山東省“一村一頁(yè)”系統(tǒng)框架與功能設(shè)計(jì)

摘 要：針對(duì)山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展需要，結(jié)合國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)，從系統(tǒng)功能、硬件拓?fù)?、性能、詳?xì)欄目等方面提出了山東省“一村一頁(yè)”系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)“信息下鄉(xiāng)”提供平臺(tái)，從而促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：“一村一頁(yè)”系統(tǒng)；框架；功能；拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：TP391（252） 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2012）12-0019-05

截至2010年底，山東省有村民委員會(huì)78 015個(gè)[1]，行政村數(shù)量居全國(guó)之首。2009年，山東省農(nóng)村每百戶居民家庭家用電腦數(shù)量為108臺(tái)。至2010年底，山東省實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)光纜的全覆蓋，92%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)光纜覆蓋[2]?！笆濉逼陂g，將進(jìn)一步延伸光纜網(wǎng)絡(luò)，使行政村光纜覆蓋率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高自然村覆蓋率。山東省是全國(guó)“電腦下鄉(xiāng)”項(xiàng)目的首個(gè)試點(diǎn)省份，通過(guò)“電腦下鄉(xiāng)”活動(dòng)，農(nóng)村信息化“最后一公里”問(wèn)題中的電腦普及問(wèn)題得到了很大程度上的解決，山東省農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善。

但僅是電腦普及了，不給農(nóng)民率先“信息下鄉(xiāng)”，電腦對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)還僅僅停留在“游戲機(jī)”、“嫁妝”的位置上[3]。如何更好地利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了山東省“一村一頁(yè)”系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)還可促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，減少社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧新農(nóng)村；政府有關(guān)部門也可及時(shí)準(zhǔn)確掌握村政管理、社會(huì)保障等相關(guān)信息，進(jìn)而推動(dòng)山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

1 系統(tǒng)組成及功能

山東省“一村一頁(yè)”系統(tǒng)主要包括三大系統(tǒng)：注冊(cè)系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)是核心，管理著注冊(cè)系統(tǒng)和發(fā)布系統(tǒng)，可以對(duì)注冊(cè)系統(tǒng)生成的不合理網(wǎng)站以及發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布的不良信息進(jìn)行刪除。系統(tǒng)組成與功能框架如圖1。

山東省有近8萬(wàn)個(gè)行政村，注冊(cè)系統(tǒng)為每個(gè)村莊提供唯一的網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)航。為防止重名村莊網(wǎng)頁(yè)沖突，按照省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“2010年統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼”（參見(jiàn)http：//wwwstatsgovcn/tjbz/cxfldm/2010/37html）作為一村一頁(yè)每個(gè)村莊的唯一標(biāo)識(shí)。注冊(cè)系統(tǒng)提供可視化模板引擎。包括以下功能：

（1）一村一頁(yè)logo設(shè)計(jì)模板，包括村莊名，圖片等。

（2）欄目定制，在注冊(cè)一村一頁(yè)系統(tǒng)時(shí)可生成一村一頁(yè)欄目，如果欄目變化，可在生成后重新維護(hù)。

（3）網(wǎng)頁(yè)框架設(shè)計(jì)模板，提供可供選擇的網(wǎng)頁(yè)框架。

（4）網(wǎng)頁(yè)配色模板，提供可供選擇的網(wǎng)頁(yè)配色方案。使用同一色系的色彩，色彩豐富但不花（參考http：//wwwwzskynet/html/Website/Color/103380html）。

12 發(fā)布系統(tǒng)

發(fā)布系統(tǒng)將網(wǎng)頁(yè)上的某些需要變動(dòng)的更新信息集中管理，并通過(guò)信息的某些共性進(jìn)行分類，最后系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化地發(fā)布到本村網(wǎng)頁(yè)上。網(wǎng)頁(yè)信息通過(guò)一個(gè)操作簡(jiǎn)單的界面加入數(shù)據(jù)庫(kù)，然后通過(guò)已有的網(wǎng)頁(yè)模板格式與審核流程發(fā)布到網(wǎng)站上。

