談基層公路站工作在新形勢(shì)下的開(kāi)展

【摘 要】談如何在新形勢(shì)下加快推進(jìn)基層公路事業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的思路和措施，重心下移后公路站全面提升綜合服務(wù)管理水平成為公路工作變革的突破口和著力點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】新形式；基層；公路站；工作開(kāi)展

今年是“十二五”的發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是公路建設(shè)、管理“十二五”工作規(guī)劃全面展開(kāi)之年，在這樣的形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層公路單位工作的主動(dòng)性，提升公路基層管理單位的工作能力和綜合服務(wù)能力，是擺在每一個(gè)公路人面前緊迫的問(wèn)題?，F(xiàn)結(jié)合基層公路站工作實(shí)際，談以下幾個(gè)方面工作：

1、養(yǎng)護(hù)管理作為公路養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵所在，應(yīng)切實(shí)抓好日常公路養(yǎng)護(hù)：

全面養(yǎng)護(hù)是延長(zhǎng)公路使用壽命的關(guān)鍵所在，是基層公路站工作的重心所在，包括養(yǎng)護(hù)管理、路政管理，其核心思想都是加強(qiáng)對(duì)公路及其附屬設(shè)施的管理，延長(zhǎng)公路使用壽命，節(jié)省公路建設(shè)資金。從實(shí)際工作開(kāi)展情況來(lái)看，基層養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1.1 嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化考核，達(dá)到路、線、坡、肩、溝、縫、樹(shù)規(guī)范統(tǒng)一，并在規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，強(qiáng)化工作開(kāi)展的規(guī)范性。

1.2 不放松細(xì)微之處的管理，如路肩、邊坡的維護(hù)，按照“邊緣一條線，邊坡一個(gè)面”標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中逐步完善管養(yǎng)路段的路肩、邊坡、綠化等附屬設(shè)施的管理工作，強(qiáng)化公路大環(huán)境的綜合整治

1.3 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)排除路段、橋梁安全隱患，定期組織相關(guān)人員開(kāi)展安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)；提升安全工作的高度，利于和諧和會(huì)的建設(shè)，符合社會(huì)大環(huán)境的要求。

1.4 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，將新技術(shù)運(yùn)用于工程、養(yǎng)護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高素質(zhì)，通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)護(hù)水平；引導(dǎo)基層工作人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際工作能力。

1.5 樹(shù)立一體化管養(yǎng)理念，公路實(shí)現(xiàn)路、景、人的和諧統(tǒng)一，增強(qiáng)公路站各部門、各人員的聯(lián)系互動(dòng)，在“各有其所”的情況下，加強(qiáng)工作呼應(yīng)與合作，將有限地力量擰到一起，最大限度提升公路綜合管養(yǎng)能力。

1.6 加強(qiáng)基層黨建工作建設(shè)，通過(guò)活動(dòng)增加單位職工的集體凝聚力，通過(guò)黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理水平的不斷提高。

2、加強(qiáng)公路綜合管養(yǎng)，將公路養(yǎng)護(hù)和路政管理更加緊密結(jié)合：

2.1 公路養(yǎng)護(hù)和路政管理，是公路管理工作不可分割的兩種手段——路政執(zhí)法為公路養(yǎng)護(hù)和工程建設(shè)保駕護(hù)航，公路養(yǎng)護(hù)和工程建設(shè)為路政執(zhí)法提供第一手信息。

2.2 公路管理與路政執(zhí)法就像血肉關(guān)系，骨肉相連，不可分割。 如果一旦將路政管理與公路養(yǎng)護(hù)分割開(kāi)來(lái)，雙方責(zé)任感的缺失，勢(shì)必導(dǎo)致公路被損不能及時(shí)追償、公路管理秩序不能及時(shí)維護(hù)、路權(quán)被侵不能充分執(zhí)法的局面，勢(shì)必導(dǎo)致效率低下的局面，最終造成路產(chǎn)路權(quán)得不到真正、有效、全面的保護(hù)。同時(shí)，在實(shí)際情況中，由于養(yǎng)護(hù)員身份的限制，養(yǎng)路的管不了路，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)也難于開(kāi)展，造成路況質(zhì)量衰減加速。

2.3 大力給干部職工大力灌輸養(yǎng)護(hù)路政兩位一體的工作思想，加大聯(lián)合巡查力度，提高工作效率，并將此貫穿于公路站整個(gè)工作中去。

