白城市新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)動員大會召開

9月5日，白城市新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)動員大會在白城賓館隆重召開。會議的主要任務(wù)是全面部署新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)，動員全市上下統(tǒng)一思想行動，努力把全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新水平。市委書記李晉修出席會議并強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“富民強(qiáng)村固基”工程，事關(guān)白城發(fā)展全局、廣大農(nóng)民福祉、基層政權(quán)鞏固，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地、各相關(guān)部門廣大干部一定要增強(qiáng)政治意識和大局意識，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，努力為加快農(nóng)村發(fā)展、富民強(qiáng)市、崛起振興做出新的更大貢獻(xiàn)。

李晉修在會上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化共識，站在統(tǒng)籌“三化”的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程的重大意義。實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程，是落實(shí)省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的重大決策。結(jié)合白城實(shí)際，落實(shí)省委要求，首先要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”中的重要作用?！叭敝泄I(yè)化是龍頭，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是支撐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為推進(jìn)工業(yè)化創(chuàng)造條件、提供資源，也為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)、積累要素。從這個意義上說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在統(tǒng)籌“三化”中地位尤其重要、十分關(guān)鍵。其次要深入研究在統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”中加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”工作。解決“三農(nóng)”問題是當(dāng)前白城市各項(xiàng)工作的重中之重，也是加快農(nóng)村發(fā)展的必然要求，更是縮小城鄉(xiāng)差距的根本途徑。農(nóng)民收入增長仍然乏力、農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然不快、農(nóng)村變化仍然不大等問題依然客觀存在，對此必須引起高度重視，認(rèn)真加以研究解決。三是要找準(zhǔn)破解“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)和突破口。針對白城發(fā)展實(shí)際，市第五次黨代會提出大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，建設(shè)“六大功能區(qū)”，加快做大做強(qiáng)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。其中，環(huán)境立市包括改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，興工強(qiáng)市要求工農(nóng)聯(lián)動、以工促農(nóng)，創(chuàng)業(yè)富市也包含鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富；建設(shè)特色精品農(nóng)業(yè)拓展區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和諧區(qū)，目的就是要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。站在統(tǒng)籌“三化”的戰(zhàn)略高度，著眼深層次破解“三農(nóng)”問題，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，市委、市政府做出了實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程的重大決策?？偟膩碚f，實(shí)施新農(nóng)村“三項(xiàng)工程”，是落實(shí)省委、省政府統(tǒng)籌“三化”的務(wù)實(shí)舉措，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求。全市上下一定要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化共識、凝心聚力、真抓實(shí)干，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速投入到新農(nóng)村“三項(xiàng)工程”建設(shè)中來。

李晉修強(qiáng)調(diào)，要明確方向、突出重點(diǎn)，切實(shí)把新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程抓出成效。實(shí)施新農(nóng)村“三項(xiàng)工程”，富民是核心、強(qiáng)村是重點(diǎn)、固基是保障，根本途徑是加快提升農(nóng)民組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，最終目標(biāo)是加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

第一，要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全力推進(jìn)“富民”工程。加快農(nóng)民致富，關(guān)鍵是要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高組織化程度。通過把村級組織、農(nóng)戶、科技部門、龍頭企業(yè)、金融、保險六方面資源整合起來，形成“六位一體”捆綁式發(fā)展，可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的資金短缺、技術(shù)不配套、市場風(fēng)險大和組織化程度低等問題。通過大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵多種形式的農(nóng)村經(jīng)營，構(gòu)建生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)社會化、農(nóng)民組織化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。實(shí)施“富民”工程，要把握“三個”關(guān)鍵：一是幫助農(nóng)民選好項(xiàng)目。要科學(xué)論證，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律；要因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，綜合考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件和種養(yǎng)習(xí)慣等因素，合理選擇種植、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目，向規(guī)模要效益。二是用足用好各項(xiàng)政策。要找準(zhǔn)惠農(nóng)政策與我市實(shí)際的契合點(diǎn)，精心包裝項(xiàng)目，積極溝通協(xié)調(diào)，向上爭取資金，最大限度地把國家的政策支持轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)力支撐。三是抓好典型創(chuàng)新引領(lǐng)。要多動腦筋、多想招法，通過抓點(diǎn)帶面，讓90%以上的農(nóng)戶都能走上致富道路。注重發(fā)揮農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的帶動作用，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

