城市垃圾資源化現(xiàn)狀及對(duì)策研究

【摘 要】城市垃圾處理走資源化之路是提高回收利用率的重要途徑，本文介紹了城市資源化的特點(diǎn)，分析了城市垃圾資源化存在的問題，最后提出了改善措施，為提高城市垃圾資源化水平提供了

參考。

【關(guān)鍵詞】城市垃圾；資源化；對(duì)策

城市垃圾處理問題目前已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注并且比較棘手的環(huán)境問題。城市垃圾的成分比較復(fù)雜，大體可分為無機(jī)物、有機(jī)物和可回收廢品等，長期以來我國大部分城市采取露天堆放、自然填溝等原始方式處理城市垃圾，這些處理方式對(duì)地下水、土壤、大氣等都會(huì)造成嚴(yán)重的危害。垃圾問題實(shí)際上已經(jīng)成為影響和制約城市建設(shè)快速發(fā)展和人民生活水平進(jìn)一步提高的重要問題。解決前述問題的有效途徑之一就是走垃圾處理資源化之路，我國是一個(gè)人均自然資源占有量較低的國家，提高資源的綜合利用水平非常重要。要依靠科學(xué)技術(shù)充分利用好垃圾這一資源，要改變將垃圾作為廢物處理的傳統(tǒng)觀念，要充分認(rèn)識(shí)到垃圾資源化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要影響和意義。

一、城市垃圾資源化的特點(diǎn)

一直以來我國城市垃圾大多數(shù)都是簡單收集，未做處理就裸露堆放在郊區(qū)，僅有極少經(jīng)過無害化處理，造成資源化程度極低。主要表現(xiàn)有：城市垃圾經(jīng)過資源化的相對(duì)數(shù)量不多。我國城市垃圾的處理量占總垃圾量的6%，其中65%是通過簡易填埋法處理的，沒有任何效益，僅有25%進(jìn)行了簡單堆肥，其它方法的資源化量更少。城市垃圾資源化方法少，我國以廢舊回收循環(huán)利用、堆肥法等為主，少數(shù)城市開展衛(wèi)生填埋場回收沼氣措施。城市垃圾中資源化的物質(zhì)種類不多，我國城市垃圾中含有許多有用物質(zhì)，但被利用的成分非常少，廢舊回收主要收集在垃圾中的玻璃、金屬、塑料、紙張等，而堆肥則主要利用了其中一些易腐物質(zhì)及有機(jī)物質(zhì)，其它未做利用處理。

二、城市垃圾資源化存在的問題

我國城市垃圾資源化存在的問題主要有：城市垃圾混合回收的方式增加了垃圾資源化的難度。我國城市垃圾基本上都是混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質(zhì)，在目前分選技術(shù)不高的情況下需要大量的人力、物力和財(cái)力，不利于城市垃圾的資源化。城市垃圾資源化技術(shù)比較落后。我國城市垃圾中的有機(jī)成分少于無機(jī)成分，可堆腐成分少于不可堆腐成分，可燃成分少于不可燃成分，同時(shí)各個(gè)城市又各有不同，造成資源化難度大。城市垃圾資源化的資金緊張。我國城市垃圾處理費(fèi)用主要依靠政府提供，資金不足，而建設(shè)大型的垃圾處理設(shè)施或垃圾綜合利用設(shè)施均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施落后。

三、改善對(duì)策

（1）提高市民參與環(huán)保積極性。通過宣傳教育把生活垃圾的回收分類作為人們的生活習(xí)慣。環(huán)衛(wèi)部門要設(shè)置布局合理、周到服務(wù)的垃圾收集設(shè)施。垃圾桶要有詳細(xì)劃分，還要有圖標(biāo)文字，讓大家一看就清楚。環(huán)保教育要從小抓起?？梢酝ㄟ^中小學(xué)校的德育課程把垃圾分類回收、環(huán)保教育納入課程。教育市民愛護(hù)垃圾設(shè)施。建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，從源頭減少垃圾。生產(chǎn)者延伸責(zé)任制把廢棄物的管理與生產(chǎn)連接在一起，要求生產(chǎn)商對(duì)他們的產(chǎn)品在使用壽命終結(jié)之后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和具體責(zé)任，這將影響生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)要考慮使用較少材料并增大其可回收利用的可能性，考慮使用對(duì)環(huán)境無害的材料，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品環(huán)?；囊环N良好機(jī)制。（2）完善垃圾管理法制環(huán)境。我國還沒有真正意義的垃圾管理法，現(xiàn)有的固體廢氣物污染防治法只是對(duì)有毒有害廢物做出規(guī)定，沒有工業(yè)垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾等方面的內(nèi)容。（3）建立市場化城市垃圾管理機(jī)制。積極引進(jìn)市場競爭機(jī)制，按照政企分開原則，建立一個(gè)環(huán)保部門監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)部門管理、企業(yè)參與、公司化運(yùn)作的社會(huì)服務(wù)管理模式。環(huán)保管理部門嚴(yán)格執(zhí)行宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃決策、監(jiān)督管理的職能。城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)部門應(yīng)作為獨(dú)立法人的市場主體走向市場，從回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、再利用到最終處理的全過程都要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化和市場化。（4）解決城市垃圾資源化處理資金問題。本著生產(chǎn)者經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，形成者付費(fèi)，惡化環(huán)境者賠償，回收利用者得利，以及誰污染誰治理，誰治理誰受益的廢物管理原則，解決垃圾資源化的社會(huì)融資渠道。對(duì)進(jìn)入垃圾填埋場處理的垃圾進(jìn)行收費(fèi)，以減少垃圾的填埋量，鼓勵(lì)搞好垃圾的綜合利用。要求產(chǎn)品和包裝生產(chǎn)者履行生產(chǎn)者責(zé)任制，承擔(dān)產(chǎn)品消費(fèi)后的廢棄物管理。 充分體現(xiàn)污染者付費(fèi)的原則，更有利于約束生產(chǎn)商使用過高原材料過度包裝，減少城市垃圾的產(chǎn)生量及處理費(fèi)用。

生態(tài)環(huán)境惡化和資源短缺是目前人類社會(huì)發(fā)展遇到的重要問題，受到廣泛的重視和關(guān)注。環(huán)境污染歸根到底是資源未被充分合理利用的結(jié)果，解決資源短缺和環(huán)境污染的根本措施在于采取垃圾資源化。城市垃圾是一種城市環(huán)境污染物，它污染城市市容，影響城市環(huán)境，更加危害市民健康，阻礙城市的進(jìn)一步發(fā)展。城市垃圾也是一種可利用的資源，它含有很多可綜合利用的物質(zhì)和能源。如能回收垃圾并將其資源化，不但可降低垃圾對(duì)城市環(huán)境的危害，還可為城市的發(fā)展提供更多的資源。