新規(guī)范下鋼管扣件腳手架安全監(jiān)理要點(diǎn)分析

【摘 要】2011年12月30日《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》版本進(jìn)行了升級，廢止了JGJ130-2001，開始執(zhí)行JGJ130-2011，在5個多月的實(shí)踐中，施工單位在實(shí)施的過程中，還明顯留有舊規(guī)范的影子，本文從監(jiān)理的角度，分析了實(shí)施安全監(jiān)理時，執(zhí)行JGJ130-2011規(guī)范要注意的事項(xiàng)。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；腳手架；安全規(guī)程；JGJ130-2011

我國的建筑規(guī)范大致10年一個修訂周期，《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）1986年開始編制， 2001年開始實(shí)施。10年中，我國的建設(shè)規(guī)模、建筑工地的安全管理和腳手架使用等方面都發(fā)生了很大變化，我國適時出臺了《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）。

1、新舊規(guī)范的主要變化

《新規(guī)范》（JGJ130-2011）與《舊規(guī)范》（JGJ130-2001）相比較從章節(jié)上，第3章構(gòu)配件增加了可調(diào)托撐和懸挑腳手架用型鋼；第5章設(shè)計計算增加了滿堂腳手架計算、滿堂支撐架計算、腳手架地基承載力計算和型鋼懸挑腳手架計算；第6章構(gòu)造要求增加了滿堂腳手架、滿堂支撐架和型鋼懸挑腳手架。內(nèi)容上，修正了舊規(guī)范與其它規(guī)范不匹配的情況，增加了可操作性，并且更加嚴(yán)格。例如：材料的使用上變化：取消φ51×3.0鋼管；為符合《焊接鋼管尺寸及單位長度重量》（GB/T 21835-2008）的規(guī)定，將原標(biāo)準(zhǔn)中φ48×3.5的腳手架用鋼管改為φ48.3×3.6。對鋼管壁厚的下差限制更嚴(yán)格。將原規(guī)定壁厚下差為0.5mm改為0.36mm。

此外計算方法上也更加嚴(yán)格，例如將荷載效應(yīng)組合表中的可變荷載組合系數(shù)由0.85提高為0.9。從而增加施工階段腳手架的安全性。

2、新規(guī)范在實(shí)施過程中遇到的問題

從新規(guī)范的實(shí)施開始，到現(xiàn)在已經(jīng)有6個月了，在實(shí)際的監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)由于施工單位的對新規(guī)范的掌握程度來看，主要存在著設(shè)計、材料、和施工的三方面的問題：

設(shè)計方面：施工單位在新規(guī)范出臺以后，沒有及時調(diào)整設(shè)計軟件，研究新規(guī)范的更新之處，從而導(dǎo)致在施工過程中，計算結(jié)果不能符合新規(guī)范的要求。

材料的選用：鋼管扣件腳手架的主要材料是鋼管，新規(guī)范要求鋼管盡量采用φ48.3×3.6，而在市面上此類鋼管的數(shù)量較少，施工單位往往選用比相對較小的鋼管品種。

施工方面：施工單位還沒有完全吃透新規(guī)范的內(nèi)容，在腳手架的搭設(shè)過程中，往往還體現(xiàn)舊規(guī)范的痕跡，有時連舊規(guī)范還不完全能夠滿足。

3、監(jiān)理在監(jiān)督管理中需要注意的事項(xiàng)

筆者在監(jiān)理過程中，針對工程中的實(shí)際情況，認(rèn)為要想從監(jiān)理角度，使施工單位遵守《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011），必須從以下方面入手：

1）加強(qiáng)方案的審批

建筑鋼管扣件腳手架搭設(shè)的施工方案，在舊規(guī)范中是歸并在施工組織設(shè)計中，而在新規(guī)范中已經(jīng)提出新的要求：扣件式鋼管腳手架施工前，應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定對其結(jié)構(gòu)構(gòu)件與立桿地基承載力進(jìn)行設(shè)計計算，并應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。

