整合多種發(fā)展因素 提高農(nóng)村戶用沼氣效益

1.沼氣發(fā)揮的“三個(gè)”效益

1.1經(jīng)濟(jì)效益 一是節(jié)省生活用能開支。建設(shè)一口沼氣池投資3000元左右，政府貼補(bǔ)2000元左右，農(nóng)戶投入750元，按使用10年計(jì)算，農(nóng)戶平均每年投入75元左右，每年可產(chǎn)沼氣300～350立方米，可節(jié)省燃料和電費(fèi)500～700元。二是用于蔬菜種植能增產(chǎn)。沼氣燃燒在蔬菜大棚中的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面為大棚增溫保溫；另一方面則將沼氣中的二氧化碳作為氣肥促進(jìn)蔬菜生長。三是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。沼氣池的發(fā)酵原料主要來源于牲畜糞便，通過建設(shè)沼氣項(xiàng)目，廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到只有多養(yǎng)豬才能多產(chǎn)氣，同時(shí)沼液又可以養(yǎng)豬。四是沼液及沼渣肥田，助農(nóng)作物增產(chǎn)。沼液及沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，能夠起到有效增產(chǎn)作用，在每畝施用沼渣1噸的條件下，配合其他措施，每畝玉米可增產(chǎn)10%左右，按7500公斤/畝，每畝可增加收入500元，鎮(zhèn)賚縣建設(shè)沼氣池的項(xiàng)目村種植玉米30萬畝，全年可增加收入15000萬元，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)作物施用沼肥，可減少化肥、農(nóng)藥用量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2社會(huì)效益 一是開發(fā)利用沼氣是黨和政府的惠民政策，體現(xiàn)了為民辦好事、辦實(shí)事，可以密切干群關(guān)系，有利于推進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展；二是改變了農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，生活質(zhì)量明顯提高；三是改善了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況。人畜糞便投入沼氣池發(fā)酵后，能將寄生在人畜糞便的細(xì)菌性病原、病毒性病源、寄生性病原及蚊蠅蟲卵沉降殺滅。因而沼氣池是消滅了蚊蠅的滋生場所，阻斷了疾病傳播的途徑。使農(nóng)戶的居住環(huán)境和村容村貌得到改善，提高了農(nóng)民的健康水平；四是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。用上沼氣后，受益最直接的是廣大農(nóng)村婦女。沼氣把她們從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來，可以將更多的精力投入生產(chǎn)和學(xué)習(xí)中，進(jìn)一步解放了婦女勞動(dòng)力。

1.3生態(tài)環(huán)境效益 一是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)利用的良性循環(huán)途徑。通過推廣“豬——沼——果（蔬、糧）”等循環(huán)生態(tài)模式，人、畜、禽糞尿及農(nóng)業(yè)下腳料入池發(fā)酵對(duì)畜禽糞便進(jìn)行資源化、無害化處理，所產(chǎn)沼氣用作能源，產(chǎn)生的沼肥施用于農(nóng)田，能減少農(nóng)作物的病蟲害發(fā)生，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)作物秸稈一部分還田、一部分作牲畜飼料，牲畜產(chǎn)生的糞便再回流到沼氣池作發(fā)酵原料，在生產(chǎn)、生活系統(tǒng)內(nèi)建立起以沼氣為紐帶，種、養(yǎng)、居（?。┫嘟Y(jié)合的良性循環(huán)體系，既提高了沼氣池的利用率，又提高了土壤肥力，同時(shí)還促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展，也解決了因秸稈焚燒所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)的良性循環(huán)。二是沼氣使用后，農(nóng)戶不再割草伐木當(dāng)燃料，可保護(hù)森林資源，防止水土流失；沼氣的利用能有效減少排放到大氣中的二氧化硫、二氧化碳和煙塵等不良?xì)怏w，改善大氣質(zhì)量。三是在治理農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染方面起到了很大的促進(jìn)作用。首先解決了大量的畜禽糞便帶來了嚴(yán)重的污染問題，通過建設(shè)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目將畜禽糞便入池有效殺死病菌及有害微生物，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染問題。其次解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥和農(nóng)藥的污染，化肥在使用過程中約有70%逸失于環(huán)境中，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染充分利用沼渣沼液有效控制農(nóng)村面源污染，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

