港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理探討

【摘 要】港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理是其財務(wù)管理工作的重中之重，港務(wù)系統(tǒng)的快速穩(wěn)定發(fā)展主要源于完善的預(yù)算資金管理工作。但目前我國的港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理工作存在一定的問題，如港務(wù)系統(tǒng)人員超編、經(jīng)費缺乏、財務(wù)管理方式落后、缺乏先進(jìn)的管理理念等等。因此要加強港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金的管理，從而提高資金的使用效率。

【關(guān)鍵詞】港務(wù)系統(tǒng)；預(yù)算；管理

一、港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀

（1）預(yù)算編制與預(yù)算資金管理不統(tǒng)一。目前，我國港務(wù)系統(tǒng)的財務(wù)管理權(quán)與人事雇傭權(quán)并不統(tǒng)一，分屬于不同的主管部門，這樣的情況就造成了資金預(yù)算管理與人員雇傭不匹配，人員超編、經(jīng)費超支等。這樣的問題逐漸惡化發(fā)展，造成了港務(wù)系統(tǒng)的資金缺口，人員管理預(yù)算超支，資金被人事管理占用，不能夠投入到港務(wù)系統(tǒng)的運作中來，不利于其長久穩(wěn)定的發(fā)展，也就滋生了貪污腐敗之風(fēng)。（2）財務(wù)管理認(rèn)識、水平不足。沒有先進(jìn)的管理經(jīng)驗和認(rèn)識，是不能夠維持港務(wù)系統(tǒng)的長足有序健康發(fā)展的，資金的運營嚴(yán)重的關(guān)乎著港務(wù)系統(tǒng)的興亡，落后的管理觀念和水平，易忽略資金管理與收支平衡之間的關(guān)系，良好的港務(wù)系統(tǒng)財務(wù)管理，不僅要注重實物、貨幣的管理，更應(yīng)從動靜兩方面對預(yù)算資金管理進(jìn)行嚴(yán)格的把控，做好預(yù)算、監(jiān)管和績效評估。（3）預(yù)算資金管理觀念存在問題。港務(wù)系統(tǒng)的預(yù)算資金管理制度經(jīng)過長期的發(fā)展形成，受到我國計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的影響，形成了固有的預(yù)算資金管理制度。為適應(yīng)我國財政改革的制度發(fā)展，預(yù)算資金管理制度逐漸嚴(yán)格，計劃部門需要對收支進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，程序復(fù)雜，但無論由于缺乏預(yù)算資金管理觀念，存在著預(yù)算資金與資金使用不協(xié)調(diào)，無論預(yù)算如何制定，只要經(jīng)過一定的程序?qū)徟?，資金就可以報批支出，這就造成了預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的偏差。

二、改善港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理制度的幾點措施

（1）財務(wù)管理體制改革，實現(xiàn)權(quán)利統(tǒng)一。要改善港務(wù)系統(tǒng)資金管理制度，就要先從管理體制出發(fā)，要實行直線式的領(lǐng)導(dǎo)方式，實現(xiàn)港務(wù)系統(tǒng)財務(wù)管理權(quán)、人事權(quán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有統(tǒng)一上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指揮，完善機構(gòu)設(shè)置。（2）改善預(yù)算資金管理方式，嚴(yán)格計劃控制預(yù)算資金。強化預(yù)算資金管理制度，要嚴(yán)格根據(jù)支出需求做出合理的資金預(yù)算，從資金計劃源頭控制。首先，在年度預(yù)算制定初期，要根據(jù)不同職能部門的經(jīng)費要求進(jìn)行細(xì)分，嚴(yán)格控制預(yù)算資金使用額度，要明確預(yù)算資金的使用項目，關(guān)于人員開支預(yù)算要嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)要求進(jìn)行財務(wù)管理。根據(jù)各部門上報的日常支出經(jīng)費，如各種差旅報銷、公關(guān)費、會議費等等要寫明具體的項目開支，嚴(yán)格把控預(yù)算資金額度，合理劃分使用。其次，預(yù)算資金的使用要完全實行公開透明制度，要明確的意識到預(yù)算資金管理制度的重要性。最后，要實行預(yù)算資金管理的考核制度，充分調(diào)動全員實行計劃，要將預(yù)算實行劃分到具體的項目、責(zé)任人，融入年終考核，給予相應(yīng)獎勵。監(jiān)督機制的完善可以大大節(jié)省經(jīng)費的支出。（3）樹立良好的預(yù)算資金管理制度觀念。港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理制度的實行，要依靠全員的積極配合，收入、支出情況完全的透明公開化管理，直觀的反應(yīng)目前收支是否平衡。根據(jù)實際情況，對總體的資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和安排，明確的項目預(yù)算劃分能夠更直觀的反映出資金的趨向，也無形中形成了完善的監(jiān)督機制，加強了預(yù)算資金使用的合理和公平性。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃辦事、預(yù)算用錢的方式，明確預(yù)算資金管理制度的重要性，樹立良好的預(yù)算管理理念，實現(xiàn)全員勤儉節(jié)約的主觀自覺性。（4）建立科學(xué)的預(yù)算管理制度，強化資金管理。為適應(yīng)現(xiàn)代化財務(wù)管理的要求，要建立科學(xué)的預(yù)算資金管理制度，從資金的預(yù)算、籌措、調(diào)配、使用、監(jiān)管等方面著手深入。調(diào)動資金運用，主要運用在重點項目中，將有限的計劃資金運用到更需要的地方。為使財務(wù)平衡持久，要嚴(yán)格監(jiān)控收支情況，靈活的控制預(yù)算資金的使用，或松或弛根據(jù)實際情況把握。要明確預(yù)算資金管理制度的執(zhí)行，樹立成本觀念，實現(xiàn)資金運行的全面監(jiān)督，實現(xiàn)效益最大化。

三、結(jié)論

本文從港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀出發(fā)，以財務(wù)管理制度改革為背景，探討港務(wù)系統(tǒng)如何控制預(yù)算資金的管理工作?？傊?，要實現(xiàn)港務(wù)系統(tǒng)預(yù)算資金管理的可持續(xù)發(fā)展，就要以實際環(huán)境出發(fā)，據(jù)實進(jìn)行資金預(yù)算，嚴(yán)格把控資金源頭，控制預(yù)算執(zhí)行管理，在不斷的探索中尋求資金使用效益最大化的方法，使得港務(wù)系統(tǒng)發(fā)展更加蓬勃。

參 考 文 獻(xiàn)

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