是去,還是留?

2012年1月10日，山西省霍州市運管所要求轄區(qū)內(nèi)所有的物流公司（貨運代理戶），遷入運管所指定的物流園統(tǒng)一辦公。由于相關(guān)設(shè)施不健全以及租金高于市價等原因，大多商戶拒絕進(jìn)駐。運管所便開出高達(dá)5萬元的處罰決定書，并聲稱不進(jìn)駐指定物流園辦公的屬于非法營運，要堅決取締。

接到山西省霍州市董小毅等六位物流公司負(fù)責(zé)人的聯(lián)名投訴后，《網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報》記者日前趕赴霍州，對此事件進(jìn)行了調(diào)查采訪。

運管所軟硬兼施下規(guī)定

見到記者到來，天天物流、八一物流等物流公司負(fù)責(zé)人紛紛向記者介紹起了情況。在一陣爭先恐后的訴說后，記者大致了解了事件的來龍去脈。

2012年1月10日，霍州市運管所通知其轄區(qū)內(nèi)的所有物流公司開會，會議內(nèi)容是宣布運管所的一項決定：春節(jié)過后，所有物流公司必須搬入運管所指定的一所物流園內(nèi)辦公。當(dāng)時主持會議的是運管所成曉文書記和物流辦李建民主任，有7家物流公司的負(fù)責(zé)人參加了這個會議。

據(jù)天天物流等物流公司負(fù)責(zé)人介紹，該所指定的物流園位于霍州一級路邊的白龍村白龍檢測點對面，共有15間辦公房，每間辦公房面積均為28平方米，年租金13000元。

運管所告訴眾位物流負(fù)責(zé)人，簽訂房屋租賃協(xié)議與繳納房屋租金都在霍州市啟明有限服務(wù)公司辦理。并強(qiáng)調(diào)：春節(jié)后不進(jìn)駐物流園辦公者，屬于非法營運，全部取締。

“首先，這個所謂的物流園離市區(qū)較遠(yuǎn)，物流公司每天要接收大量現(xiàn)金，不安全。第二，該物流園建在一個大坑內(nèi)，防火、防水、防盜安全措施都得不到保障。第三，工作人員生活、辦公配套條件不完善，沒有庫房，加大了我們的管理成本?！卑艘晃锪髫?fù)責(zé)人董小毅說。

天天物流負(fù)責(zé)人水軍峰接著說：“鑒于這種情況，我們大伙都拒絕進(jìn)駐，隨后，運管所便對我們進(jìn)行了強(qiáng)制手段的三步曲。第一步，春節(jié)前就開始逼著我們交‘租賃預(yù)定金’，運管所物流辦的盯著我們，不交錢就不允許我們卸貨，不允許經(jīng)營。第二步，將租金降為每年8000元，但同時又明確告知我們，明年肯定漲。第三步，向我們下達(dá)高達(dá)5萬元的處罰決定書，并聲稱不搬入的屬于非法營運，要堅決取締?！?/p>

“我們都嫌物流園的租金太貴，拒絕搬入?！痹趫龅母魑晃锪鞴矩?fù)責(zé)人分別介紹了他們現(xiàn)在的場地面積和租金情況。據(jù)董小毅透露，八一物流原來的地址在大張農(nóng)貿(mào)市場，占地經(jīng)營面積約330平米，年租金約5000元，“現(xiàn)物流園報房兩間，共56平方米，但年租金卻高達(dá)16000元。”

“1月16日開始，我們就不斷接到運管所物流辦工作人員的電話，要求我們交付房屋租賃預(yù)定金。電話中他們的口氣極其嚴(yán)厲，稱春節(jié)前不交錢的物流公司，節(jié)后肯定取締，且明確2012年元宵節(jié)前必須全部搬進(jìn)物流園辦公，否則定金作廢，公司照樣取締！實在沒有辦法，我們在1月18日和19日分別給霍州市啟明有限服務(wù)公司繳納了500-4000元的預(yù)定金?！睎|宇物流公司的負(fù)責(zé)人劉宏忠補(bǔ)充說，“為了達(dá)到讓我們進(jìn)物流園的目的，物流辦還強(qiáng)逼我們寫按期進(jìn)駐物流園的書面保證書，如果不寫保證書就不允許卸貨。我們有什么辦法呢？”

貨運代理戶去留難抉擇

就各物流公司負(fù)責(zé)人所反映的情況，2月22日，記者采訪了霍州市運管所所長楊瑞波。楊瑞波表示，運管所開會通知要求物流公司搬入統(tǒng)一物流園的事是有的，但不存在要求他們強(qiáng)制搬入。至于要取締他們的原因，是因為他們目前的條件還達(dá)不到辦理手續(xù)的資格。

“這么做主要是為了規(guī)范本地的貨運市場秩序。目前，我市只有‘福順鑫’一家規(guī)范的貨運站，其他的都是達(dá)不到相關(guān)資質(zhì)，辦不了手續(xù)的。讓他們統(tǒng)一入駐物流園，進(jìn)行集團(tuán)化經(jīng)營，這樣他們的規(guī)模就會達(dá)到要求，才能為他們統(tǒng)一辦理一套貨運站的手續(xù)?！睏钊鸩ㄕf，“他們也可以選擇不入駐，那就只有取締了?！?/p>

記者在霍州市運管所提供的《霍州市人民政府辦公室印發(fā)霍州市道路貨運代理業(yè)管理辦法的通知》上看到這么兩段話：“道路貨運代理業(yè)（以下簡稱貨運代理）是指介于貨主和承運人之間接受貨主委托，從事貨物倉儲、理貨、包裝、配載、貨運信息等經(jīng)營活動?！薄ⅰ皩ω涍\代理經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。”

那么，這些貨運代理戶最后的命運究竟會怎樣呢？他們是不是屬于進(jìn)入備案程序的道路貨運代理戶呢？

天天物流公司負(fù)責(zé)人水軍峰說：“由于缺乏手續(xù)，2011年6月份運管所已對我們幾家物流公司進(jìn)行了處罰，罰款額度1000元至3000元不等，然后通知我們辦理手續(xù)。隨后我們就把需要提供的各種證件及材料交到了運管所，但是至今正式手續(xù)尚未下來?！?/p>

代理戶們表示：“這期間，運管所并沒有向我們下達(dá)過什么《不予交通行政許可書》，應(yīng)該算是備案戶了。但如今，不搬進(jìn)物流園就要被取締，這叫什么道理？做我們這一行，本來就賺不了幾個錢，真要被弄進(jìn)房租那么昂貴的物流園，還不如不做呢。可是在這行干了這么久，有的商戶在原先的經(jīng)營地點，房租也都是預(yù)交的，真的是去留難以抉擇呀?！?/p>