堅(jiān)持四化聯(lián)動(dòng)持續(xù)走農(nóng)牧業(yè)合作發(fā)展之路

內(nèi)蒙古克什克騰旗永勝農(nóng)牧專業(yè)合作社于2007年2月組建。目前，參與合作社社員戶已達(dá)480戶，社員出資額近927萬(wàn)元，農(nóng)牧民占合作社成員總數(shù)的90%以上，年人均收入8500元。堅(jiān)持組織化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、生態(tài)化“四化”聯(lián)動(dòng)，是永勝農(nóng)牧專業(yè)合作社不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要法寶。

一、以黨促建，促進(jìn)合作社組織化

合作社在旗委、政府及相關(guān)部門(mén)的正確引導(dǎo)下，采取“合作社+黨支部+農(nóng)牧戶”的合作機(jī)制，設(shè)立規(guī)范的章程和健全的組織機(jī)構(gòu)、明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，并建有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算體系，內(nèi)部管理日益加強(qiáng)。同時(shí)與永勝村民委員會(huì)所具有的行政優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，輻射帶動(dòng)周邊白土村、慶華村、慶國(guó)村和達(dá)來(lái)諾日鎮(zhèn)官地嘎查的613戶農(nóng)牧民發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展。永勝農(nóng)牧專業(yè)合作社的組織化程度高主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是組織制度健全，設(shè)立了會(huì)員大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)等符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求的組織機(jī)構(gòu)，推行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督；二是內(nèi)在聯(lián)系緊密，服務(wù)保障到位，合作社的聯(lián)盟組織有10個(gè)，可以利用各自優(yōu)勢(shì)靈活機(jī)動(dòng)搞好生產(chǎn)和生活服務(wù)保障；三是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制規(guī)范，合作社章程詳細(xì)規(guī)定了會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，建立了合作社和會(huì)員的權(quán)益維護(hù)機(jī)制，為合作社發(fā)展提供制度保障。

二、創(chuàng)新思路，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（1）多元化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)幾年努力，合作社建成了舍飼育肥牛羊基地，年產(chǎn)值可達(dá)64萬(wàn)元左右；建成了標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地，年產(chǎn)值約50萬(wàn)元；建成了舍飼育肥養(yǎng)鵝基地，一般情況下可創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)30萬(wàn)元以上。（2）規(guī)?；?jīng)營(yíng)。合作社按照“群眾自愿、集約經(jīng)營(yíng)、入股分紅、利益保障”的原則，積極推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和草牧場(chǎng)入股分紅集約流轉(zhuǎn)、農(nóng)民入社打工的模式，以合作社為平臺(tái)，將3個(gè)村民組的113戶農(nóng)民、5800畝土地、2.8萬(wàn)畝荒山全部流轉(zhuǎn)，牲畜全部入社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，發(fā)展肉羊舍飼短期育肥產(chǎn)業(yè)，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，建立股份合作的土地集約化經(jīng)營(yíng)新途徑，實(shí)行“底金+分紅+勞務(wù)收入”的分配方式。

三、加大投入，提高農(nóng)牧業(yè)科技化

2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》中指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。永勝農(nóng)牧專業(yè)合作社深入領(lǐng)會(huì)中央“一號(hào)”文件精神把實(shí)施科技帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口來(lái)抓，在畜產(chǎn)品領(lǐng)域，以現(xiàn)代高新生物技術(shù)為依托，徹底改良品種，實(shí)施“退一進(jìn)二”的發(fā)展戰(zhàn)略，即淘汰劣質(zhì)基礎(chǔ)母羊，購(gòu)入優(yōu)質(zhì)細(xì)毛基礎(chǔ)母羊，主要是德美、奧美細(xì)毛羊與從澳洲進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)純種薩?？?、無(wú)角多賽特公本羊通過(guò)人工授精、胚胎移植進(jìn)行雜交改良，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，100個(gè)蔬菜冷棚全部采用微噴灌溉節(jié)水方式。與此同時(shí)，深化第一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，把旅游要素充分融入第一產(chǎn)業(yè)，大力培育新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)示范區(qū)及近郊休閑餐飲觀光區(qū)，以“花進(jìn)盒、果進(jìn)籃”等方式將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品。合作社在中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心指導(dǎo)下成立了克什克騰新農(nóng)村新牧區(qū)綜合發(fā)展協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)高度重視外來(lái)專家、學(xué)者的技術(shù)指導(dǎo)，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，實(shí)施各類農(nóng)牧業(yè)科技、飼料種植、牛羊養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)保等科研項(xiàng)目。進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，堅(jiān)持科技化引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)化

（1）在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，推行舍飼養(yǎng)畜方式和模式化飼養(yǎng)。在政府部門(mén)的支持下，合作社建設(shè)了棚圈舍飼、飼草加工、優(yōu)良母畜、沼氣利用“四位一體”現(xiàn)代循環(huán)牧業(yè)養(yǎng)殖新模式。這一模式徹底扭轉(zhuǎn)了自然養(yǎng)畜和放牧養(yǎng)畜不合理的落后養(yǎng)畜方式，杜絕了對(duì)草原生態(tài)的進(jìn)一步破壞。（2）在種植業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)荒山、荒坡實(shí)施小流域綜合治理和耕地集中改造工程，種植樟子松、紫花苜蓿等林草，既治理了水土流失，又增加了農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)管理各項(xiàng)制度法規(guī)的日益完善，永勝農(nóng)牧專業(yè)合作社以其敏銳的洞察力和前瞻力，緊緊抓住這一政策機(jī)遇，深刻把握這一發(fā)展契機(jī)，帶領(lǐng)農(nóng)牧民以法律為根基，以政策為依托，以發(fā)展為主線，堅(jiān)持“政府支持、精英領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民參與”的基本原則，創(chuàng)造性地發(fā)展了“四化聯(lián)動(dòng)”這一理論思路，在全旗、全市乃至全區(qū)各專業(yè)合作社中走在了前列，樹(shù)立了的典型。通過(guò)不斷的探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，最大限度地維護(hù)和增進(jìn)了廣大農(nóng)牧民的利益，使農(nóng)牧民專業(yè)合作社繼續(xù)向更高程度的組織化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、生態(tài)化方向發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走出了一條更加高效、便捷的通向社會(huì)主義新農(nóng)村的康莊大道。