發(fā)布系統(tǒng)可以使農(nóng)村信息員對(duì)信息方便快捷地進(jìn)行分類、添加、修改、刪除、圖片編輯等工作，產(chǎn)品的類別、標(biāo)題、介紹、圖片等內(nèi)容將自動(dòng)生成頁(yè)面，信息都在數(shù)據(jù)庫(kù)中保存，方便用戶查詢。最主要的是在線編輯器，能在網(wǎng)絡(luò)上使用所見(jiàn)即所得的編輯方式進(jìn)行編輯圖文并茂的文章、新聞、通告等多種文字處理。

13 管理系統(tǒng)

提供對(duì)系統(tǒng)的用戶、權(quán)限、流量、欄目、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等的統(tǒng)一管理和控制以及相關(guān)的輔助功能，主要由管理員進(jìn)行管理。

131 用戶及權(quán)限管理 用戶分管理員、信息員和普通用戶，具有不同的權(quán)限。以用戶名、密碼的方式對(duì)系統(tǒng)登陸用戶進(jìn)行認(rèn)證。管理員可以擁有系統(tǒng)的所有權(quán)限，包括對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的增加、修改和刪除。信息員只能擁有注冊(cè)系統(tǒng)和信息發(fā)布信息的使用權(quán)限，不能增加、修改和刪除任何重要數(shù)據(jù)。普通用戶可以發(fā)布供求、求職招聘等信息。通過(guò)用戶管理和權(quán)限管理保障網(wǎng)站信息發(fā)布系統(tǒng)安全。

132 流量管理 流量監(jiān)控網(wǎng)站上的各類信息流量，包括訪問(wèn)量、數(shù)據(jù)更新量，管理員可對(duì)網(wǎng)站的各類流量進(jìn)行記錄和監(jiān)控。對(duì)訪問(wèn)者的統(tǒng)計(jì)分析主要是對(duì)其各種訪問(wèn)進(jìn)行記錄，為網(wǎng)站內(nèi)容和功能的調(diào)整提供依據(jù)。

133 欄目管理 對(duì)網(wǎng)站欄目進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置，并自動(dòng)生成網(wǎng)站地圖。后臺(tái)根據(jù)生成的欄目樹(shù)型結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，樹(shù)的層次沒(méi)有限制。運(yùn)用XSLT（頁(yè)面擴(kuò)展）+XML（數(shù)據(jù)擴(kuò)展）設(shè)計(jì)欄目的靈活定制框架，實(shí)現(xiàn)頁(yè)面與欄目、欄目與數(shù)據(jù)的靈活配置。包含欄目定制、頁(yè)面模型管理、數(shù)據(jù)模型管理等功能。

134 數(shù)據(jù)管理 主要實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的管理和維護(hù)。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)相關(guān)的配置數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)備份，在遇到故障時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)恢復(fù)備份數(shù)據(jù)。系統(tǒng)將提供數(shù)據(jù)備份接口，系統(tǒng)管理員可以定期或者不定期地將備份數(shù)據(jù)導(dǎo)出，并進(jìn)行異地存儲(chǔ)，保證整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和完整性，保障系統(tǒng)正常穩(wěn)定的工作。

14 其它功能

141 站內(nèi)信息檢索（搜索引擎）功能 站內(nèi)信息檢索系統(tǒng)貫穿于整個(gè)網(wǎng)站，方便用戶更高效地找到自己所需信息；將方便網(wǎng)站的瀏覽者按照自己喜歡的查找方式（如按：欄目、標(biāo)題、內(nèi)容、分類、日期等），在龐大的信息庫(kù)中最快捷地找到自己想要的資源。查詢可以按照分類、關(guān)鍵詞等進(jìn)行，也可以基于全文內(nèi)容的全文檢索。支持對(duì)任意字段的復(fù)雜組合檢索，支持中英文混合檢索，支持智能化模糊檢索。為了滿足此網(wǎng)站的需求，建議提供基于綜合網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的門戶搜索引擎以及基于一村一頁(yè)村莊版網(wǎng)站內(nèi)容的站內(nèi)信息分類檢索。

