金堂縣工業(yè)化進(jìn)程測度和評價(jià)

摘要：今年7月，省、市相繼召開深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)。在新的時(shí)期，合理判斷與深化認(rèn)識(shí)金堂工業(yè)化進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文綜合運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論及國內(nèi)學(xué)者研究，采用總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)構(gòu)建工業(yè)化綜合指標(biāo)評定體系，測算和分析了金堂縣的工業(yè)化發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：金堂縣;工業(yè)化水平;指標(biāo)評定體系

一、工業(yè)化綜合指標(biāo)評定體系構(gòu)建

綜合劉易斯（W.A.Lewis)、錢納里（H.Chenery)、庫茲涅茨（S.Kuznets）等國外發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家和胡欣、廖元和等國內(nèi)學(xué)者的有關(guān)理論，參照《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》，我們認(rèn)為工業(yè)化是一種過程，是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主過渡到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的特定歷史階段和發(fā)展過程，在這個(gè)過程中，一般來說，國民收入（或地區(qū)收入）中制造業(yè)活動(dòng)和第三產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口的比例一般也增加的趨勢，在兩種比率增加的同時(shí)，整個(gè)人口的人均收入也增加了。

1.指標(biāo)的選取

工業(yè)化水平的高低，主要通過工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、城市化水平等相關(guān)指標(biāo)反映出來?？紤]到指標(biāo)的代表性、可行性及可比性，本文選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)，構(gòu)造地區(qū)工業(yè)化綜合指標(biāo)評定體系。

2.建立指標(biāo)評定體系

參照H錢.納里在《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長比較研究》一書中對工業(yè)化過程大體分為工業(yè)化初期、中期和后期三個(gè)階段的設(shè)計(jì)，再結(jié)合相關(guān)理論研究和國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，確定了工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值（見表1）。為各指標(biāo)的權(quán)數(shù)值。其權(quán)數(shù)按重要程度設(shè)置，通過借鑒有關(guān)研究及征求有關(guān)專家意見，設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)權(quán)重值依次為0.25、0.15、0.15、0.18、0.16、0.11。由于對各等級(jí)值簡單取整反映變化過程和地區(qū)差異不明顯，故采用等級(jí)值取小數(shù)，從而使工業(yè)化漸進(jìn)過程和地區(qū)差異充分顯現(xiàn)出來。其計(jì)算方法是：以下限定等級(jí)，余數(shù)與組距對比取小數(shù)，加權(quán)算術(shù)平均確定綜合等級(jí)。

3.綜合測度實(shí)證

實(shí)證的目的在于檢驗(yàn)工業(yè)化各階段指標(biāo)權(quán)重值是否恰當(dāng)，綜合指標(biāo)的測度是否有效，能否起到縱向看進(jìn)程、橫向看差異的作用?，F(xiàn)測度2001-2010年全國工業(yè)化進(jìn)程（見表2）。

根據(jù)表2中的測算結(jié)果，2004年我國工業(yè)化進(jìn)程綜合等級(jí)值為2.95，接近工業(yè)化中期，2005年工業(yè)化綜合等級(jí)值為3.04，我國已整體步入了工業(yè)化中期階段。這一測算與國內(nèi)相關(guān)研究基本符合，應(yīng)該能夠得到大多數(shù)人的認(rèn)同。

二、綜合測算金堂工業(yè)化進(jìn)程

建國60年以來，金堂工業(yè)在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依托本地的資源優(yōu)勢，經(jīng)歷了從無到有、從小到大，從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。改革開放后，縣委、縣政府大力推進(jìn)國企改革，狠抓招商引資，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，金堂的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。特別是2004年以來，縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，逐步成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

1.金堂工業(yè)化發(fā)展水平

經(jīng)測算（如表3），2008年綜合測度指標(biāo)等級(jí)值為2.14，金堂整體步入了工業(yè)化初期階段，到2011年綜合測度指標(biāo)等級(jí)值達(dá)2.55，蓄勢向工業(yè)化中期加快推進(jìn)，工業(yè)總量和發(fā)展質(zhì)量雙雙加快發(fā)展，預(yù)計(jì)到2014年將進(jìn)入工業(yè)化中期階段。

統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，培育自主品牌，依托工業(yè)園區(qū)，培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。五是堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，重點(diǎn)推進(jìn)“三項(xiàng)核心制度改革”，要繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度改革，探索建立有利于人口遷徙的可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障體系，盡早建立戶籍和居住一元化管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，逐步消除城鄉(xiāng)居民的福利差距，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)支撐。積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民適度集中居住和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。