新形勢下在生產經營一線發(fā)展黨員的實踐與探索

當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國的社會生活發(fā)生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們的職業(yè)、身份頻繁變動，新的社會階層人員大量涌現，人們的思想觀念也發(fā)生了較大變化，新的形勢給發(fā)展黨員工作提出了新的課題。如何按照黨員發(fā)展方針、原則和要求把群眾中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來，特別是在煤炭企業(yè)生產經營一線發(fā)展黨員，結合我礦的實際，談談自己粗淺的認識。近年來，我礦的發(fā)展黨員工作取得了較大的進展，黨員隊伍總體數量和整體素質有了較大的提高。但同時，發(fā)展黨員工作還存在一些與新形勢、新任務不相適應的問題。例如：部分一線生產單位仍存在沒有黨員的生產班組；一線生產單位內黨員數量總體較少，占職工比例不高；部分一線單位黨員的整體素質和結構與企業(yè)安全生產的需要也存在著不相適應的問題。這些問題如不及時加以解決，勢必影響黨員隊伍的生機和活力，影響企業(yè)的安全生產、科學發(fā)展。

一、進一步提高認識，明確在企業(yè)生產經營一線發(fā)展黨員工作的必要性和重要意義

重視并做好在企業(yè)生產經營一線發(fā)展黨員工作，是黨中央的明確要求；是推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性的要求；是充分調動廣大干部職工積極性，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，對于加強企業(yè)黨建工作、推進企業(yè)兩個文明建設、實現企業(yè)又好又快發(fā)展都具有重要的意義。

對我們煤炭生產企業(yè)來說，做好在生產經營一線發(fā)展黨員工作，通過生產一線黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動和影響身邊職工群眾，對實現企業(yè)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，意義更加重要。

二、在企業(yè)生產經營一線發(fā)展黨員工作的指導思想、總體目標

在企業(yè)生產經營一線發(fā)展黨員工作，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依據黨的十七大精神和黨章的要求，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于健全企業(yè)黨的組織、壯大黨員隊伍、發(fā)揮政治優(yōu)勢、推動科學發(fā)展，有領導、有計劃地開展工作。要努力把符合條件的一線生產經營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干，通過“雙向培養(yǎng)”使黨員成為企業(yè)的優(yōu)秀人力資源。通過嚴格落實發(fā)展方針，使企業(yè)生產一線黨員的比例進一步提高，使黨員隊伍的分布更趨合理，黨員隊伍的結構日益完善，從而使黨的政治優(yōu)勢充分發(fā)揮。

三、建強組織，打牢基礎，著力加強入黨積極分子隊伍建設

建立一支數量較多、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好企業(yè)生產經營一線發(fā)展黨員工作的基礎。（1）通過發(fā)揮黨組織和黨員作用，增進生產一線職工對黨的感情。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，以共產黨員的先進性和良好形象，激發(fā)廣大職工群眾對黨的熱愛和向往之情。礦黨委指導基層各黨支部（總支），積極圍繞企業(yè)改革和生產經營開展工作，把提高職工素質、保證安全生產、加強科學管理、推進技術創(chuàng)新作為工作的出發(fā)點和落腳點，組織開展黨的活動。2010年，在企業(yè)出現暫時困難的時期，礦黨委積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和800多名黨員的先鋒模范作用，黨員用自己的實際行動去影響帶動全體職工共同做好工作，引導職工正確、理智地看待目前的形勢，客觀認識暫時的困難，樹立信心和決心，有力地維護了企業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定，激發(fā)起職工對黨的熱愛和向往之情。（2）通過加強素質教育，提高生產一線職工對黨的認識。在全礦實施職工素質工程，開展“創(chuàng)建學習型班組、爭做學習職工”活動、“爭做四優(yōu)黨員”活動等主題教育活動，全面提高職工隊伍、特別是一線操作崗位職工素質。同時，注意創(chuàng)新活動載體，通過多種形式加強職工，特別是入黨積極分子的思想教育。堅持積極分子脫產培訓制度，對他們進行黨史、黨的基本知識、黨員先進性、科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、礦井形勢任務教育等。（3）通過進行實踐鍛煉，端正入黨積極分子的入黨動機。我們堅持積極分子實踐鍛煉制度。基層黨支部有意識地把積極分子編入一些黨員空白班組，編入黨員安全責任區(qū)；在生產一線的關鍵崗位和艱苦崗位上有計劃地安排他們擔任班組長，讓他們在生產任務中經受考驗、鍛煉，增長才干，同時讓他們感受到黨組織關心和幫助，認識到自身價值，用自己的言行影響廣大職工主動向黨組織靠攏。（4）要結合形勢任務變化，堅持不懈地在廣大職工群眾中開展理想信念教育和形勢任務教育。切實加強思想政治工作，向職工群眾大力宣傳黨的路線方針政策和改革開放的巨大成就，特別是要注意用企業(yè)改革發(fā)展所取得的顯著成績、用生活工作條件和環(huán)境的明顯變化啟發(fā)職工，使廣大職工群眾從理論認識、自身感受等方面體驗黨的先進性，增強對黨的感情，從而主動向黨組織靠攏，不斷擴大入黨積極分子隊伍。（5）要堅持多視角、多層次，不拘一格“選苗子”。切實把那些有文化、懂經營、會管理的生產一線優(yōu)秀職工，及時吸收到入黨積極分子隊伍中來，進行重點培養(yǎng)，確保生產一線入黨積極分子隊伍有旺盛的生命力。