2.當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展的不利因素

2.1農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的多元化 農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能主要有：電能、煤（包括型煤）、秸稈、薪柴、天然氣、太陽能、沼氣、石油類制品。經(jīng)初步測算，沼氣約占耗能總量的5%～10%，并有逐年提升的趨勢。因此，農(nóng)村用能呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，而沼氣所占份額偏低，不具有主導(dǎo)作用。

2.2政策宣傳不到位 對(duì)宣傳工作重視不夠，宣傳方法手段單一，不能較好地宣傳國家沼氣建設(shè)的有關(guān)政策、法規(guī)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助形式，此外一些地方部分農(nóng)戶不能抹去70年代沼氣失敗的陰影，沼氣造成的負(fù)面影響至今還存在，新時(shí)期建成的沼氣帶來的良好效益，仍有很大部分農(nóng)戶不清楚或了解不全面，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部素質(zhì)偏低，對(duì)沼氣建設(shè)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)沼氣建設(shè)的好處不了解，持觀望等待態(tài)度，認(rèn)為該項(xiàng)目無利可圖，就不去廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)，甚至對(duì)項(xiàng)目宣傳帶來負(fù)面影響，造成不好的社會(huì)影響，使工作很被動(dòng)，既影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的開展和任務(wù)的完成，又使這項(xiàng)造福于農(nóng)民群眾的“民心工程、致富工程、生態(tài)工程”得不到較好的普及推廣。

2.3部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠 沼氣是一項(xiàng)利民工程，特別在實(shí)施沼氣項(xiàng)目時(shí)具有任務(wù)重、時(shí)間緊、工作環(huán)節(jié)分散、具體問題多等特性，要在項(xiàng)目村內(nèi)做好這項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視十分關(guān)鍵，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”重視與否，決定著該地此項(xiàng)工程做得好與不好、快與不快。

2.4建筑原材料漲價(jià)，農(nóng)戶投入大 建筑材料價(jià)格持續(xù)大幅上漲，加大了建池成本。一般建一口8立方米沼氣池，僅材料費(fèi)就達(dá)到2000元以上，還不包括二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，加上燃具及管路管件、挖坑、小工、技工工資等，每口建池成本高達(dá)3500～3800元，而目前國家對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)才2000元，農(nóng)戶自籌750元，如果按照項(xiàng)目要求進(jìn)行“改廚、改廁、改圈”，農(nóng)戶自籌將在2000元以上。而農(nóng)村其他項(xiàng)目如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田、商品糧基地等項(xiàng)目的修路、打井等，一律由國家投資，公司建設(shè)，農(nóng)民根本不用投資。由于沼氣池建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)戶自籌比例太大，影響了農(nóng)戶的建池積極性。

2.5外出務(wù)工人員多，整村推進(jìn)難度大 現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，很多是舉家外出，有些村外出人口占50%以上，舉家外出40%以上，勞動(dòng)力外出最高接近70%。據(jù)2008年調(diào)查，某村，總?cè)丝?42人，外出人口就有730人，占總?cè)丝诘?0%以上，總戶數(shù)325戶，舉家外出130戶，占總戶數(shù)的40%。總勞動(dòng)力631個(gè)，外出441個(gè)，占70%，而據(jù)項(xiàng)目規(guī)定，必須整村推進(jìn)，即建池戶要占該村總戶數(shù)的50%左右。由于外出人員多，在家的大多為老弱病殘、文化程度較低及家里較貧困者，接受新事物的能力和建池財(cái)力有限，因此，導(dǎo)致建池整村推進(jìn)難度大。