142 統(tǒng)計(jì)報(bào)表打印功能 主要實(shí)現(xiàn)村情信息的統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、打印功能等。

143 日志管理 記錄網(wǎng)站的各種運(yùn)行日志，實(shí)現(xiàn)針對(duì)各種日志進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)等功能。對(duì)各類用戶登陸日志和對(duì)網(wǎng)站資源的操作、訪問(wèn)等日志進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)用戶的操作進(jìn)行監(jiān)控，防止用戶進(jìn)行非法的操作以及遇到系統(tǒng)故障時(shí)可根據(jù)相關(guān)的日志信息進(jìn)行部分恢復(fù)操作，使系統(tǒng)受到的損失減少到最小程度。通過(guò)日志管理可以跟蹤、統(tǒng)計(jì)不同用戶對(duì)相關(guān)資源的訪問(wèn)、利用程度。

144 數(shù)據(jù)庫(kù)備份及恢復(fù) 提供數(shù)據(jù)庫(kù)備份與恢復(fù)功能，保證網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

2 硬件拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

采用典型的三層體系結(jié)構(gòu)，為系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行提供保障。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖2所示。

3 性能設(shè)計(jì)

通過(guò)配備高性能Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器等專用服務(wù)器設(shè)備和硬件防火墻、入侵檢測(cè)設(shè)備，搭配高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸條件，確保網(wǎng)站系統(tǒng)運(yùn)行和訪問(wèn)正常。設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮以下性能指標(biāo)。

31 網(wǎng)站穩(wěn)定性

網(wǎng)站平均無(wú)故障時(shí)間可高達(dá)10 000小時(shí)，即一年之內(nèi)基本只會(huì)出現(xiàn)一次左右的服務(wù)器故障，機(jī)房正常維護(hù)或自然條件引起的服務(wù)器故障除外。

32 網(wǎng)站并發(fā)處理能力

可處理10萬(wàn)級(jí)別的并發(fā)訪問(wèn)，日處理訪問(wèn)量在5 000萬(wàn)量級(jí)，可通過(guò)增加Web應(yīng)用服務(wù)器數(shù)量，使處理能力翻倍提升。

33 網(wǎng)頁(yè)的響應(yīng)速度

采用多層緩存機(jī)制，針對(duì)網(wǎng)通與電信用戶進(jìn)行雙網(wǎng)雙線訪問(wèn)策略控制，使網(wǎng)頁(yè)平均響應(yīng)時(shí)間控制在3秒之內(nèi)。

34 SEO優(yōu)化

所有頁(yè)面均采用DIV+CSS進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按SEO標(biāo)準(zhǔn)對(duì)關(guān)鍵字、內(nèi)容、圖片、鏈接、頁(yè)面描述、頁(yè)面標(biāo)題、內(nèi)容標(biāo)題等重要項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。

4 詳細(xì)設(shè)計(jì)

提供統(tǒng)一用戶登錄接口，可以實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)用戶和管理用戶的分級(jí)管理。采用分層次、分類別來(lái)顯示，結(jié)構(gòu)清晰，簡(jiǎn)潔明了。對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的一村一頁(yè)，自動(dòng)生成一個(gè)注冊(cè)村莊目錄樹(shù)。

設(shè)計(jì)“村莊版”和“綜合版”兩個(gè)版本，村莊版主要針對(duì)本村農(nóng)民，讓農(nóng)民通過(guò)村莊版了解村里新近大事及有關(guān)政策，并發(fā)布相關(guān)信息。綜合版對(duì)象比較廣闊，面向需要了解山東農(nóng)村有關(guān)信息的人員，其信息提取自村莊版，并增加一些村莊版中無(wú)法包含的信息，比如魅力村莊（特色村、民俗村、旅游村）等和一些統(tǒng)計(jì)信息的顯示。

