探討發(fā)揮業(yè)主在工程安全管理中的主導(dǎo)作用

莊振琴

摘 要：在工程進(jìn)行施工的階段，在進(jìn)行工程實(shí)施的過程中，業(yè)主是其中非常重要的一方，在施工安全管理的活動中能夠起到非常重要的作用。在傳統(tǒng)的觀念中，建筑的施工安全是屬于承包商的工作，這也導(dǎo)致業(yè)主沒有較高的建筑施工安全意識，沒有較好的管理能力，在進(jìn)行施工的過程中，多數(shù)的業(yè)主希望能夠加強(qiáng)安全管理工作，但是沒有構(gòu)成系統(tǒng)，對業(yè)主參與到施工安全管理工作中的延續(xù)性、系統(tǒng)性以及積極性都有一定的影響。

關(guān)鍵詞：業(yè)主；建筑工程；安全管理；主導(dǎo)作用

近幾年來，雖然說我國的安全形勢有一定的好轉(zhuǎn)，但是整體形勢還是較為嚴(yán)峻，在建筑工程的建設(shè)領(lǐng)域中，安全事故依然在頻頻發(fā)生，在建筑工程中進(jìn)行安全管理工作的難度依然很大，必須要進(jìn)行深入的探討與研究。建筑施工的安全管理工作是一種動態(tài)過程，必須要對重點(diǎn)、源頭有一定的重視，重視較大的安全隱患，對建筑工程的各方都要使其能夠積極的參與到其中，使他們的作用能夠得到有效的發(fā)揮，其中的重點(diǎn)就是業(yè)主所能夠發(fā)揮的重要作用，這樣才能夠真正的做到安全第一，以預(yù)防為主要工作內(nèi)容，使防消相結(jié)合。

1 在工程的安全管理中業(yè)主的重要性

工程安全管理工作具有明顯的多面性與綜合性，必須要有多方的共同努力與參與，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，綜合的進(jìn)行治理，這樣就能夠有效的避免和減少發(fā)生工程安全事故，以此來達(dá)到工程安全的最終目標(biāo)。在工程的安全管理工作中，設(shè)計(jì)單位、總承包單位、分包單位、業(yè)主、監(jiān)理等都有不同的義務(wù)與職責(zé)，他們都具有不能推卸的責(zé)任來保證工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。當(dāng)前有部分人認(rèn)為，工程既然已經(jīng)招標(biāo)給監(jiān)理單位，就應(yīng)該讓監(jiān)理單位來對工程的建設(shè)工作全面的負(fù)責(zé)，這些工作都應(yīng)該讓監(jiān)理單位來做，一旦出現(xiàn)問題也應(yīng)該由監(jiān)理單位來承擔(dān)責(zé)任。但是在當(dāng)前的形勢下，監(jiān)理單位無法承擔(dān)這些責(zé)任，只能夠代表業(yè)主進(jìn)行管理，無法完全的代表業(yè)主，也無法代替業(yè)主管理的責(zé)任。所以說，業(yè)主必須要對工程的安全進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理，發(fā)揮出業(yè)主應(yīng)有的主導(dǎo)作用，以此來保證建筑工程能夠達(dá)到目標(biāo)要求。

業(yè)主作為工程項(xiàng)目的投資者，也就是說業(yè)主就是建設(shè)項(xiàng)目的組織者，是將參與項(xiàng)目建設(shè)的各方進(jìn)行連接的紐帶，在項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主占有非常重要的地位，與參與建設(shè)的所有單位有直接的合同關(guān)系，如果想要保證工程的安全，就必須要對各個單位的力量進(jìn)行有效的調(diào)動，使安全管理工作能夠順利的進(jìn)行，這樣就能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目以及業(yè)主自身帶來良好的收益。其中主要表現(xiàn)在下面幾點(diǎn)，分別是：①業(yè)主如果能夠積極主動就可以使參與建設(shè)的各個單位對安全管理工作更加的重視，同時還能夠使各方對安全管理工作的積極性得到提高；②能夠在一定程度上避免或是減少發(fā)生工程安全隱患；③能夠有效的避免出現(xiàn)不應(yīng)出現(xiàn)的人員傷亡或是工程損失；④，能夠?qū)κ┕さ沫h(huán)境進(jìn)行改善，提高勞動的生產(chǎn)能力；⑤能夠確保工程在工期內(nèi)順利完成；⑥能夠有效的避免政府部門干涉工程項(xiàng)目。

2 在工程的安全管理中業(yè)主的參與方式及措施

在工程建設(shè)中，安全管理工作是動態(tài)的管理工作，隨著工程建設(shè)進(jìn)度的不斷深入表現(xiàn)的特征也隨之不同，想要進(jìn)行良好的安全管理工作就必須要從源頭做起，使業(yè)主的素質(zhì)與水平能夠得到提升，對參與建設(shè)的各個單位進(jìn)行積極的調(diào)動，發(fā)揮出其應(yīng)用的作用，真正的做到預(yù)防為主、安全第一。

