對(duì)慶陽(yáng)市規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查

【摘要】為了深入了解慶陽(yáng)市規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行情況，近日，我們組織對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研。雖然有些單體規(guī)模較小，但它是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)后備力量。

【關(guān)鍵詞】慶陽(yáng)市 企業(yè) 發(fā)展 建議

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）部分企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯

從調(diào)查情況來看，部分企業(yè)在多年的經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)張中，逐漸提升了自身的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，一些企業(yè)主開始重視質(zhì)量控制、品牌宣傳等生產(chǎn)，使本企業(yè)在市場(chǎng)認(rèn)知和美譽(yù)度上有別于同類產(chǎn)品，獲得了一定的比較優(yōu)勢(shì)。在走訪的慶城縣旺源再生塑料廠中，該企業(yè)每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在120萬元，純利潤(rùn)在40萬元，原料是收購(gòu)的廢棄塑料編織袋，生產(chǎn)半成品塑料顆粒，由于企業(yè)宣傳到位，質(zhì)量好。因此，生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)銷商上門收購(gòu)，該老板對(duì)企業(yè)生產(chǎn)信心足。

（二）經(jīng)營(yíng)效益明顯好轉(zhuǎn)

據(jù)調(diào)查，調(diào)查的24戶目錄企業(yè)中，有16戶企業(yè)產(chǎn)品銷售是以本地市場(chǎng)為主，有6戶企業(yè)以本市以外本省內(nèi)作為主要銷售地，2戶企業(yè)停產(chǎn)。調(diào)查走訪的合水電子村磚廠、環(huán)縣木缽鎮(zhèn)殷家橋磚廠，企業(yè)生產(chǎn)狀況良好，企業(yè)每年4月開工，用工40人左右，年均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在140萬元，純利潤(rùn)在50萬元；合水何家畔土特產(chǎn)公司，每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在400萬元，純利潤(rùn)在120萬元，主要加工土特產(chǎn)，生產(chǎn)蘋果套袋，這些企業(yè)都以內(nèi)銷為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征突出。

（三）企業(yè)技術(shù)裝備落后

我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，大多機(jī)器設(shè)備已經(jīng)年久老化。多數(shù)面粉機(jī)、榨油機(jī)都是6年前的設(shè)備，在生產(chǎn)過程中常常出現(xiàn)故障，并且生產(chǎn)成本大。企業(yè)設(shè)備、技術(shù)狀況達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的尚屬空白。

（四）外地客商承包經(jīng)營(yíng)者多

慶陽(yáng)市多樂飲料廠、寧縣郭鋪面粉廠、鎮(zhèn)原臨涇面粉廠，這三戶企業(yè)都是外地人承包經(jīng)營(yíng)，飲料廠每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在150萬元，純利潤(rùn)在45萬元。兩個(gè)面粉廠由于管理上的漏洞，經(jīng)營(yíng)情況很差，加之機(jī)器陳舊，造成企業(yè)不景氣。

二、存在問題

（一）銀行融資比較困難

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)反映最多的問題仍然是“融資”難。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前銀行貸款門檻偏高，手續(xù)多且額度小。因此，大多企業(yè)在急需資金流動(dòng)時(shí)，迫不得已只好向民間借貸，高利息加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

（二）經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)多是家族式企業(yè)，工藝落后，設(shè)備老化，給管理人才、技術(shù)人員提供不了實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的平臺(tái)，加之待遇較低，因此很難留住人才。創(chuàng)新和開拓市場(chǎng)能力較差，短期行為較嚴(yán)重，盈利水平較低。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我市規(guī)模以下企業(yè)多以勞動(dòng)性密集型、資源初加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，多為家族式管理或簡(jiǎn)單加工生產(chǎn)，業(yè)主對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品投入不多，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高、技術(shù)改造意識(shí)較為淡薄，品牌意識(shí)欠缺。

