論道“風險管理與農(nóng)業(yè)”

9月28日，首次由證監(jiān)會和農(nóng)業(yè)部共同主辦的“風險管理與農(nóng)業(yè)”高端論壇在京召開。論壇以“多方協(xié)力，提升期貨市場服務三農(nóng)能力”為主題，旨在貫徹落實2012年中央1號文件關(guān)于“充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場引導生產(chǎn)、規(guī)避風險的積極作用”精神，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢及風險管理方式，深入探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與期貨市場結(jié)合的途徑與渠道，推動期貨市場在更高層次服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華、證監(jiān)會副主席姜洋出席論壇并分別發(fā)表演講。

姜洋指出，證監(jiān)會始終高度重視利用資本市場為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好服務。去年底，在證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)專門把如何通過多層次資本市場體系服務“三農(nóng)”作為一個重要議題開展大討論。今年以來，證監(jiān)會把支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置，推出諸多有針對性地舉措，資本市場服務“三農(nóng)”的水平大幅提升。截至8月底，滬深兩市共有農(nóng)業(yè)類及農(nóng)產(chǎn)品加工上市公司（包括食品、飲料、木材、家具、紡織品、紙類品加工）260家，占比10.49%；總市值1.67萬億元，占比7.99%。目前，我國期貨市場已經(jīng)上市了大豆、玉米、早秈稻、小麥、菜籽油、棉花等13個農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，占已上市商品期貨品種總數(shù)的近一半。

姜洋表示，當前和今后一段時間，證監(jiān)會將進一步落實“十二五”規(guī)劃和全國金融工作會議有關(guān)部署，全面加強資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。第一，繼續(xù)完善多層次資本市場體系，有效拓寬市場的包容性和覆蓋面，開發(fā)出更多宜農(nóng)惠農(nóng)的證券期貨產(chǎn)品，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)提供多元化服務。第二，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型專業(yè)化公司依托資本市場做大做強，推動有利于產(chǎn)業(yè)整合升級的并購重組，促進提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。第三，推動科技、創(chuàng)意、資本與農(nóng)業(yè)的全面對接，健全有利于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度安排，為“三農(nóng)”發(fā)展注入強勁動力。第四，進一步貼近“三農(nóng)”需求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場特性及變化情況，做精做細已上市期貨，研究推出新型避險工具，提升中介機構(gòu)服務能力，完善農(nóng)產(chǎn)品定價體系，持續(xù)深化與相關(guān)單位和部門的合作，有效提高期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和管理風險能力。

陳曉華在講話中總結(jié)了十六大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，分析了當前農(nóng)業(yè)面臨的主要風險。陳曉華表示，作為農(nóng)業(yè)風險管理體系的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場正在逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品市場價格風險管理的重要工具之一，在引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的作用日益顯現(xiàn)。陳曉華指出，今后應妥善處理借鑒國際經(jīng)驗與立足中國實際、現(xiàn)貨市場和期貨市場協(xié)調(diào)發(fā)展、改革創(chuàng)新和加強監(jiān)管的關(guān)系，保障市場參與各方利益，切實加強農(nóng)業(yè)風險管理的研究和謀劃，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)風險管理的工具和產(chǎn)品，完善農(nóng)業(yè)風險管理的政策和措施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)風險管理制度和體系，進一步促進農(nóng)產(chǎn)品期貨與現(xiàn)貨市場融合，推動農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在更高層次上服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

本次論壇是第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會的重要組成部分。來自農(nóng)業(yè)部、證監(jiān)會等政府部門，世界銀行、期貨交易所、期貨公司、商業(yè)銀行、投資公司等金融機構(gòu)，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等代表探討了農(nóng)產(chǎn)品與期貨結(jié)合、抵御市場風險的發(fā)展之路。