2.6沒有按照求完成任務(wù) 對(duì)于農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，不同程度地存在著變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和類別的情況。由于項(xiàng)目申報(bào)、批準(zhǔn)和實(shí)施的時(shí)間跨度大，部分原先上報(bào)的項(xiàng)目地點(diǎn)因養(yǎng)殖行情的變化、畜禽養(yǎng)殖禁建、禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地，或新村集中建設(shè)等原因，原項(xiàng)目地點(diǎn)無法實(shí)施。為如期如數(shù)完成上級(jí)下達(dá)的建池任務(wù)，在未按有關(guān)程序申報(bào)變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)類別的情況下，把經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施村，調(diào)整到未經(jīng)批準(zhǔn)的村建設(shè)村，或把戶用沼氣項(xiàng)目變成養(yǎng)殖小區(qū)或聯(lián)戶沼氣建設(shè)。

3.農(nóng)村沼氣發(fā)展的對(duì)策

3.1加大宣傳 沼氣項(xiàng)目建設(shè)涉及的政策性強(qiáng)、具體問題多，群眾對(duì)建設(shè)的政策及要求不太了解，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)紙上有文章，全方位、多角度、多層次宣傳沼氣項(xiàng)目建設(shè)的意義、作用和國家相關(guān)政策，特別是項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)工作，讓廣大群眾積極參與，提高廣大農(nóng)戶的建池積極性。形成全社會(huì)重視農(nóng)村能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村能源建設(shè)、支持農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。

3.2樹立典型 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因地制宜、搞好示范、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、遞次推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，不求全面開花，但求開花結(jié)果，克服追求任務(wù)的思想，科學(xué)合理地選擇畜牧養(yǎng)殖發(fā)展好，具備發(fā)展沼氣條件的農(nóng)村和農(nóng)戶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沼氣示范村和示范戶，確保其正常使用率不低于80%，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民群眾從示范村和示范戶的成功實(shí)例中看到實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)沼氣的主動(dòng)性。通過農(nóng)村沼氣建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，資源利用高效化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.3整合項(xiàng)目 充分抓住國家逐步加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)資金投入的有利時(shí)機(jī)，努力爭取國家、省項(xiàng)目資金支持；積極爭取財(cái)政對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村沼氣領(lǐng)域?？h和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把沼氣建設(shè)應(yīng)配套的工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。把沼氣技術(shù)與種養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合，形成以沼氣為紐帶的一整套生態(tài)種植和養(yǎng)殖技術(shù)模式；推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)的試點(diǎn)示范，把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改院相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)。

3.4注重安全 沼氣在建設(shè)和使用過程中，要嚴(yán)格按規(guī)范要求辦事，排除各類安全隱患，防止各種安全事故的發(fā)生，確保廣大群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3.5加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)與管理 一是建立健全長效的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系，穩(wěn)定合理的長效后續(xù)服務(wù)體系是農(nóng)村沼氣健康運(yùn)行的保證，也是沼氣推廣的關(guān)鍵。二是“三沼”的綜合利用。沼氣綜合效益直接影響沼氣的推廣，而“三沼”的綜合利用是沼氣體現(xiàn)綜合效益的最好方法。三是沼氣原料使用的探索，目前鎮(zhèn)賚縣沼氣原料以養(yǎng)殖排泄物為主，通過技術(shù)上的改造，擴(kuò)大沼氣原料使用面。把農(nóng)村的廢棄物秸稈、廢舊菌棒、可腐性垃圾等經(jīng)過粉碎、短期堆漚，納入沼氣池的發(fā)酵原料，變廢為寶，減少廢棄物對(duì)環(huán)境污染。

鎮(zhèn)賚縣的農(nóng)村沼氣總量在不斷增加，已建沼氣池戶約占全縣總農(nóng)戶的19%。2003年實(shí)施國債和省級(jí)沼氣項(xiàng)目后，更是有了可喜的進(jìn)步和變化，其每年產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益十分可觀，充分體現(xiàn)了黨和政府為民辦好事、辦實(shí)事的工作態(tài)度。但仍然還存在“重建設(shè)，輕管理”的思想，后續(xù)的技術(shù)和物資服務(wù)沒有跟上等問題，有待于在今后的工作不斷更新和完善，讓沼氣發(fā)揮出應(yīng)有的作用，達(dá)到“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”的更高地步。