基層黨校教師隊伍建設(shè)芻議

【摘要】在中央要求大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)的新形勢下，區(qū)縣級黨校要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教師隊伍建設(shè)，通過制定實施人才強校戰(zhàn)略，著力提升教師能力素質(zhì)，強化科研教學(xué)水平，創(chuàng)新教師管理機制，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊伍，為實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)提供有力支撐。

【關(guān)鍵詞】黨校；干部培訓(xùn)教育；教師隊伍建設(shè)

一、新形勢對區(qū)縣級黨校教師隊伍建設(shè)提出了更高要求

（1）加強教師隊伍建設(shè)是黨校擔(dān)負干部教育培訓(xùn)主陣地職責(zé)的迫切需要。根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨校工作條例，黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，是學(xué)習(xí)研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是干部加強黨性鍛煉的熔爐。黨校教師是黨校教學(xué)工作科研工作的執(zhí)行者，在黨校教學(xué)科研工作中發(fā)揮著重要作用，能否完成好大規(guī)模、大幅度干部培訓(xùn)任務(wù)關(guān)鍵在教師。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)科研隊伍，才能不斷提高黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮黨校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。（2）加強教師隊伍建設(shè)是黨校適應(yīng)干部教育培訓(xùn)新挑戰(zhàn)的迫切需要。當(dāng)前，區(qū)縣級黨校發(fā)展和教師隊伍建設(shè)面臨著社會培訓(xùn)機構(gòu)和高校教育的有力挑戰(zhàn)，教師隊伍建設(shè)面臨著教師和學(xué)員之間實踐經(jīng)驗和實際處理實務(wù)的能力進一步拉大，學(xué)歷學(xué)位和知識方面的差距逐步縮小的新問題。這就要求區(qū)縣級黨校必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，建設(shè)更加開放、更具活力、更有實效的區(qū)縣級黨校干部教育培訓(xùn)新模式。（3）加強教師隊伍建設(shè)是黨校應(yīng)對工作重心轉(zhuǎn)移的迫切需要。區(qū)縣級黨校成人（函授）學(xué)歷教育已經(jīng)終結(jié)，黨校今后的工作重心必然向干部培訓(xùn) 黨員教育、教學(xué)科研方面轉(zhuǎn)移，黨校教師除了應(yīng)具備深厚的理論基礎(chǔ)外，還應(yīng)具備豐富的實踐經(jīng)驗和較強的教學(xué)科研能力，這對黨校教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。

二、區(qū)縣級黨校教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

（1）教師隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，在區(qū)縣級黨校教師隊伍中普遍存在著五多五少現(xiàn)象：一是從教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)看，中青年教師偏少，教師隊伍年齡斷層現(xiàn)象突出，老化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是從教師隊伍知識結(jié)構(gòu)看，在職教師中本科、黨校研究生班學(xué)歷多，碩士博士等高學(xué)歷、高層次的教師所占比例較少，人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。三是從教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)看，從事哲學(xué)、思政、歷史專業(yè)的居多，從事領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、黨建、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)的教師所占比例偏少，很難適應(yīng)新形勢下干部培訓(xùn)任務(wù)和要求。四是從教師隊伍能力結(jié)構(gòu)看，一人承擔(dān)數(shù)門課程的通才型教師多，能承擔(dān)高水平培訓(xùn)的任務(wù)和高水平科研課題的專才型教師少，具有穩(wěn)定的專業(yè)研究方向的學(xué)科帶頭人 拔尖人才和高水平教研團隊數(shù)量更少。五是從教師隊伍職稱結(jié)構(gòu)看，受職數(shù)限制，獲得中級（或以下）職稱資格的教師多，獲得高級職稱資格的教師較少。這五多五少的整體隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀，已成為制約區(qū)縣級黨校教學(xué)科研水平進一步提高的瓶頸。（2）教師實踐經(jīng)驗相對缺乏。具體表現(xiàn)為：一是授課內(nèi)容針對性差，對于不同類型和班次的培訓(xùn)對象缺乏精細化分析和客觀研究，難以引起學(xué)員的共鳴與認同；二是理論聯(lián)系實際不夠，對現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的熱點難點問題分析少，教學(xué)缺乏實效性；三是教師理論素養(yǎng)和能力面臨挑戰(zhàn)，區(qū)縣級黨校不時出現(xiàn)沒有當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，沒有到過西方國家的給經(jīng)常與西方人洽談貿(mào)易的人介紹西方經(jīng)濟的現(xiàn)象，受訓(xùn)學(xué)員對黨校教師水平提出了更高的要求。（3）教師科研能力亟待提高。一是部分教師搞科研積極性不高，有的教師僅僅把科研成果當(dāng)作評職稱的硬性規(guī)定，一旦職稱晉升便再不愿受伏案之累，科研工作缺乏持久性；有的教師認為搞科研與個人收入不掛鉤，對科研工作缺乏熱情；個別教師認為搞科研是高不可攀的事，對科研工作存在畏難情緒。二是有些教師缺乏基本科研能力，沒有經(jīng)過專門科研培訓(xùn)，沒有成熟的研究方向或固定的研究領(lǐng)域；有些教師雖有較強的科研欲望，但不知如何選擇科研課題和搜集資料，甚至不清楚課題的申請程序。三是有些教師關(guān)起門來搞科研，不善于深入基層調(diào)查研究，對當(dāng)前經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的熱點 難點和重點問題缺乏深入系統(tǒng)分析，論文學(xué)術(shù)含量低，理論創(chuàng)新不夠，難出科研精品。