四、把握工作重點，實行雙向培養(yǎng)，努力解決一些生產班組沒有黨員的問題

我們不僅注重生產經營的關鍵崗位、關鍵工序由技術好、素質高的黨員來承擔，更注重在空白班組、生產班組長和關鍵崗位中的技術好、素質高、影響大的生產骨干中發(fā)展黨員，注重在一線團員、青年職工中發(fā)展黨員實施把生產骨干、技術能手、拔尖人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產能手和技術骨干的“雙向培養(yǎng)”，努力解決一些生產班組沒有黨員的問題。

五、堅持標準，嚴格程序，確保生產一線發(fā)展新黨員的質量

要嚴格按照《黨章》規(guī)定和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求發(fā)展黨員，堅持成熟一個，發(fā)展一個。要在抓好選苗培養(yǎng)的同時，正確處理“重點”與“一般”的關系，創(chuàng)新發(fā)展思路，將發(fā)展黨員工作的重點向生產一線的先進員工傾斜，向生產一線的技術尖子、創(chuàng)新能手和業(yè)務骨干傾斜，向基層一線沒有黨員的班組傾斜，向苦臟累崗位傾斜，切實改善企業(yè)黨員隊伍的構成和分布狀況。

六、在生產經營一線發(fā)展黨員工作的探索

（1）加強對發(fā)展黨員工作的領導和指導。企業(yè)各級黨組織，特別是基層黨支部要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為考核基層黨組織和領導班子成員工作實績的重要內容。（2）建立健全發(fā)展黨員工作制度。繼續(xù)堅持和完善基層黨建帶團建、共青團組織推薦優(yōu)秀團員為入黨積極分子等制度。不斷完善發(fā)展對象集中培訓制，推行發(fā)展黨員公示制，逐步實行發(fā)展黨員票決制和發(fā)展黨員責任追究制。（3）做好黨員教育管理工作。要把發(fā)展黨員工作與加強黨員教育管理結合起來。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，組織黨員認真學習黨章，使他們堅定共產黨人的理想和信念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。建立健全黨員隊伍自我純潔機制，嚴肅處理不合格黨員，及時處分違紀黨員，保持黨員隊伍的先進性。（4）加強和改進黨的基層組織建設。進一步加強基層領導班子建設，建立完善黨的基層組織負責人的選配、培訓和管理機制。積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進活動方式和工作方法，轉變工作作風，努力做到上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。（5）要把積極做好發(fā)展新黨員工作與合理調整黨員分布結合起來。在不影響企業(yè)生產的情況下，可采取對同工種或相近工種的黨員在生產班組之間進行適當調整，將每年接收的大學生和退伍軍人黨員充實到生產一線班組、鼓勵機關科室和地面后勤服務部門的黨員到生產一線工作等措施，促進黨員合理流動，改善黨員結構，優(yōu)化黨員分布，確保企業(yè)生產經營一線有一定比例的黨員，不斷夯實基層特別是生產經營一線的安全管理基礎，提高安全管理水平，確保安全生產順利進行。