第二，要圍繞增強(qiáng)實(shí)力、提升文明，全力推進(jìn)“強(qiáng)村”工程?！皬?qiáng)村”就是增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，具體要抓住“三個重點(diǎn)”：一是加強(qiáng)村容村貌整治。突出抓好“三化”、“三改”工作，切實(shí)解決“五亂”問題。著力搞好村屯道路建設(shè)、危舊房改造、庭院綠化美化。二是加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。樹立興企強(qiáng)村的發(fā)展理念，發(fā)揮村級組織優(yōu)勢，拓寬融資渠道，集資入股上項(xiàng)目、合資合作上項(xiàng)目、招商引資上項(xiàng)目，使村級集體在組織經(jīng)營中增收、廣大農(nóng)民在提供原料和勞務(wù)中受益、企業(yè)在擴(kuò)張中發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)農(nóng)村文明建設(shè)。要加快農(nóng)村“兩個中心、一支隊(duì)伍”建設(shè)，鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多反映農(nóng)村發(fā)展變化、群眾喜聞樂見、健康向上的好作品，深入開展文藝下鄉(xiāng)活動，滿足廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需求。

第三，要圍繞建強(qiáng)班子、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)“固基”工程。鞏固和加強(qiáng)村級組織建設(shè)，就夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。實(shí)施“固基”工程就是要解決村級組織作用發(fā)揮不好、帶動能力不強(qiáng)的問題，努力做到“三個增強(qiáng)”：一是配強(qiáng)班子，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。把政治可靠、群眾公認(rèn)、致富帶富能力強(qiáng)的黨員充實(shí)到村黨支部。二是轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)凝聚力。改進(jìn)村黨支部、村委會服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式方法，由習(xí)慣行政命令向主動搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變，由教條執(zhí)行上級要求向創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，由坐等救濟(jì)扶持向增強(qiáng)自我發(fā)展能力轉(zhuǎn)變。三是領(lǐng)富帶富，增強(qiáng)感召力。開展結(jié)對幫扶，推動基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的融合互動，鼓勵黨員致富能手領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，形成以黨組織為龍頭、農(nóng)戶為基礎(chǔ)、合作社為依托的發(fā)展格局。

李晉修強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，為新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)提供有力保障。實(shí)施“富民強(qiáng)村固基”工程是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)。一要健全組織，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)兩級和示范村都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，形成市里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)村聯(lián)動配合、部門包保幫扶的工作機(jī)制。二要強(qiáng)化包保，突出縣級主體作用。市里確定五位副市級領(lǐng)導(dǎo)包保五個縣（市、區(qū)），指導(dǎo)“三項(xiàng)工程”實(shí)施。市直十個涉農(nóng)部門包保十個示范村?？h里要把政策和資金重點(diǎn)向示范村傾斜，包保部門要幫助示范村研究制定發(fā)展規(guī)劃，組織建園區(qū)上項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展公益業(yè)事業(yè)等工作。三要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。每年市新農(nóng)村“三項(xiàng)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，對各縣（市、區(qū)）和市直包保部門進(jìn)行考核，對貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，特別優(yōu)秀的包保干部要提拔重用。

市長安桂武主持會議，并就貫徹落實(shí)會議精神提出四點(diǎn)要求：一要深入學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)輿論抓落實(shí)；二要勇于開拓創(chuàng)新，破解難題抓落實(shí)；三要堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，協(xié)同推進(jìn)抓落實(shí)；四要加強(qiáng)調(diào)度督查，確保進(jìn)度質(zhì)量抓落實(shí)。

市委副書記劉川在會上宣讀了《中共白城市委、白城市人民政府關(guān)于組織實(shí)施新農(nóng)村“富民強(qiáng)村固基”工程建設(shè)的意見》。

鎮(zhèn)賚縣、市農(nóng)委、市科技局、市農(nóng)村信用聯(lián)社、安華農(nóng)業(yè)保險公司、洮南市福順鎮(zhèn)、洮北區(qū)平安鎮(zhèn)中興村在會上作了表態(tài)發(fā)言。