中國水電機電設備制造業(yè)學習、研究和推廣國際標準的必要性

摘 要 本文介紹了國際標準的內(nèi)容和作用，結合國內(nèi)形勢，對國內(nèi)水電機電設備制造業(yè)學習、研究和推廣國際標準的必要性進行了分析和總結，并提出了相關建議。

關鍵詞 標準；國際標準；貿(mào)易技術壁壘

中圖分類號 F407 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)062-0194-01

1 項目背景

近年來，隨著國外第三世界國家國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力需求也越來越大，國外電力市場前景廣闊。第三世界國家一般經(jīng)濟基礎薄弱，科學技術和管理水平還比較落后，因此在選擇水電站機電設備上多傾向于系統(tǒng)集成的供貨模式，即機電設備EPC（Engineer Procure Construct）模式。為搶占國外水電市場，國內(nèi)、外水電機電設備制造公司各施其能，展開了激烈的角逐。第三世界國家科學技術水平較低，根本不具備能力編制相關標準和規(guī)范，通常直接采用科技水平領先的發(fā)達國家編制的標準。因此，國際標準化水平和程度的高低也就成為國內(nèi)、外水電機電設備制造公司核心競爭力的基本要素。

2 概念定義

標準是對一定范圍內(nèi)的重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學、技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以獲得最佳秩序、促進最佳社會效益為目的，經(jīng)有關方面協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。 國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準以及國際標準化組織確認并公布的其他27個國際組織制定的標準。國際標準在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。水電站常用的國際標準有國際電工委員會標準（IEC）、國際標準化組織標準（ISO）、歐盟標準（EN）、國際電報電話咨詢委員會標準（CCITT）、國際無線電咨詢委員會標準（CCIR）和國際照明委員會標準（CIE）等，常用的美標國家標準有美國國家標準（ANSI）、美國機械工程師協(xié)會標準（ASME）、美國材料和實驗協(xié)會標準（ASTM）、美國焊接協(xié)會標準（AWS）、美國鋼結構學會標準（AISC）、美國全國電氣規(guī)程（NEC）、美國全國電氣制造商協(xié)會標準（NEMA）、美國電氣與電子工程師學會標（IEEE）等。

3 行業(yè)現(xiàn)狀

縱觀國際水電機電設備采用標準的行業(yè)狀況和競爭局勢，國內(nèi)、外機電設備制造公司反差巨大。一方面，國外發(fā)達國家水電機電設備制造公司憑借其強大的技術創(chuàng)新優(yōu)勢，不遺余力的主導國際標準的制定，ISO、IEC等國際標準有一半以上被德、美、英、法、日五國瓜分。為限制他國水電機電設備產(chǎn)品出口，國外發(fā)達國家將標準涉及的技術指標種類和數(shù)量不斷增多，技術要求越來越苛刻，版本更新越來越頻繁。另一方面，技術標準的缺失和不被認可使我國水電機電設備制造企業(yè)在國際競爭中往往受制于人。國內(nèi)機電設備制造公司基本采用中國國家標準（GB標準）、行業(yè)標準（DL標準、SD標準、JB標準和YJ標準等）和企業(yè)標準，對國際標準知之甚少，更是鮮有應用，國際標準問題已成為國內(nèi)水電機電設備制造公司進軍國際電力市場不可逾越的

屏障。

4 目的和意義

“一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品”，這是對全球市場經(jīng)濟的精辟概括。當前形勢下，技術標準已成為水電機電設備制造企業(yè)競爭的制高點。在傳統(tǒng)大規(guī)模水電機電設備工業(yè)化生產(chǎn)過程中，是先有產(chǎn)品后有標準，標準的主要作用是解決產(chǎn)品的互換性和通用性。在知識經(jīng)濟高速發(fā)展的信息時代，是先有標準后有產(chǎn)品，標準是把握產(chǎn)品主動權或限制市場的重要手段。標準之爭其實就是市場之爭，誰制定標準，誰就掌握了話語權；誰掌握了標準，誰就意味著先行拿到了進入國際市場的入場券，搶占了國際市場的制高點。中國水電機電設備制造企業(yè)要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須深刻認識到國際標準學習、研究和推廣對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要意義。

