連山水資源開(kāi)發(fā)利用與防治對(duì)策

【摘 要】本文通過(guò)分析我縣水資源構(gòu)成特征和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，就如何做好我縣水資源可持續(xù)利用提出了對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】連山縣；水資源特征；開(kāi)發(fā)利用；現(xiàn)狀問(wèn)題；防治對(duì)策

1.連山水資源特征

我縣位于廣東省西北隅，東連連南瑤族自治縣，西接廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)，南毗懷集縣，北鄰湖南省江華瑤族自治縣。總面積1265平方公里，其中87%屬山地，河流、小溪和耕地約各占6.5%，是“九山半水半分田”的山區(qū)。全縣分為南北兩部，整體地勢(shì)是由北向南和由東向西傾斜，地層穩(wěn)定，水流四方，地形山水交錯(cuò)，境內(nèi)峰巒起伏，溪網(wǎng)密布，水系分布均呈樹(shù)枝狀，是個(gè)典形的山區(qū)河源縣，具有源短流急、暴漲暴落的特點(diǎn)。

1.1 自然降水 縣內(nèi)屬季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均降水量為1766.3mm，3-8月占全年的75.3%，降水頻繁，水資源豐富。9-次年2月為旱季，占全年24.7%，歷史最長(zhǎng)無(wú)降水日數(shù)為62天。

1.2 徑流量 縣內(nèi)徑流收大氣降雨產(chǎn)生，經(jīng)調(diào)查實(shí)測(cè)，徑流集雨面積1583.98平方公里，

多年平均徑流量1220.0mm，為廣東省995.3mm的1.28倍，多年平均河川徑流量15.28億立方米，過(guò)客水1.91億立方米，全縣人口12萬(wàn)，人均水資源擁有量為1430.0立方米，全省人均水資源量3360立方米，明顯低于全省平均水平。

1.3水質(zhì) 全縣有大小河流194條，集雨面積超過(guò)100平方公里的河流9條，河域取水樣化驗(yàn)及污染物檢測(cè)，除沙田水鐵含量超標(biāo)外，其它水質(zhì)評(píng)價(jià)均良好，少數(shù)水體屬Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)水體屬Ⅰ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.4水含有量 降水是我縣水資源的主要補(bǔ)給。我縣水面蒸發(fā)量在1100-1500mm之間，陸面蒸發(fā)量小于降水量。

2.連山水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

(1)引水工程。我縣人少河多，山多地少，目前生活用水供給有余，全縣工業(yè)少，用水供給也夠，旱季降水少，引流少，作物林木缺水，對(duì)農(nóng)業(yè)有影響。近年來(lái)，我縣充分利用地形優(yōu)勢(shì)，逐步完善水利工程，水資源效益明顯，2005年全縣有中型水庫(kù)1座，總庫(kù)容2220萬(wàn)立方米，小(一)型水庫(kù)3座，總庫(kù)容3324.1萬(wàn)立方米，小(二)型水庫(kù)16座，總庫(kù)容743總庫(kù)容2220萬(wàn)立方米，引水工程29宗。全縣飲用自來(lái)水普及率95%以上。

(2)河道整治。全縣主要河堤共17條，總長(zhǎng)60公里，保護(hù)耕地3.0萬(wàn)畝，4.0萬(wàn)人。

(3)水能資源開(kāi)發(fā)。我縣地處山區(qū)，坡陡路險(xiǎn)、落差大，河流湍急且水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，目前我縣境內(nèi)所有河流都已全面開(kāi)發(fā)，全縣運(yùn)行發(fā)電的小水電站共250多座，總裝機(jī)容量130000千瓦，占可開(kāi)發(fā)量的93%。

(4)優(yōu)質(zhì)飲用水。山區(qū)溪流甘甜可口，含多種微生素，縣里已有個(gè)體開(kāi)發(fā)了瓶裝優(yōu)質(zhì)飲用水。

(5)境內(nèi)小三江班羅村馬頭山腳下有湯泉群，又名“甜心”溫泉，水溫43-48度，正招商引資開(kāi)發(fā)溫泉旅游度假區(qū)。

2.2水資源開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題

(1)用水需求大幅度提高。由于我縣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主且無(wú)耗水型工業(yè)，農(nóng)業(yè)用水比例最大。生活用水比重較小。隨著人口增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)模的擴(kuò)大和生活水平的提高，生活用水也逐年增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的加快，人口的劇增都會(huì)造成生活用水需求繼續(xù)大幅度提高，估計(jì)后十年的生活用水量將大大超過(guò)前十年的生活用水量。