41 首頁(yè)欄目

411 檢索 首頁(yè)以村莊版顯示，簡(jiǎn)單明了，直接以層級(jí)式索引和地圖式索引到某個(gè)村莊。并設(shè)有地區(qū)檢索，方便找到村莊。

（1）地區(qū)檢索：按市、縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行檢索。

（2）層級(jí)式索引：以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年統(tǒng)計(jì)的行政區(qū)劃為準(zhǔn)，來(lái)源http：//wwwstatsgovcn/tjbz/。

（3）地圖式索引：以逐步細(xì)化方式進(jìn)行地圖搜索，先有山東省17地市行政區(qū)劃圖，再有每個(gè)地市到縣級(jí)的行政區(qū)劃圖，然后縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃圖，最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村級(jí)的行政區(qū)劃圖。

412 內(nèi)容 首頁(yè)欄目包括農(nóng)村動(dòng)態(tài)、村官風(fēng)采、一村一品、招商引資、供求信息、求職招聘、魅力村莊（農(nóng)家樂(lè)、休閑旅游等）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作組織、便農(nóng)服務(wù)等。

（1）農(nóng)村動(dòng)態(tài)：發(fā)布最新的農(nóng)村新聞動(dòng)態(tài)信息。

（2）村官風(fēng)采：宣傳大學(xué)生村官的感人事跡，介紹他們的工作心得。

（3）一村一品：“五里不同風(fēng)，十里不同俗”。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有很強(qiáng)的特殊性。不同的地方，不同的條件，改革的基礎(chǔ)、發(fā)展的水平都不盡相同，各地樹(shù)起的“一品”也應(yīng)該是不同的。所謂的“村”也應(yīng)該是一個(gè)區(qū)域概念，可以是一個(gè)村，也可以是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙淮逡黄贰睆?qiáng)調(diào)的應(yīng)該是一個(gè)村至少要開(kāi)發(fā)一種具有本地特色、打上本地烙印的產(chǎn)品，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（4）招商引資：提供投融資需求資源、政府招商項(xiàng)目資源以及商機(jī)資訊，促進(jìn)項(xiàng)目、資本與招商需求高效互動(dòng)、智能對(duì)接，促進(jìn)招商投融資的成功。

（5）供求信息：包括供應(yīng)信息、求購(gòu)信息、熱門產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)商機(jī)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以及消費(fèi)指南等。

（6）求職招聘：包括求職信息、招聘信息、公司主頁(yè)、簡(jiǎn)歷中心、行業(yè)動(dòng)態(tài)、就業(yè)指導(dǎo)以及求職策略等。

（7）魅力村莊（農(nóng)家樂(lè)、休閑旅游等）：介紹農(nóng)家樂(lè)、民俗村、特色村等信息，方便市民，惠于農(nóng)民。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供展示窗口，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

（9）合作組織：介紹各種合作組織，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作。

（10）便農(nóng)服務(wù)：包括與農(nóng)村生活、出行相關(guān)的天氣、交通等信息。

42 一村一頁(yè)欄目

采取一級(jí)目錄設(shè)計(jì)，分固定欄目和自定義欄目，固定欄目包括村情簡(jiǎn)介、本村領(lǐng)導(dǎo)、新聞趣事、村務(wù)公開(kāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、一村一品、求職招聘、通知通告，通過(guò)固定欄目，基本上能了解村里的基本情況。自定義欄目有招商引資、買賣供求、魅力村莊等，可由信息員自定義增加。除此之外，還應(yīng)有便民服務(wù)信息。

421 固定欄目

（1） 村情簡(jiǎn)介：介紹本村地理位置、人口與資源狀況以及社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展情況等。可結(jié)合圖片進(jìn)行綜合描述，也可以圖表形式按下面分述。