2.1 加強(qiáng)建設(shè)各個單位的安全保證體系

2.1.1 對業(yè)主的安全保證體系進(jìn)行完善

業(yè)主必須要有一套完善、健全的安全保證體系，這也對工程順利建設(shè)進(jìn)行保障的基礎(chǔ)，也是施工單位與監(jiān)理單位進(jìn)行管理工作的基礎(chǔ)。進(jìn)行體系建設(shè)是一項(xiàng)非常巨大的工程，必須要對管理制度、組織機(jī)構(gòu)、方針、安全目標(biāo)進(jìn)行有效的制定，對責(zé)任分工進(jìn)行明確，此外，必須要得到國家的認(rèn)證許可。進(jìn)行體系建設(shè)必須要在實(shí)踐與管理中不斷的豐富并完善。所以說工程建設(shè)受控的狀態(tài)受到業(yè)主安全保證體系的直接影響。

2.1.2 對施工單位以及監(jiān)理單位的安全保證體系進(jìn)行完善

每一個項(xiàng)目自身都有獨(dú)特的難點(diǎn)與特點(diǎn)，施工單位與監(jiān)理單位必須要根據(jù)項(xiàng)目的這些特點(diǎn)與難點(diǎn)對安全保證體系進(jìn)行有針對性的制定。作為建筑工程的業(yè)主，必須要對體系的建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以此來促進(jìn)體系建設(shè)工作的進(jìn)行，在項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的過程中，安全保證體系是進(jìn)行管理的基礎(chǔ)，必須要根據(jù)體系的具體要求來進(jìn)行相應(yīng)的職責(zé)工作，明確的進(jìn)行分工，將責(zé)任落實(shí)到人，凡事都必須要有一定的根據(jù)和目標(biāo)，這樣才能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中所要求的安全目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)的管理

業(yè)主必須要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行管理，盡可能的避免出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象。在對設(shè)計(jì)公司進(jìn)行選擇時，必須要對設(shè)計(jì)公司的信譽(yù)與資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，盡可能的選擇具有較好資質(zhì)與信譽(yù)的設(shè)計(jì)公司來對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣就能夠使證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到保證，此外，這種類型的設(shè)計(jì)公司一般都具有較強(qiáng)的責(zé)任心，各個專業(yè)能夠及時的進(jìn)行銜接，不會輕易的出現(xiàn)拖拉現(xiàn)象，設(shè)計(jì)能夠準(zhǔn)時的出圖，在一定程度上能夠避免出現(xiàn)現(xiàn)場的交叉作業(yè)，以此來滿足工程項(xiàng)目建設(shè)過程的安全目標(biāo)。

2.3 加強(qiáng)對工程建設(shè)過程的安全管理

2.3.1 嚴(yán)格的對施工方案進(jìn)行審查

在工程施工的過程中，施工方案是一項(xiàng)重要的依據(jù)，必須要對施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，特別是對HSE風(fēng)險的評估與分析以及應(yīng)急預(yù)案的深度與全面性的審查工作，這些對施工的安全管理工作進(jìn)行控制能夠起到非常重要的作用。

2.3.2 對資料的報檢工作進(jìn)行強(qiáng)化

在工程建設(shè)中，人員資質(zhì)的資料以及各種施工機(jī)具的報檢是無可或缺的工作，特別是機(jī)具、人員資質(zhì)、特種車輛，這些都與現(xiàn)場施工的安全有非常密切的聯(lián)系。

2.3.3 積極的參與現(xiàn)場安全管理工作

現(xiàn)場是工程建設(shè)的重點(diǎn)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制的主要方法就是監(jiān)督，這個時候業(yè)主就必須要對自身的主導(dǎo)作用進(jìn)行有效的發(fā)揮，積極的參與到現(xiàn)場安全管理工作中。可以運(yùn)用一些形式的檢查、并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際的情況對檢查表進(jìn)行制定，并有針對性的進(jìn)行檢查，此外，必須要重視對重點(diǎn)區(qū)域的控制，或是對存在較大隱患的施工階段進(jìn)行關(guān)注，對安全隱患必須要及時的消除，避免出現(xiàn)工程事故。

2.4 明確工程建設(shè)的獎懲機(jī)制

不管是施工單位還是監(jiān)理單位，都必須要有一套獎懲措施。每一個建設(shè)單位都具備自己的獎懲機(jī)制，合同中一旦將承包單位以及監(jiān)理單位的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行明確，就必須要嚴(yán)格的遵守。在工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，如果出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，就能夠根據(jù)合同以及相關(guān)的制度進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，對良好的正面行為也必須要進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟钅軌蛟谝欢ǔ潭壬鲜贡O(jiān)理單位與建設(shè)單位的管理主動性與積極性得到提升，對其進(jìn)行更好的激勵，使工程的安全管理工作能夠得到落實(shí)，避免出現(xiàn)工程安全事故。

3 結(jié) 語

總的來說，工程建設(shè)具有非常明顯的復(fù)雜性，工程建設(shè)中的安全管理工作也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，僅依靠單獨(dú)一方的力量無法順利的滿足預(yù)期目標(biāo)的要求，在工程進(jìn)行建設(shè)的過程中想要保證安全管理工作能夠處于一種受控的狀態(tài)，就必須要使業(yè)主以及其他的單位進(jìn)行大量的工作，對業(yè)主的主導(dǎo)作用進(jìn)行充分的利用且發(fā)揮，對安全管理工作進(jìn)行共同的完成，以此來達(dá)到保證工程項(xiàng)目的建設(shè)安全的主要目標(biāo)。

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