(2)水資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。全縣有效灌溉面積占總耕地的70%，農(nóng)業(yè)灌溉用水普遍存在串灌、漫灌的現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量的水資源。新的灌溉技術(shù)還未廣泛普及，農(nóng)業(yè)用水效率低下，目前節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的60%，30%占耕地缺水，40%耕地面積得不到節(jié)水灌溉。工業(yè)節(jié)水設(shè)施配套不全，工業(yè)上水的重復(fù)利用率和循環(huán)利用率低下，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、生活用水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都造成了水資源的大量損失。

(3)水資源規(guī)劃，水資源管理需繼續(xù)加強(qiáng)。以往的規(guī)劃只注重大流域規(guī)劃，忽視小流域的規(guī)劃，另外只強(qiáng)調(diào)水資源的作用，開(kāi)發(fā)建設(shè)水利工程，輕視了水環(huán)境利用及工作間相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，忽略水資源水生態(tài)本身的承載能力及水資源的環(huán)境與生態(tài)功能，造成局部地區(qū)水資源利用失控，導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，水利工程效益得不到正常發(fā)揮。

(4)水污染日趨嚴(yán)重。城市化進(jìn)程的加快、人口的劇增，工業(yè)廢水、生活污水的排放量逐年增大，使江河水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)下降。

3.連山水資源開(kāi)發(fā)利用與防治對(duì)策

3.1增強(qiáng)水患意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)水資源 水是生命之源，有關(guān)水多、水少、水臟和水生態(tài)平衡態(tài)勢(shì)，都是水資源特性惡化的表現(xiàn)。水資源是一種非常特殊的資源，是一種可再生的資源，旦并不是“取之不盡、用之不竭”。要加大宣傳力度，廣泛宣傳水資源是一種有限資源，水資源的寶貴，使全社會(huì)珍惜水、愛(ài)惜水，樹(shù)立水是商品的觀念，提高人們的節(jié)水和水資源保護(hù)意識(shí)。增強(qiáng)科學(xué)用水、計(jì)劃用水、節(jié)約用水的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入新階段的必然要求。

3.2加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，提高科學(xué)管理水平 要逐步建立起符合水資源可持續(xù)利用的統(tǒng)一管理新體制和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理。對(duì)防洪、排水、供水、節(jié)水、水資源的開(kāi)發(fā)利用、治理、保護(hù)、配置、污水處理等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，使水資源管理職能與責(zé)權(quán)在機(jī)構(gòu)、人員和在社會(huì)作用上有所體現(xiàn)。

3.3加大水利投入，搞好開(kāi)源工作 要加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，更新和改造現(xiàn)有水利設(shè)施，全面提高現(xiàn)有水利設(shè)施對(duì)水資源的調(diào)節(jié)能力，變“工程水利”為“資源水利”，保障水資源的科學(xué)管理和科學(xué)決策。

3.4加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)利用管理 水能資源的開(kāi)發(fā)必須全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益。水能資源是水資源的重要組成部分，水能可以開(kāi)發(fā)成水電，水電建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮上下游之間的利益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的利益、開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系。加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的理論研究，不僅要留足生態(tài)水量和生態(tài)水能總量，而且要科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持人與自然和諧共處的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.5防治并舉，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù) 我縣山清水秀，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重、工藝落后、資源消耗大的企業(yè)和進(jìn)駐。實(shí)行取水總量和污染排放總量控制，加大污水治理力度，制定和落實(shí)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃和水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，建立保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。

3.6加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè) 以小流域治理為重點(diǎn)，提高土壤水分能力和生產(chǎn)能力，因地制宜，采取退耕還林、植樹(shù)造林、封山育林等生物防治與工程措施，治理水土流失，減少面源污染，保護(hù)水質(zhì)。

3.7依法治水 依法行政、依法治水是水利發(fā)展的必然要求。因此，要完善水政監(jiān)察體系，依照《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法行政，依法管理。加大水行政執(zhí)法力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保我縣水資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。