青島禁售散裝食用油 主要為防止地溝油上餐桌

7月25日，市食安辦會同質監(jiān)、工商、食藥等部門出臺了《關于加強食用油監(jiān)督管理的通知》，嚴格規(guī)范青島市餐飲單位采購食用油的進貨渠道，嚴禁在市場內(nèi)銷售散裝食用油，生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)許可不得加工（含分裝）經(jīng)營食用油等。對違反本《通知》要求的，由質監(jiān)、工商、食藥等相關部門按照各自職責分工，依據(jù)有關法律法規(guī)予以嚴懲。涉嫌犯罪的 ，依法移送公安機關。

無包裝食用油，飯店以后禁用

除傳統(tǒng)的花生油、香油等現(xiàn)場制售經(jīng)營者和生產(chǎn)加工小作坊以外，凡從事生產(chǎn)加工（含分裝）食用油的生產(chǎn)企業(yè)，應向質量技術監(jiān)督部門申請，依法取得食品生產(chǎn)許可，憑《食品生產(chǎn)許可證》和營業(yè)執(zhí)照加工分裝銷售相應品種的食用油。未經(jīng)許可，不得加工（含分裝）經(jīng)營食用油。

從事食用油經(jīng)營活動的，應當向工商行政管理部門提出申請，取得《食品流通許可證》后，憑《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營食用油，不得銷售散裝食用油。市食安辦協(xié)調(diào)督查處處長張祖光介紹，這是本次通知的重點，如果市場上沒有賣的了，想買的人也買不到。

餐飲單位采購食用油，必須從資質合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位購進包裝標識符合《預包裝食品標簽通則》規(guī)定的食用油，不得購進和使用無包裝、無標簽標識的食用油。

分裝加工、流通銷售食用油的經(jīng)營者及餐飲單位應當按照《食品安全法》及有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行采購索證索票制度，索取供貨方的相關許可證明、工商營業(yè)執(zhí)照復印件和供貨發(fā)票。

記者采訪獲悉，質量技術監(jiān)督部門負責食用油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行食用油市場準入制度。

工商行政管理部門負責食用油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營無包裝、無標簽標識、無檢驗報告書或未經(jīng)質量技術監(jiān)督部門批準擅自加工的食用油或包裝、標簽標識不符合國家有關規(guī)定的食用油等行為。

食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴厲查處餐飲單位違法違規(guī)使用無包裝、無標簽標識食用油行為。

貨值萬元以上，處10倍罰款

對違反《通知》要求的，由質監(jiān)、工商、食藥等相關部門按照各自職責分工，依據(jù)《食品安全法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰：沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證。

涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。市民若發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售食用油情況，可以撥打\"食安青島\"有獎舉報電話12345進行舉報。

為何禁止銷售散裝油？ 分裝時易摻假、難追責

參與起草本次《通知》的市工商局孫處長告訴記者 ，散裝油在分裝的過程中，容易弄虛作假，摻假后也很難被檢測出。為了防止劣質食用油和\"地溝油\"流入餐飲消費環(huán)節(jié)，本市借鑒北京、上海的經(jīng)驗，禁止散裝油銷售。

\"以前我們進行市場檢查的時候，散裝食用油的問題比較多，再加上地溝油大案件的出現(xiàn)，更加暴露了散裝油的隱患。去年9月份，公安部破獲了一起地跨浙江、山東、河南等地的超級地溝油制售食用油案。這些地溝油多以散裝油的形式流向了百姓餐桌，而且據(jù)案犯介紹，全國90%以上的散裝油都勾兌了地溝油。\"孫處長說，散裝油拉個管子就賣油，質量沒有保證，再加上沒有很好的追溯系統(tǒng)，也很難發(fā)現(xiàn)和追究責任 ，給消費者的餐桌帶來了隱患。

張祖光表示，除了近日剛剛在四方區(qū)查處了一起銷售劣質散裝食用油的案件，膠南食安辦近期也查處了一起違規(guī)銷售散裝食用油的案件，一個看上去不起眼的小店，竟能搞到成噸的散裝劣質油，明目張膽銷售。

加上包裝就安全了嗎？ 便于監(jiān)管，有助于溯源

按理說，食用油是否對人體有害，應該與包裝無關。于是有市民質疑，有包裝的食用油就一定是合格的嗎？全面禁止散裝食用油后，我們就能用上安全的食用油嗎？

恰恰就在\"地溝油案\"發(fā)生后不久，一些不法商販將喂牲口用的\"潲水\"提煉成食用油。奇怪的是，這些\"潲水油\"的多項指標竟可達到或接近食用油相關檢測標準。

\"散裝食用油出問題后難以倒查的原因在于它的來源復雜，執(zhí)法人員很難追根溯源。\"張祖光介紹，雖然不能確保所有帶包裝的食用油都沒有問題，但是禁止銷售散裝食品油，使監(jiān)管部門有條件對符合國家標準的食用油容器和預包裝食用油進行電子化監(jiān)管，即使出了問題也好追溯。今年市食安辦從原料選取、生產(chǎn)加工、市場銷售、餐館回收等各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范食用油市場，目的就是讓違法企業(yè)無可乘之機，讓餐飲業(yè)變得更加陽光和透明。

探訪 市場上難覓散裝食用油

7月25日，記者以飯店購油者的身份來到位于四流南路的青島市糧油批發(fā)市場探訪。雖然多個售油經(jīng)銷店表示，由于今年執(zhí)法部門的嚴打，不敢再銷售散裝食用油，但當記者表示想要拍照時，所有受訪商家均表示不便。商戶的行為加深了記者的疑惑，繼續(xù)探訪發(fā)現(xiàn)市場中有部分商家門口擺放著盛放散裝食用油的白色塑料大桶。而商家對此的解釋是，此油并非作為販賣之用，而是剩油，供自己

家用。

記者咨詢了部分商家，他們表明之前由于散裝油單價低，在政府嚴令禁止前是許多飯店用油的第一選擇。對于商家而言，每斤散裝油可獲利2到3毛錢，而桶裝食用油平均每斤僅能獲利不到2分錢。

當天下午，在撫順路批發(fā)市場，記者也沒有發(fā)現(xiàn)散裝油在售賣。

調(diào)查 市民多贊成飯館憂成本

采訪中，絕大多數(shù)的市民贊成推行散裝油禁止令。市民王霞說，她從來不買散裝油，因為沒有生產(chǎn)日期等信息，不知道有沒有過期，出了問題也不知道該找哪里。

在記者隨機采訪的10位市民中，僅有兩位市民表示經(jīng)常購買散裝食用油，1位市民偶爾購買散裝食用油，其他市民均表示從不購買此類油。

多位市民對散裝食用油的質量表示懷疑，認為對身體健康極為不利。購買者則認為部分散裝油的質量可以得到保證，而且價格更為便宜。

在臺東一家飯館里，范老板認為\"禁散\"在一定程度上增加了經(jīng)營成本，成本增加，調(diào)價也不可避免。