從源頭治理農(nóng)產(chǎn)品質量 保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)

隨著科技的進步以及農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效技術的推廣，農(nóng)產(chǎn)品質量問題也日漸增多、日益突出。過去人們面臨的是農(nóng)產(chǎn)品不足、產(chǎn)量低，滿足不了人們的生存和溫飽需要，而現(xiàn)在人們面臨的是農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。民以食為天，各類農(nóng)產(chǎn)品是人們賴以生存的物質基礎，農(nóng)產(chǎn)品質量有問題直接威脅人的身體健康，輕者中毒、重者致疾。因此，加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，實施從農(nóng)田到餐桌的全過程質量控制，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量，對于保障人們身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，推動優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1.農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的產(chǎn)生途徑

當今社會之所以出現(xiàn)了越來越多的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者追逐利益的結果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通常通過以下3種手段促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益最大化：力求產(chǎn)量高；力求品相好，力求早上市。利益的驅使，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、流通各個環(huán)節(jié)。

1.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了追求產(chǎn)量高，減少農(nóng)產(chǎn)品成長過程中的病蟲害，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，超標使用農(nóng)藥、化肥、獸藥和飼料添加劑。在利益的驅使下，有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還將非應用于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代高科技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目的是為了提高產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品相。如“藥袋蘋果”、瘦肉精、牛肉添加劑、羊肉添加劑。大量使用催生劑、激素和化學制劑、促使農(nóng)產(chǎn)品早熟，以達到早上市，賣個好價錢的目的。這些農(nóng)產(chǎn)品質量嚴重下降，口感和安全性較差，甚至還含有對人體有害的成分。

1.2加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題 農(nóng)產(chǎn)品加工者通過一些物理或化學手段改善農(nóng)產(chǎn)品品相，增強產(chǎn)品競爭力，這些添加劑輕者中毒，重者致癌。如刨光打蠟的米，添加漂白劑的面粉，加了三聚氰胺的牛奶、染色茶、硫磺辣椒、添加劑的粉條、染色黑木耳等。

1.3包裝、運輸、流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題 為了保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用了保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。如用福爾馬林溶液浸泡荔枝、牛百葉為其運輸中保鮮，涂抹保鮮劑讓梨在運輸中保鮮。有些材料本身就有劇毒，嚴重危害人的身體健康。

除上述農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部因素產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題外，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部因素也會造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，如工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染以及農(nóng)業(yè)污染帶來的環(huán)境破壞、水資源和土壤的污染，這種環(huán)境下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品勢必存在質量安全問題。

2.農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的解決措施

農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、流通各個環(huán)節(jié)。要想從根本上解決產(chǎn)品質量安全問題，必須從源頭抓起，監(jiān)測好農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通領域的各個環(huán)節(jié)。國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全之所以存在上述諸多問題：一是農(nóng)業(yè)標準、農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系不健全，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者有機可乘；二是農(nóng)產(chǎn)品法制監(jiān)管力度不夠，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者鉆了法律的空子。要想解決好農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，就必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測監(jiān)管體系。

2.1完善農(nóng)業(yè)標準，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系 據(jù)悉，我國的農(nóng)業(yè)標準落后，體系不健全。國外的農(nóng)產(chǎn)品標準每隔2年或5年修訂1次；而在我國10年以上的國家標準占37.7%，5～10年的國家標準占33.4%。我國應當參照國際通行做法，將現(xiàn)行強制性農(nóng)業(yè)標準轉化為技術法規(guī)，積極參與國際標準化活動，對標準實施動態(tài)管理。

2.2實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品檢測 制定和實施配套性和可操作性強的農(nóng)業(yè)標準：制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范和操作規(guī)程；制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質量控制技術標準，明確規(guī)定農(nóng)殘、獸殘和有毒有害物質殘留標準；明確農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸過程過中的包裝標準；建立畜禽產(chǎn)品進入市場的檢測檢疫制度，建立菜果及一些大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場準入制度；引進和完善農(nóng)殘、獸殘、有毒有害物質的快速檢測技術，對上市的農(nóng)產(chǎn)品，包裝上必須注明農(nóng)殘、獸殘和有毒有害物質檢測檢驗結果、保鮮劑的使用情況，以及清洗事項。

2.3定期修訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全法，加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全處罰力度 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》頒布已實施6年，對于農(nóng)產(chǎn)品質理安全問題的監(jiān)管處罰力度還停留在6年前的水平。治理農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，要與時俱進，定期修訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全法。對農(nóng)產(chǎn)品質量檢測部門檢測出來的農(nóng)殘、獸殘或有毒有害物質超標的農(nóng)產(chǎn)品，責令農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者銷毀或整改，對不銷毀或整改的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者給予一定經(jīng)濟處罰；對工商和質量監(jiān)管部門查處的蓄意制造農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者，除了罰款外，還要追究企業(yè)法人的刑事責任。