（四）產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力

由于企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，售后服務(wù)水平低等，制約了產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的提高，影響了競(jìng)爭(zhēng)力提升，也影響了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。關(guān)停企業(yè)較多與企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較快擴(kuò)張現(xiàn)象共存。被調(diào)查企業(yè)中，2家停產(chǎn)，2戶土特產(chǎn)企業(yè)還未開工。

（五）企業(yè)招工困難

被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)平均每戶從業(yè)人員17人，其中最多的88人，最少的只有2人。調(diào)研中，大部分企業(yè)反映招工難。主要原因是：一是員工的流動(dòng)性大；二是小企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間比不上大型企業(yè)，工人普遍年紀(jì)較大，素質(zhì)較低；三是工資和待遇條件差，難以挽留和吸引人才。

（六）人員素質(zhì)相對(duì)偏低

個(gè)體工業(yè)的業(yè)主文化程度普遍較低，缺乏現(xiàn)代的管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展眼光，基本延續(xù)著“家族式”、“夫妻店”的發(fā)展模式，從業(yè)人員主要來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，文化素質(zhì)較低，缺乏規(guī)范系統(tǒng)的技能訓(xùn)練，技術(shù)人員缺乏。

三、幾點(diǎn)建議

（一）提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

我市一些企業(yè)由小到大發(fā)展起來的歷程表明，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)人才，開掘新產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品的附加值，是壯大企業(yè)實(shí)力，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。這也是企業(yè)的需求，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培植必要的中介組織，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予企業(yè)提供必要的服務(wù)。一方面可以有計(jì)劃地通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)家交流平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)組織企業(yè)管理者考察學(xué)習(xí)，提高業(yè)主素質(zhì)；另一方面，要在全市范圍內(nèi)大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能。

（二）改進(jìn)金融服務(wù)，解決企業(yè)融資困難

積極發(fā)揮財(cái)稅政策的扶持作用和金融政策的支持，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，進(jìn)一步研究和采取措施，在加大“銀企”對(duì)接的力度的同時(shí)，要更多地針對(duì)小企業(yè)的特點(diǎn)，通過實(shí)施更為便捷的小額貸款等方式，有效緩解制約規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金困難。

（三）引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝的改造與提高；另一方面，通過相關(guān)政策激勵(lì)措施，引導(dǎo)和扶持部分實(shí)力強(qiáng)的小企業(yè)，大力吸納科技人才，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的活力，提升產(chǎn)品市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模以下工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展還應(yīng)從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局著眼，應(yīng)當(dāng)看到規(guī)模以下工業(yè)是活躍縣域經(jīng)濟(jì)的生力軍。在國(guó)家加大支農(nóng)傾斜力度，加快新農(nóng)村建設(shè)的歷史大潮中，規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)潛力。因此，要把規(guī)模以下工業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，走品牌化之路，走特色產(chǎn)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)我市規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面地全面發(fā)展。

（五）要健全保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益

要嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)監(jiān)察部門要擴(kuò)大監(jiān)察范圍，對(duì)規(guī)模以下工業(yè)用工情況加強(qiáng)管理，及時(shí)糾正勞動(dòng)合同管理中存在的問題。要加強(qiáng)工資發(fā)放監(jiān)管，切實(shí)保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。將工資發(fā)放情況作為企業(yè)、個(gè)體工業(yè)戶信用等級(jí)的重要依據(jù)之一。

（六）提升改造傳統(tǒng)企業(yè)，推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)

結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)營(yíng)方式。推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有的放矢，有針對(duì)性地對(duì)規(guī)模以下工業(yè)進(jìn)行合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。其次對(duì)于資源加工型和生活服務(wù)型等工業(yè)行業(yè)，要提高深加工水平，延長(zhǎng)原有產(chǎn)業(yè)鏈。第三要繼續(xù)做好淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和高消耗、高污染企業(yè)工作。大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

作者簡(jiǎn)介：白洪浩（1973-），男，漢族，助理政工師，就職于中國(guó)人民銀行慶陽(yáng)市中心支行，研究方向：金融。

(責(zé)任編輯：劉晶晶)