淺議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與改革

摘 要：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村的精神文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，在長期的發(fā)展中，農(nóng)村文化站已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化的前沿陣地。然而，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍存在一些問題，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)是非常必要和迫切的。本文細(xì)致分析了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀及相應(yīng)的改革措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；現(xiàn)狀；改革

作者簡介：芮晶晶，女（1982.12-），安徽省，單位：安徽省池州市貴池區(qū)秋江街道文化站。現(xiàn)有職稱：助理館員，大專。

[中圖分類號]：D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-15-0266-01

農(nóng)村群眾文化是社會(huì)主義精神文明的重要組成部分。作為我國最基層的文化事業(yè)單位，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對農(nóng)民素質(zhì)的提高、文化的普及和傳播有著極為重要的作用。但是目前，我國的文化站建設(shè)還是存在著一些亟待解決的問題。

一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和發(fā)展在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

我國農(nóng)村幅員廣闊，農(nóng)村人口占有很大比重。農(nóng)村的群眾文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。努力建設(shè)農(nóng)村文化，是促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提升農(nóng)民素質(zhì)的途徑。農(nóng)村文化站建設(shè)，是支持農(nóng)村文化發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的保證；農(nóng)村文化站的維護(hù)和發(fā)展，為農(nóng)村文化的傳播，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供有力的智力支持。

二、我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在現(xiàn)狀

1、缺少資金支持，文化站建設(shè)乏力

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化傳播的陣地，是開展文化活動(dòng)的主要場所。然而近些年來，中央下達(dá)的關(guān)于各級政府對文化建設(shè)的投入要高于財(cái)政支出的1%的規(guī)定沒有得到很好的落實(shí)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的運(yùn)作缺少資金支持，使得文化站的建設(shè)很緩慢，甚至文化站的運(yùn)營出現(xiàn)停滯。多數(shù)文化站文化設(shè)備陳舊，文藝場所建設(shè)不規(guī)整，文化書籍?dāng)?shù)量有減無增，甚至有些文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中被拆除，有些被挪作他用，文化站工作人員的辦公經(jīng)費(fèi)都無法保障。文化站的處境艱難。

2、機(jī)制不完善，管理無效力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)如今掌握著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化員的人事權(quán)，文化員的用人機(jī)制不完善，導(dǎo)致文化站人員的選用渠道不暢，廣泛存在著“關(guān)系網(wǎng)”現(xiàn)象，能力不足的人員流入文化站，對文化事業(yè)造成一定損失。而文化站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，縣級文化主管部門喪失了對文化站的管理權(quán)，文化站缺少有效管理，文化站工作人員“無責(zé)可守”。

3、文化站活動(dòng)形式單調(diào)、保守，活動(dòng)觀念陳舊

目前文化站的活動(dòng)形式以傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)型活動(dòng)為主，農(nóng)村居民缺少主動(dòng)性?；顒?dòng)內(nèi)容缺少創(chuàng)新性，傳統(tǒng)的扭秧歌、鼓樂隊(duì)、跳舞、唱歌等依然是文化站的主要活動(dòng)，而且活動(dòng)不經(jīng)常展開，人員參與度低，參與人員熱情普遍不高，受益人群范圍狹窄，文化資源嚴(yán)重匱乏。文化站的活動(dòng)觀念很陳舊，文化活動(dòng)在觀念的束縛下不能活躍地開展，文化站的教育、娛樂、宣傳功能的發(fā)揮受到限制，文化站無法滿足農(nóng)民的精神文化需求。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員管理混亂

由于待遇過低，文化站人才外流現(xiàn)象很嚴(yán)重。另外，有些文化站的工作人員被調(diào)離，從事其他工作，很少的時(shí)間履行自身職能職責(zé)，文化站功能喪失嚴(yán)重。有些文化員業(yè)務(wù)水平參差不齊，而業(yè)務(wù)主管部門對文化員培訓(xùn)機(jī)制不完善，妨礙了文化員提高業(yè)務(wù)水平，開展農(nóng)村文化工作困難加劇，遠(yuǎn)不能滿足群眾文化需求。

三、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革基本措施

（一）明確農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的位置，提高認(rèn)識

對文化工作的真正重視，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的關(guān)鍵。

爭取領(lǐng)導(dǎo)對文化站的支持。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解文化站的功能、作用和地位。領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的重視是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展的關(guān)鍵。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展文化，支持文化工作的開展，工作人員的積極性自然會(huì)高漲，文化活動(dòng)的內(nèi)容創(chuàng)新和文化站的各項(xiàng)改善措施就會(huì)很好落實(shí)。

提升群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的認(rèn)識。文化站有其價(jià)值和存在必要的文化活動(dòng)場所，是傳播和發(fā)展精神文明的重要媒介。只有提高廣大農(nóng)民群眾對文化站的認(rèn)識，群眾才樂于積極參與文化站活動(dòng)。

（二）提供有力的資金支持

文化站的建設(shè)和運(yùn)營，資金的支持是基礎(chǔ)。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，是各項(xiàng)文化活動(dòng)開展的基本保障。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是公益性事業(yè)單位，上級部門應(yīng)劃撥足夠的經(jīng)費(fèi)支持文化事業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初要預(yù)算文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從源頭上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因缺少資金支持而遇到的困難。

（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)管理

建立人才選拔制度，通過公開招考吸收人才，文化部門監(jiān)督和參與人事選拔的過程，創(chuàng)建一支真正符合要求的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員實(shí)行有效管理，落實(shí)編制，提高工作人員的工作積極性。對文化站的管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使每名工作人員都清除自己的職責(zé)。對文化工作人員實(shí)行定期培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)管理的效力。

（四）創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容

文化活動(dòng)的內(nèi)容創(chuàng)新與否決定著文化站的生命活力。在文化站的活動(dòng)內(nèi)容積極健康的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)文化活動(dòng)創(chuàng)新的探索，開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，避免開展內(nèi)容老套、活動(dòng)形式單調(diào)乏味的活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮作用，成為廣大群眾的求知課堂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的大膽創(chuàng)意要切實(shí)開展開來，將文化站的活動(dòng)與現(xiàn)代化的元素相結(jié)合，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充滿生機(jī)與活力。

（五）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的管理

1、加強(qiáng)管理，在強(qiáng)有力的體制約束下使人做到守責(zé)有為，牢固樹立文化員的責(zé)任意識。提升文化員的薪資水平，留住人才，減少人才外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不要給予文化員過重的工作負(fù)擔(dān)，應(yīng)讓其專職專用，保留充沛的精力投身建設(shè)文化事業(yè)。

2、業(yè)務(wù)主管部門要對文化員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提升文化工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)的發(fā)展和活動(dòng)質(zhì)量的提升。同時(shí)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建一支有生命力的團(tuán)隊(duì)。

四、結(jié)語

農(nóng)村精神文明的建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方面，是提高國家文化軟實(shí)力的重要支持，是新農(nóng)村建設(shè)的要求，是群眾精神文化生活的需要，我們必須加強(qiáng)文化站的建設(shè)。要通過多方面努力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正發(fā)揮它的作用，使其成為廣大農(nóng)民群眾的求知課堂和文化活動(dòng)中心。

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