3、拓寬思路，提升基層公路站的綜合服務(wù)能力，加強(qiáng)社會(huì)形象的建設(shè)。

從事物發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，量變到一定階段，必然要引起質(zhì)變。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，公路快速發(fā)展，每年都有新提高，到目前已經(jīng)基本走過(guò)了規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展的階段，通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，必將進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理集約和服務(wù)提升的新階段。當(dāng)前對(duì)于公路行業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)方式，最大的任務(wù)就是推進(jìn)工作重點(diǎn)由建設(shè)為主向建設(shè)、管理、服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；根據(jù)上級(jí)關(guān)于公路行業(yè)“十二五”的發(fā)展方向，以強(qiáng)化管理、提升服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變；由粗放式管理向精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變；要圍繞這一方向，實(shí)現(xiàn)公路站發(fā)展和服務(wù)水平的大提升。

在具體的工作中，可從以下幾方面入手，逐步拓展基層公路站的服務(wù)面。

3.1 公路站通過(guò)自身宣傳設(shè)施、報(bào)刊媒體等媒介，加大社會(huì)公眾信息服務(wù)力度，向社會(huì)大力宣傳公路法等法律法規(guī)，盡量滿足公眾安全暢通出行要求，也符合“公路養(yǎng)護(hù)、服務(wù)于民”的要求。

3.2 根據(jù)上級(jí)提出十二五公路工作核心價(jià)值觀“更好的為公眾服務(wù)”要求，全面提高應(yīng)急保障能力，建立路、警聯(lián)合辦公協(xié)作體制，設(shè)置聯(lián)合辦公場(chǎng)所，快速處理交通事故，及時(shí)疏通道路交通，避免長(zhǎng)時(shí)間壓車堵車事件發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)人員培訓(xùn)，大力實(shí)施儀容風(fēng)紀(jì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推廣文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)，展示公路行業(yè)良好的服務(wù)形象。

4、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，主動(dòng)開(kāi)發(fā)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，一個(gè)只能在原地打轉(zhuǎn)，不能發(fā)展的單位終究會(huì)被社會(huì)所遺棄。

早些年公路養(yǎng)護(hù)工作是一個(gè)比較單一的工作，老職工們一直是吃大鍋飯一路走來(lái)的，每年按部就班的工作，旱澇保收，不愁工資沒(méi)著落，不愁單位揭不開(kāi)鍋，一年只要養(yǎng)好自己的“一畝三分地”就行了。近年來(lái)隨著公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公司化、機(jī)械化和專業(yè)化，我們很多基層養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)設(shè)備已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐了，一部分養(yǎng)護(hù)里程多，機(jī)械設(shè)備好，技術(shù)含量高的養(yǎng)護(hù)單位率先走在了其他兄弟單位的前列，成立了機(jī)械化養(yǎng)護(hù)公司。這些單位如今基本能夠立足于公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，可以通過(guò)養(yǎng)護(hù)大中修工程在國(guó)省干線公路中招投標(biāo)，職工福利、單位運(yùn)轉(zhuǎn)基本能滿足自身需求。而一些較小的養(yǎng)護(hù)單位由于自身經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有大型和現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，往往在國(guó)省道養(yǎng)護(hù)大中修工程招投標(biāo)中不能立足，這些養(yǎng)護(hù)單位只能夠養(yǎng)護(hù)路基和邊溝，他們同樣有技術(shù)工人，也有一部分小型養(yǎng)護(hù)設(shè)備，但他們卻很難勝任大型的養(yǎng)護(hù)作業(yè)工程。他們的出路在哪里？出路就在于我們的國(guó)省道養(yǎng)護(hù)也同樣需要開(kāi)拓方式、發(fā)展國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)營(yíng)道路。高速公路發(fā)展很快，需要養(yǎng)護(hù)，可人家有專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，我們養(yǎng)不上他們的路；同樣，我們的國(guó)省道路發(fā)展也很快，也需要養(yǎng)護(hù)，國(guó)省道路往往缺少的就是專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，這難道不是我們國(guó)省道小型養(yǎng)護(hù)單位的一片很廣闊的，待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)嗎？

5、結(jié)束語(yǔ)

隨著形式的發(fā)展，基層公路站的工作不再僅僅限于對(duì)公路修修補(bǔ)補(bǔ)，如何創(chuàng)造一個(gè)“暢、安、舒、美”的公路大環(huán)境是每個(gè)公路人應(yīng)該共同思考的問(wèn)題。工作重心下移絕不僅僅是下移工作任務(wù)，還在于摒棄那種等、要、靠的思想和意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)公路工作的主動(dòng)性的思考，在于對(duì)基層公路單位綜合工作能力、服務(wù)能力的全面提升。新的“十二五”工作形式，新的工作思路，需要的是我們?cè)谛滦蝿?shì)的不斷探索、學(xué)習(xí)，也許任重而道遠(yuǎn)，但我們相信，基層公路人在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下必將開(kāi)拓出基層公路單位工作的新氣象。

參考文獻(xiàn)

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