三、加強區(qū)縣級黨校教師隊伍建設(shè)的對策與建議

一流學(xué)府需要一流的教師隊伍。區(qū)縣級黨校要適應(yīng)新形勢要求，按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，制定實施人才強校戰(zhàn)略，著力提高教師能力素質(zhì)，強化科研和教學(xué)水平，創(chuàng)新工作機制，造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊伍。（1）創(chuàng)新理念，實施人才強校戰(zhàn)略。人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵，區(qū)縣級黨校要積極實施人才強校 戰(zhàn)略，把教師隊伍建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置：一要牢固樹立以人為本理念，強化人才強教、人才強校意識，把教師作為第一資源，在思想上重視，生活上關(guān)心，感情上尊重，教研上支持，管理上到位，營造優(yōu)秀教師脫穎而出的良好環(huán)境，形成廣大教師熱心教學(xué)、潛心教學(xué)的氛圍。二要創(chuàng)造條件 放開視野，面向社會公開選拔，擇優(yōu)聘用專職教師，打造名師名教，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，選調(diào)一批政治素質(zhì)高、有真才實學(xué)、立志黨校事業(yè)、黨校急需的人才到黨校工作，為黨校教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。三要開發(fā)社會資源，大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍。（2）加強培訓(xùn)，提高教師能力素質(zhì)。一要加強思想教育，提高思想政治素質(zhì)。黨校教師要具有高度的政治責(zé)任意識、歷史使命感和政治敏銳性，在重大理論和重大問題面前，始終保持堅定正確的政治方向，忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)。二是加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)、抓好教師知識更新，組織教師加強理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師積極學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高綜合素質(zhì)和理論素養(yǎng)。三是加強崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造條件，豐富培訓(xùn)形式，選送中青年骨干教師參加高質(zhì)量、高層次學(xué)術(shù)會議。四是加強基層鍛煉，提高實踐能力。組織教師深入開展社會調(diào)查研究，安排教師到基層掛職鍛煉，為教師提供更寬廣的成長舞臺。（3）強化科研，提升教師教學(xué)水平。一要把教學(xué)和科研緊密結(jié)合起來黨校教師要努力做到每一個教學(xué)專題就是科研專題，也是調(diào)研專題，把二者有機結(jié)合起來，提高課堂教學(xué)的科研含量。二要緊緊圍繞熱點、難點問題搞科研。黨校教師必須緊緊抓住社會經(jīng)濟社會生活出現(xiàn)的熱點、難點問題，運用三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀進行科學(xué)研究，將研究成果及時向上級黨委政府反映，并及時帶進課堂，給學(xué)員以科學(xué)回答和正確指導(dǎo)。三要支持教師開展學(xué)術(shù)科研活動，鼓勵教師撰寫學(xué)術(shù)文章和調(diào)研報告，支持申報承擔(dān)創(chuàng)新性課題，引導(dǎo)教師走科研型和學(xué)者型道路，調(diào)動教師科研積極性，滿足教學(xué)和科研工作需要。（4）探索創(chuàng)新，健全教師考評激勵制度?？茖W(xué)健全的運行機制是教師隊伍建設(shè)的根本保障。一要建立嚴(yán)格的選拔聘用機制，按照民主、公開競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格選聘程序和條件，不拘一格選拔使用人才，使真正優(yōu)秀的人才加入到黨校事業(yè)發(fā)展中來。二要建立科學(xué)的考核評價機制，加強對教師的績效考核，定期組織開展教學(xué)觀摩和教學(xué)競賽活動，抓好評教結(jié)果的綜合運用，形成獎優(yōu)罰劣的評教結(jié)果運用制度。三要建立合理的激勵約束機制，建立重實績重貢獻向重點崗位傾斜的分配機制，對在教學(xué)、科研工作中取得突出成績的，在教研經(jīng)費上予以傾斜，在拔尖人才推薦專業(yè)進修等方面優(yōu)先考慮，逐步形成既有利于黨校發(fā)展，又能滿足教師個體成才和事業(yè)發(fā)展需要的激勵導(dǎo)向。

參 考 文 獻

[1]張碧源．網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書情報中的作用[J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報．2009（5）：210～211

[2]胡昌平，曹寧，羅賢春．論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書情報組織變革[J]．圖書館論壇．2005，25（6）：54～58

[3]曲毅．造就高素質(zhì)教師隊伍是基層黨校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵[J]

[4]郭巖．加強黨校師資隊伍建設(shè)提高黨校辦學(xué)水平[J]．今日南國．2008（9）：5～55

[5]袁春麗．與時俱進切實加強新時期黨校教師隊伍建設(shè)[J]．決策管理．2009（15）：17～25

[6]韓福翠．建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨背景下黨校師資隊伍建設(shè)的新思路[J]．湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版

[7]胡勇．加強縣區(qū)黨校教師隊伍建設(shè)的幾點思考[J]