?/p>

" 執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，“對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起”，就是以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的懲戒震懾來強(qiáng)化紀(jì)律教育的效果。因此，要把紀(jì)律教育有機(jī)地融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，讓紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求的重要路徑。對(duì)全黨同志進(jìn)行紀(jì)律教育的一個(gè)重要目的，就是希望全體黨員把他律的要求轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)在追求，自覺遵守黨的紀(jì)律，而嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)就是把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求的一條重要路徑。

" “把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求”是習(xí)近平總書記對(duì)全黨提出的要求。 2016年1月12日，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，自覺以身作則，發(fā)揮表率作用。

第三，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是對(duì)違犯黨紀(jì)黨規(guī)的問題要堅(jiān)持零容忍。所謂零容忍，就是沒有任何包容忍耐之心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)對(duì)腐敗問題零容忍。 "

以零容忍態(tài)度懲治腐敗，就是有腐必反、有貪必肅。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)；對(duì)腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決糾正一起；對(duì)腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持“露頭即打”，防止滋生蔓延，絕不寬容忍耐、姑息縱容。

" 要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，也必須對(duì)違犯黨紀(jì)黨規(guī)的問題零容忍。誰違犯了黨紀(jì)黨規(guī)，就堅(jiān)決查處，決不手軟。只有堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，才能保證執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和有效性。

健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機(jī)制

推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，必須健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機(jī)制，該機(jī)制的健全完善，能切實(shí)解決紀(jì)律教育“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”“管長(zhǎng)效”的問題。“不以規(guī)矩，無以成方圓?！奔訌?qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育，制度是關(guān)鍵。制度更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

第一，健全完善的紀(jì)律教育培訓(xùn)機(jī)制體系。健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機(jī)制，首先必須健全完善的紀(jì)律教育培訓(xùn)機(jī)制體系。這就需要：

" 健全完善黨員紀(jì)律教育培訓(xùn)需求調(diào)查機(jī)制。通過調(diào)查，了解黨員在紀(jì)律教育方面的需求和問題，及時(shí)調(diào)整教育的內(nèi)容和方法，以提高紀(jì)律教育的針對(duì)性和有效性。

健全完善黨員紀(jì)律教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍機(jī)制。黨員紀(jì)律教育效果如何，跟紀(jì)律教育師資隊(duì)伍也有著很大的關(guān)系，因此，健全完善黨員紀(jì)律教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍機(jī)制很是重要?？梢越㈤_放師資庫。擇優(yōu)選聘一批政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、黨員干部、先進(jìn)模范人物等擔(dān)任黨員紀(jì)律教育講師。

" 將紀(jì)律教育納入常態(tài)化管理。定期組織黨員參加紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，使紀(jì)律教育成為黨員的必修課。

" 第二，健全完善的紀(jì)律教育考核評(píng)價(jià)體系。健全完善經(jīng)常性紀(jì)律教育的制度機(jī)制，必須建立科學(xué)的黨員紀(jì)律教育考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨員的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的黨員，要及時(shí)進(jìn)行教育整改，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。

" 紀(jì)律教育重在受教育者能嚴(yán)格遵守紀(jì)律，因此，健全完善科學(xué)的紀(jì)律教育考核評(píng)價(jià)體系，必須以結(jié)果為導(dǎo)向。所謂以結(jié)果為導(dǎo)向，就是要將考核的觸角延伸到各個(gè)方面，全面考察黨員在工作圈、生活圈、社會(huì)圈的遵守紀(jì)律情況。

" 黨紀(jì)的生命力在于執(zhí)行。真正遵守黨的紀(jì)律不是表現(xiàn)在口頭上的表態(tài)，而是表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上的行為。黨組織觀察評(píng)價(jià)黨員是否遵守紀(jì)律，要看他的具體行動(dòng)。而行動(dòng)就具體表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)和日常生活的每一個(gè)具體問題上。

第三，健全完善的紀(jì)律教育獎(jiǎng)懲機(jī)制體系。獎(jiǎng)，是正向激勵(lì)；懲，是逆向激勵(lì)。嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，是搞好黨員紀(jì)律教育不可或缺的機(jī)制。

“水激石則鳴，人激志則宏?！睂?duì)于嚴(yán)守黨紀(jì)的黨員，組織上要給予他們物質(zhì)上的和精神上的激勵(lì)表獎(jiǎng)；對(duì)于違犯黨紀(jì)黨規(guī)的黨員，組織上必須給予他們一定的批評(píng)和依紀(jì)依規(guī)的懲處。

" 第四，健全完善的紀(jì)律教育監(jiān)督機(jī)制體系。加強(qiáng)紀(jì)律教育是廣大黨員嚴(yán)格守紀(jì)的前提和基礎(chǔ)，而監(jiān)督則至為關(guān)鍵。因此，需要健全完善的紀(jì)律教育監(jiān)督機(jī)制體系。

" 黨內(nèi)監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出：“黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?！?/p>

" 群眾監(jiān)督。黨員生活在群眾當(dāng)中，黨員的一言一行都在群眾的視野之中。因此，黨員要學(xué)會(huì)善于接受群眾的監(jiān)督，虛心接受群眾的批評(píng)。黨員接受群眾的監(jiān)督也是密切黨群關(guān)系的一條重要路徑。

" 輿論監(jiān)督。所謂輿論，即多數(shù)人的共同意見。所謂監(jiān)督，即“監(jiān)察督促”，監(jiān)察的目的是發(fā)現(xiàn)問題，督促的目的是解決問題。輿論監(jiān)督是黨和國家八大監(jiān)督體系中最特殊的一種，它的實(shí)質(zhì)就是人民監(jiān)督。因此，不管是一般公民也好，還是傳媒和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員也罷，都應(yīng)該以較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感來履行好這一社會(huì)責(zé)任，敢于對(duì)黨員違反黨紀(jì)黨規(guī)的言行說“不”。