新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的我國人力資源開發(fā)

【摘要】我國作為一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中國家，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，如何把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要任務(wù)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國的人力資源開發(fā)也必然面臨著新的機(jī)遇。那么如何利用新的機(jī)遇在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行有效的人力資源開發(fā)乃是發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重中之重。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)環(huán)境；人力資源；開發(fā)

我國作為一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中國家，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，如何把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要任務(wù)。綜觀世界各國之間以經(jīng)濟(jì)、科技、國防實(shí)力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭，歸根到底都是對(duì)人才的競爭，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)必將加劇人才供需矛盾，也將推動(dòng)著世界范圍內(nèi)人力資源重組，這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我國的人力資源開發(fā)也必然面臨著新的機(jī)遇。那么如何利用新的機(jī)遇在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行有效的人力資源開發(fā)乃是發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重中之重。

一、加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的良機(jī)

隨著中國加入WTO，關(guān)稅壁壘逐步消除，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)國際間自由貿(mào)易，我國也融入了全球經(jīng)濟(jì)一體化，根據(jù)自己的比較優(yōu)勢參與國際分工。我國的比較優(yōu)勢在于：擁有極其豐富而廉價(jià)的人力資源、擁有13億人口的極具潛力的大市場、多年改革開放使我國加工組裝制造業(yè)頗具基礎(chǔ)和規(guī)模。入世后，隨著我國法律、政策、政府行為逐步與國際慣例接軌，將對(duì)外資產(chǎn)生更大的吸引力，中國有可能繼二戰(zhàn)前的“英國制造”、二戰(zhàn)期間的“美國制造”和20世紀(jì)70～80年代“日本制造”后，成為世界新的制造中心和加工中心。因此，我們要做的是抓住發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以成為“制造加工中心”為過渡，選擇有比較優(yōu)勢的人才產(chǎn)業(yè)，培育我們的核心競爭力，才能實(shí)現(xiàn)蛙跳式的發(fā)展。一方面，由我們生產(chǎn)人才，提供給進(jìn)駐中國的世界優(yōu)秀企業(yè)使用，可以做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從發(fā)達(dá)國家派遣，而且這些人才對(duì)中國本土有更強(qiáng)的適應(yīng)性，更有利于世界企業(yè)拓展在華業(yè)務(wù)，正好充分發(fā)揮了各自的比較優(yōu)勢。另一方面，創(chuàng)造機(jī)會(huì)深入到國際優(yōu)秀企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理第一線，去學(xué)習(xí)、真正地掌握了國際上最領(lǐng)先的技術(shù)、先進(jìn)的制造加工工藝、精良的管理經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、發(fā)展、改造，形成我們自己獨(dú)特的技術(shù)、工藝、管理方法。也只有這樣才能打造出真正的“中國制造”。

二、我國是需求最旺的人才市場和最大的人才原料產(chǎn)地

中國人重視教育的傳統(tǒng)和13億之眾的人口，已經(jīng)形成一個(gè)具有巨大潛力的、龐大的教育市場。我們常說中國地大物博、土地富饒、資源豐富，殊不知相對(duì)其他國家來說，巨大的人力資源寶藏才是中國最大的優(yōu)勢和財(cái)富。中國人的聰明與智慧舉世聞名，人口達(dá)13億之眾，是全球最大的“高質(zhì)人才原料”的盛產(chǎn)地！我國坐擁這樣一個(gè)人才原料寶藏，同時(shí)又處在最廣闊的人力資源市場之中，可謂占盡人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地利。

三、我國擁有世界上最龐大的“教育機(jī)器”

我國有世界上最龐大的教育機(jī)器，9年義務(wù)制教育、高中/職中教育、高等教育、成人高等教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、社會(huì)辦學(xué)、私立學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)……已形成了一個(gè)全方位立體教育體系。近年來，迅速發(fā)展起來的優(yōu)秀民營企業(yè)、國有大型企業(yè)、科研單位，在人力資源開發(fā)方面不斷加大投入力度，也為中國人才生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。此外，海外教育機(jī)構(gòu)、大量進(jìn)駐中國的外企成為了我國人才產(chǎn)業(yè)的“外援”。未來20年，我國將健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為中國的人力資源開發(fā)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，使之成為人力資源開發(fā)的重要機(jī)遇。首先，發(fā)揮市場的資源配置效應(yīng)，提高有限教育資源的使用效率。特別是要在人力資源開發(fā)和教育領(lǐng)域發(fā)揮市場的作用，打破壟斷，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)教育資源向高效的教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，淘汰不適應(yīng)市場需求的、低效的教育機(jī)構(gòu)。其次，發(fā)揮市場機(jī)制的信息作用，增強(qiáng)人力資本開發(fā)的有效性和教育對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性。有效的人力資源開發(fā)就是通過投資提高人們在市場經(jīng)濟(jì)條件下的生存能力和就業(yè)能力。不適應(yīng)市場需求的人力資本投資是無效的人力資本投資，不適應(yīng)市場需求的教育是無效的教育。因此，教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，必須把握市場需求，適應(yīng)市場需求。

我國近20年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化及中國加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)不景氣而中國經(jīng)濟(jì)一支獨(dú)秀， 21世紀(jì)全球局勢一連串變化，帶給中國一個(gè)趕上世界強(qiáng)國的良機(jī)。在新世紀(jì)的機(jī)遇面前，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們要把握時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，充分利用我國的人力資源優(yōu)勢，將人力資源的開發(fā)工作提高到戰(zhàn)略地位，建立良好的人才環(huán)境，為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][美]羅納德·克林格勒，[美]約翰·納爾班迪．公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略（第四版）[M]．北京：人民大學(xué)出版社，2001

[2]宮殿君．21世紀(jì)人力資源管理的新特點(diǎn)[J]．邊疆經(jīng)濟(jì)與文化．

2008（1）