現(xiàn)階段，施工單位往往還有將腳手架搭設(shè)方案列入施工組織設(shè)計中的一個章節(jié)，而且內(nèi)容較為簡單，無法實(shí)際指導(dǎo)腳手架搭設(shè)。

因此，監(jiān)理在審核施工單位提交的施工組織設(shè)計時，要求施工單位單獨(dú)提交“鋼管扣件腳手架的專項(xiàng)施工方案，而且要對方案進(jìn)行詳細(xì)的審核，使專項(xiàng)方案能夠起到指導(dǎo)鋼管扣件腳手架搭設(shè)的作用，為此，需要仔細(xì)審核以下部分：

①專項(xiàng)方案是否合理，是否符合工程實(shí)際，尤其是和施工組織設(shè)計是否有矛盾；

②腳手架的計算書是否完整，計算模型是否選擇正確；

③在合理設(shè)計和正確計算的前提下，腳手架專項(xiàng)施工方案還需要提供完整的搭設(shè)施工圖，這是專項(xiàng)方案的一個重要的核心。

2）計算書的檢查

在計算方面，施工單位能力較弱，往往采用PKPM、品茗的安全計算軟件實(shí)施計算，鑒于建筑施工安全是個嚴(yán)肅的事情，各類施工軟件都給出詳細(xì)的計算方案，所以監(jiān)理在審查計算書時要，仔細(xì)檢查計算書中參數(shù)的選擇，計算步驟是否正確，以確保設(shè)計和搭設(shè)施工圖完全一致，避免出現(xiàn)施工圖和計算書脫節(jié)的現(xiàn)象。

最常見的也是最重要的是鋼管的型號，新規(guī)范建議使用φ48.3×3.6，而在市面上此類鋼管的數(shù)量較少，施工單位往往選用壁厚較小的鋼管，而在計算書中有時用3.6壁厚的鋼管進(jìn)行計算，這就導(dǎo)致實(shí)際使用鋼管和計算書不符，所以監(jiān)理要同時審查計算書、搭設(shè)施工圖和鋼管抽樣檢測報告，確保計算符合實(shí)際。

3）腳手架的檢查重點(diǎn)

監(jiān)理需要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位執(zhí)行腳手架搭設(shè)的專項(xiàng)方案，確保搭設(shè)符合規(guī)范要求，還要對腳手架搭設(shè)現(xiàn)場的搭設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，一般來說，監(jiān)理在巡視時，需要把握以下重點(diǎn)：

第一、腳手架搭設(shè)時，監(jiān)理要注意施工單位一次搭設(shè)高度是否超過相鄰連墻件以上兩步，出現(xiàn)該情況的，需要叫停，督促施工單位增加連墻件或者采取其他措施。

第二、由于柔性連墻件做法粗糙，可靠性差，《新規(guī)范》取消了采用柔性連墻件。因此在檢查時，一旦發(fā)現(xiàn)柔性連墻件，應(yīng)但予以制止。

第三、腳手架剪刀撐與腳手架橫向斜撐是否和立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)，出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。因?yàn)榧舻稉闻c橫向斜撐是腳手架穩(wěn)定的重要一環(huán)，如果不及時同步搭設(shè)，在腳手架搭設(shè)的過程中可能出現(xiàn)坍塌。

第四、腳手架縱向水平桿應(yīng)隨立桿按步搭設(shè)，并應(yīng)采用直角扣件與立桿固定，嚴(yán)禁使用旋轉(zhuǎn)扣件；

第五、扣件方面，規(guī)格應(yīng)與鋼管外徑相同；在主節(jié)點(diǎn)處各類扣件的中心點(diǎn)的相互距離不應(yīng)大于150mm。尤其要注意對接扣件開口應(yīng)朝上或朝內(nèi)；各桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣的長度不應(yīng)小于100mm。

