農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀成因與對策研究

【摘 要】農(nóng)業(yè)污染是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染相當(dāng)嚴(yán)重，污染原因是農(nóng)民在生產(chǎn)中使用價(jià)格低廉、高毒、高殘留農(nóng)藥；施底肥加拌高毒、高殘留農(nóng)藥。治理農(nóng)業(yè)污染必須推行農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)；加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)污染

一、問題的提出

隨著我國農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和集約化程度的提高，農(nóng)業(yè)污染日益突出。農(nóng)業(yè)污染不僅會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、人體健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且也會(huì)影響到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，甚至還會(huì)影響到我國的環(huán)境外交和國際貿(mào)易。特別是加入WTO后，由于國際社會(huì)對環(huán)境的重視，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況已經(jīng)作為農(nóng)業(yè)國際競爭力的標(biāo)識(shí)要素。因此，無論是從人類的生存還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，解決農(nóng)業(yè)污染都已成為迫在眉睫的問題。

二、農(nóng)業(yè)污染的涵義

是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染，具有位置、途徑、數(shù)量不確定，隨機(jī)性大，發(fā)布范圍廣，防治難度大等特點(diǎn)。

三、農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

對某省農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測中心化驗(yàn)室選送的76個(gè)蔬菜樣品的檢測結(jié)果表明：45個(gè)蔬菜樣品中的農(nóng)藥、重金屬等項(xiàng)目超標(biāo)，超標(biāo)率59.2%。其中白菜、菠菜等葉類蔬菜超標(biāo)明顯高于西紅柿、茄子等果類蔬菜，個(gè)別蔬菜中的重金屬汞含量高出正常值的一倍多。大量盲目施用化肥已成為一種掠奪性開發(fā)，不僅難以推動(dòng)農(nóng)作物增產(chǎn)，反而破壞了土壤的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)，地力下降。近年來，在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖迅速崛起的同時(shí)，牲畜糞便造成的農(nóng)業(yè)污染也呈現(xiàn)出加重的趨勢。

四、農(nóng)業(yè)污染的污染原因

一方面，農(nóng)民在生產(chǎn)中為降低成本，使用價(jià)格低廉、高毒、高殘留農(nóng)藥；另一方面，農(nóng)民受種植習(xí)慣的影響，在進(jìn)行溫室生產(chǎn)時(shí)，施底肥往往要加拌3911、氧化樂果等高毒、高殘留農(nóng)藥以殺死地下害蟲，這也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留居高不下。一項(xiàng)調(diào)查表明，化肥的超量使用已經(jīng)導(dǎo)致地表及地下水污染加劇，而農(nóng)藥的濫用致使其在環(huán)境及農(nóng)副產(chǎn)品中的殘留現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

五、治理措施

（1）實(shí)行清潔生產(chǎn)。治理農(nóng)業(yè)污染必須推行農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是由三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，一是使用原材料的清潔生產(chǎn)，二是生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)，三是產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)。要鼓勵(lì)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)面源污染控制等工程，推廣適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)生態(tài)化、過程清潔化和產(chǎn)品無害化的目標(biāo)。同時(shí)，要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技攻關(guān)力度，進(jìn)行技術(shù)和模式的知識(shí)創(chuàng)新，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證管理體系，在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民和地方政府發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。（2）加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。國家為創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保工作體制機(jī)制，建立“農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治”、“以獎(jiǎng)促治”等多項(xiàng)制度。其中，“連片整治”就是以解決區(qū)域性突出環(huán)境問題為主線，對地域空間上相對聚集，環(huán)境問題同類，環(huán)境敏感目標(biāo)相同的多個(gè)村莊，通過同步治理，使得比較大范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境問題能夠得到同步同步，“以獎(jiǎng)促治”指的是創(chuàng)新財(cái)政激勵(lì)杠桿，提高地方積極性，加大地方對農(nóng)村環(huán)境問題整治成效的獎(jiǎng)勵(lì)，2010年，財(cái)政部、環(huán)保部決定在2010～2012年期間，對農(nóng)村環(huán)境治理重點(diǎn)實(shí)行整村推進(jìn)、連片整治，通過“抓點(diǎn)、帶線、促面”，不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策。（3）建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)不同地域不同品種種類，開發(fā)和集成相關(guān)技術(shù)，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，根據(jù)提高質(zhì)量和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，確定研究開發(fā)和推廣應(yīng)用的重點(diǎn)技術(shù)。主要包括投入品高效利用技術(shù)、無害化投入品開發(fā)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的資源化利用技術(shù)、環(huán)境污染生物修復(fù)技術(shù)以及節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域，同時(shí)推廣測土配方技術(shù)、秸稈還田技術(shù)及病蟲害防控技術(shù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。

要想從源頭上控制污染，重要的是加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，努力控制農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染；要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)模式，要突出抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)知識(shí)、技術(shù)和法律的培訓(xùn)。此外，還要加大執(zhí)法力度，組織開展防治農(nóng)業(yè)面源污染的執(zhí)法檢查。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張明明，于波.農(nóng)業(yè)污染治理及保障機(jī)制研究[J].中國人口資源與環(huán)境.2011（3）