①村容村貌：可以圖片加文字形式展示。此部分精華內(nèi)容可納入綜合版的魅力村莊欄目中。

②本村歷史：介紹建村時(shí)間、現(xiàn)有人口、區(qū)域面積、耕地等。

③村組組成：介紹村民小組或生產(chǎn)隊(duì)組成情況。

④人口：按統(tǒng)計(jì)年份，介紹總?cè)丝?、總戶?shù)、農(nóng)保人口、鎮(zhèn)保人口、城保人口、外來(lái)人口及其它人口等。

⑤耕地：按統(tǒng)計(jì)年份，介紹耕地、糧田、常年菜田、果林田、魚(yú)塘、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等。

⑥公共設(shè)施：以文字圖片形式介紹村務(wù)、衛(wèi)生、文化、公共服務(wù)等設(shè)施。

⑦本村榮譽(yù)：介紹本村獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)等。

（2） 本村領(lǐng)導(dǎo)：主要介紹村黨支部、村委會(huì)、村民小組及婦委會(huì)等組織領(lǐng)導(dǎo)的成員、職責(zé)及其辦公聯(lián)系方式，最好以組織結(jié)構(gòu)圖形式顯示。

（3） 新聞趣事：新近本村發(fā)生的新聞大事、奇聞趣事等。

（4） 村務(wù)公開(kāi)：包括村民辦事指南和村規(guī)民約。

（5） 醫(yī)療衛(wèi)生：主要發(fā)布村里就醫(yī)指導(dǎo)信息及新型農(nóng)村合作醫(yī)療公示信息。

（6） 一村一品：介紹本村及鄰近區(qū)域有本地特色的產(chǎn)品。

（7） 求職招聘：發(fā)布本村的用人、用工信息。

（8） 通知通告：以窗口形式發(fā)布村里重要通知，并提供短信通知功能。

422 自定義欄目

（1） 招商引資：介紹本村的投資環(huán)境、戰(zhàn)略研究、規(guī)劃布局、投資指南以及有關(guān)招商引資的政策法規(guī)等。

（2） 買賣供求：介紹本村要求發(fā)布的買賣供求信息。

（3） 魅力村莊：包括美麗鄉(xiāng)村、新村新貌以及鄉(xiāng)村旅游等。

（4） 便民服務(wù)信息：包括本村常用聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系人等信息。

5 結(jié)論

本研究設(shè)計(jì)了山東省“一村一頁(yè)”系統(tǒng)框架及其功能，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理基本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新與維護(hù)，作為《農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)集成與示范》研究的組成部分，可為其它省村級(jí)信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提供借鑒。參 考 文 獻(xiàn)：

[1] 山東省統(tǒng)計(jì)局山東統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）[M]北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011

[2] 山東省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL] http：//www50cnnetcom/html/zhengcejiedu/20110609/16992html

[3] 電腦下鄉(xiāng)數(shù)據(jù)報(bào)告出爐 山東省銷量第一[EB/OL]http：//techsinacomcn/n/2009-11-09/16181125423shtml

[4] 李曉賢淺談農(nóng)村信息化建設(shè)[J] 上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ， 2010，2：38-40

[5] 李 軍天地一體推進(jìn)農(nóng)村信息化[J] 電信技術(shù) ， 2010，4：60-62

[6] 文 霞農(nóng)村信息化建設(shè)中的武山模式[J] 甘肅農(nóng)業(yè) ， 2010，4：98

[7] 史 煒， 馬聰卉， 楊 景， 等50縣市農(nóng)村信息化發(fā)展情況調(diào)查[J] 世界電信 ， 2010，10：31-36， 6

[8] 金同闖， 李高升， 裴東方切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[J] 群眾 ， 2010，7：62-63

[9] 張智澤整合資源 優(yōu)化服務(wù) 努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)新發(fā)展[J] 云南農(nóng)業(yè)，2010，4：55-56

[10] 施韶亭， 曾碩勛農(nóng)村信息化發(fā)展階段的宏觀界定[J] 甘肅科技 ， 2010，2：9-11

[11] 周 軍， 管珊紅， 付 英， 等對(duì)江西省農(nóng)村信息化建設(shè)與發(fā)展的思考[J] 江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)， 2010， 6： 171-174