4.1 國際標準是中國水電機電設備制造業(yè)進軍國際水電市場的通行證

隨著貿(mào)易自由化在全球的推進，國際標準已成為發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的主要表現(xiàn)形式。發(fā)達國家利用標準的合法性和隱蔽性，將各種標準作為貿(mào)易技術壁壘，達到限制他國產(chǎn)品出口、保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計表明，2006年，我國有31.4%的出口企業(yè)不同程度地受到以標準為代表的國外技術壁壘的影響，以技術標準為主的技術壁壘已成為當今國際貿(mào)易的主要

壁壘。

4.2 國際標準是中國水電機電設備制造業(yè)向國際化發(fā)展的重要技術保障

國際標準是國內(nèi)水電機電設備制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設計、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的重要依據(jù)，切實關系到企業(yè)在國際電力市場中的生存與發(fā)展。目前我國科學技術水平與國外發(fā)達國家還有一定差距，國內(nèi)相關標準在國際上尚未得到認可，且國際標準技術要求一般普遍高于國內(nèi)標準。在這種條件下，只有加強國際標準的學習、研究和推廣，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能使國內(nèi)水電機電設備制造企業(yè)在國際水電市場中占有一席之地，才能實現(xiàn)產(chǎn)品的國際化。

4.3 國際標準是中國水電機電設備制造業(yè)在國際市場競爭的核心動力

“得標準者得天下”，在一定程度上，技術標準已上升為制約國家經(jīng)濟發(fā)展和國家經(jīng)濟競爭力的一個重要因素。當今社會，誰掌握了技術標準誰就掌握市場競爭的主動權，獲得最大的經(jīng)濟利益。一個公司的產(chǎn)品是否在國際市場中具有核心競爭力，產(chǎn)品質(zhì)量是關鍵所在，而質(zhì)量問題首先就是一個標準問題。標準是評定和衡量產(chǎn)品質(zhì)量高低的重要標志，產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程，實際上就是標準的貫徹執(zhí)行過程。質(zhì)量是企業(yè)的生命，而標準是質(zhì)量的前提，只有抓住了標準這個根本，企業(yè)方能立于不敗之地。

4.4 國際標準是中國水電機電設備制造業(yè)進行國際技術交流的紐帶

采用國際標準有利于促進中國水電機電設備制造企業(yè)技術的進步，有利于提高產(chǎn)品標準水平，健全產(chǎn)品標準體系，更有利于我國水電機電設備制造業(yè)與世界發(fā)達國家同行業(yè)之間的經(jīng)濟技術交流與合作。

4.5 國際標準的學習、研究和推廣能加強我國技術標準體系建設，完善和健全我國技術標準

通過國際標準的學習、研究、應用和推廣，使我們充分認識和正視國際標準的重要性，在提高技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量的同時，不斷對國內(nèi)標準和國際標準進行比較、分析和總結，去粗存精，為我所用。一個國家如果沒有自己的技術標準體系，對內(nèi)沒有防護性貿(mào)易技術壁壘，不能保護本國民族工業(yè)；對外得不到技術認可，喪失市場競爭的主動權。當前，我們的首要任務和目標是建立我國自己的技術標準體系，完善和健全我國的技術標準，并在世界范圍內(nèi)得到廣泛認可。

總之，中國水電機電設備制造業(yè)要想走向國際市場，要想在國際水電市場中占有一席之地，必須掌握國際標準，加強國際標準的學習、研究和推廣工作，并大力推行國際標注。只有推行國際標準，才能消除水電機電設備國際貿(mào)易中的技術壁壘，促進貿(mào)易自由化；只有推行國際標準，才能促進國內(nèi)水電機電設備制造業(yè)的技術進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；只有推行國際標準，才能健全產(chǎn)品標準體系，促進國際經(jīng)濟技術的交流與合作。

參考文獻

[1]羅燕翎等.標準化知識問答(五)[J].影視技術，2004.