腳手架平時的使用，監(jiān)理在巡視之外，還要定期檢查，制定定期檢查計劃，在特殊災(zāi)害天氣后，還要補(bǔ)充檢查。檢查的重點(diǎn)是：

第一、在施工過程中，有沒有因?yàn)槭┕ぴ颍鸪诉B墻件、橫向支撐等保證腳手架穩(wěn)定性的措施；

第二、雨后和雪天大雪融化，地基有無積水，底座應(yīng)無松動，立桿應(yīng)無懸空。

第三、扣件螺栓應(yīng)無松動或掉落；

第四、使用時，腳手架是否堆放重物，超過腳手架的承重能力；

腳手架的拆除，以及腳手架專項(xiàng)方案組織實(shí)施，提前做好交底工作，架體拆除作業(yè)應(yīng)設(shè)專人指揮，當(dāng)有多人同時操作時，應(yīng)明確分工、統(tǒng)一行動，且應(yīng)具有足夠的操作面。

除此而外，還需要做到以下要求：

①必須檢查施工單位對搭設(shè)架子工人進(jìn)行的安全施工技術(shù)措施交底記錄。

②檢查架子工的上崗證，同時還要施工單位提供架子工定期的體檢證明。盡管新規(guī)范中，已經(jīng)不要求定期體檢，但是《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）第2.0.4條和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008第8.0.1條均要求架子工定期體檢。

③鋼管的現(xiàn)場抽檢，要按照新規(guī)范進(jìn)項(xiàng)，在這里特別要注意：新規(guī)范對新鋼管的要求相對于舊規(guī)范有變化：新規(guī)范較舊規(guī)范鋼管的壁厚負(fù)偏差要求更為嚴(yán)格，由15%降低為10%。在檢查中，不可忽視。

對舊鋼管的檢查，主要應(yīng)檢查有無嚴(yán)重鱗皮銹和銹蝕深度。檢查銹蝕深度時，應(yīng)先除去銹皮后，再量深度，銹蝕深度不得大于壁厚負(fù)偏差的一半。

④督促施工單位定期進(jìn)行階段性檢查和驗(yàn)收，主要檢查階段為：作業(yè)層上施加荷載前；遇有六級強(qiáng)風(fēng)及以上風(fēng)或大雨后，凍結(jié)地區(qū)解凍后；每搭設(shè)完6m～8m高度后（新規(guī)范要求，原規(guī)范是10～13m）；達(dá)到設(shè)計高度后；停用超過一個月。

4）安全管理體系的監(jiān)督

監(jiān)理的核心是監(jiān)督施工單位建立和實(shí)施有效的管理，監(jiān)理要從施工單位的工作質(zhì)量中，找到其存在的管理問題，而不是簡單的檢查工作質(zhì)量。所以在腳手架的監(jiān)理過程中，需要時刻把握施工單位出現(xiàn)問題背后的原因。

新規(guī)范，在第9章安全管理，相對于舊規(guī)范由原來的12條增加為19條，新增的內(nèi)容主要有：

①鋼管上嚴(yán)禁打孔。

②滿堂支撐架在使用過程中，應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)施工，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即停止施工，并應(yīng)迅速撤離作業(yè)面上人員。應(yīng)在采取確保安全的措施后，查明原因、做出判斷和處理。

③夜間不宜進(jìn)行腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。

④腳手板應(yīng)鋪設(shè)牢靠、嚴(yán)實(shí)，并應(yīng)用安全網(wǎng)雙層兜底。施工層以下每隔10米應(yīng)用安全網(wǎng)封閉。

監(jiān)理應(yīng)當(dāng)在施工單位搭設(shè)腳手架前，通過例會或?qū)ｍ?xiàng)會議，對腳手架安全進(jìn)行交底，重點(diǎn)要告知施工單位規(guī)范的新增要求，并對新要求提出相應(yīng)的管理和檢查目標(biāo)，才能實(shí)施有效的管理。

4、總結(jié)

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）為建筑行業(yè)腳手架的安全提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理方面要提升的是對施工單位在新規(guī)范實(shí)施過程中的弱項(xiàng)和管理體系上的監(jiān)督，總體而言，第一、要求施工單位依據(jù)新規(guī)范編制有效的腳手架安全專項(xiàng)方案；第二、審核安全計算書，確保計算和設(shè)計與實(shí)際搭設(shè)方式相符；第三、建立監(jiān)督和管理體系，確保方案在實(shí)施過程中得到有效的監(jiān)督。