日本“窮忙族”問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
2012-12-31 00:00:00劉吉香
【摘要】日本曾經(jīng)是僅次于美國(guó)世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，無(wú)法將“窮”與日本聯(lián)系在一起。但是在日本國(guó)內(nèi)悄然出現(xiàn)并且不斷增加的“窮忙族”，為日本國(guó)人乃至世界各國(guó)人都感到震驚。相對(duì)來(lái)看中國(guó)現(xiàn)狀，中國(guó)社會(huì)也不可避免的出現(xiàn)了類似階層及現(xiàn)象。本文在簡(jiǎn)單分析闡述日本“窮忙族”現(xiàn)狀、出現(xiàn)的原因及影響的基礎(chǔ)上，著重探討了日本“窮忙族”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示，旨在借鑒日本“窮忙族”問(wèn)題，找到解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的類似問(wèn)題之良策。
【關(guān)鍵詞】窮忙族；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
0.序言
“窮忙族”（working poor）一詞最早出現(xiàn)在1990年的美國(guó)，日語(yǔ)直接音譯為“ワキング·プア”，是指那些薪水不多，整日奔波勞動(dòng)卻始終無(wú)法擺脫貧窮的人。日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后，伴隨著終身雇傭制度的解體，貧富差距日益嚴(yán)峻，近年來(lái)也出現(xiàn)了“窮忙族”，并且其數(shù)量逐年遞增。
當(dāng)前，“窮忙族”已不是某一個(gè)人的問(wèn)題，甚至不是某一群人的問(wèn)題，已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)象，更發(fā)展成為不容忽視的世界性社會(huì)問(wèn)題。2000年美國(guó)勞工部公布當(dāng)年美國(guó)境內(nèi)有640萬(wàn)人是“窮忙族”，2004年美國(guó)商業(yè)周刊估計(jì)美國(guó)在2013年有可能有24%的勞動(dòng)人口是“窮忙族”。德國(guó)在1998年有3.9%的勞動(dòng)人口是“窮忙族”，到2007年上升到7.4%，日本的“窮忙族”則占到勞動(dòng)人口的25%?！案F忙族”群體的迅速增加成為全世界共同關(guān)注的熱點(diǎn)，“窮忙族”的產(chǎn)生使得社會(huì)公平性、平等性受到挑戰(zhàn)，對(duì)于社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。
1.日本“窮忙族”階層出現(xiàn)的原因及影響
日本之所以出現(xiàn)數(shù)量龐大的“窮忙族”，最大的一個(gè)原因，就是日本終身雇傭制的瓦解。此外，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中由于收入分配、教育等諸多領(lǐng)域體制性的不公正，使得貧富差距不斷擴(kuò)大；就業(yè)環(huán)境的惡化及一些人不善理財(cái)，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)技能等個(gè)人原因也使得“窮忙族”隊(duì)伍不斷激增。
“窮忙族”導(dǎo)致日本出現(xiàn)了大量無(wú)家可歸、露宿街頭的人。而且，隨著派遣員工的增加，企業(yè)為追求更大的利潤(rùn)，很少再雇傭正式職員，甚至有解雇現(xiàn)正式職員的現(xiàn)象?？傊?，日本“窮忙族”對(duì)其社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面帶來(lái)諸多負(fù)面影響。要解決日本“窮忙族”問(wèn)題，首先要完善企業(yè)雇傭制度。此外，努力解決貧富差距逐年擴(kuò)大難題、提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整社會(huì)福利政策、增加勞動(dòng)者技能培訓(xùn)投入等也不失為解決其“窮忙族”問(wèn)題之良策。
2.日本“窮忙族”問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，日本曾經(jīng)是僅次于美國(guó)世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，無(wú)法將“窮”與日本聯(lián)系在一起。但是在日本國(guó)內(nèi)悄然出現(xiàn)并且不斷增加的窮忙族，為日本國(guó)人乃至世界各國(guó)人都感到震驚。
相對(duì)來(lái)看中國(guó)現(xiàn)狀，中國(guó)社會(huì)也不可避免的出現(xiàn)了類似階層及現(xiàn)象。不可否認(rèn)中國(guó)也存在著大量的工作窮人，這些人在不斷地努力工作，但仍然無(wú)法脫離貧困的陰影。不過(guò)，這些都是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，必將會(huì)在發(fā)展過(guò)程中得到解決。研究日本的“窮忙族”問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如下啟示：
2.1完善國(guó)有企業(yè)雇傭制度
日本的“窮忙族”問(wèn)題告訴我們，一定要完善企業(yè)雇傭制度。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，而我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體是國(guó)有企業(yè)。因此，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r極大的影響著國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，我國(guó)國(guó)有企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)壓力也不斷增大。不管是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)或是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要途徑就是擁有一流素質(zhì)的員工。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一個(gè)突出問(wèn)題，就是企業(yè)對(duì)人才的需求量不斷增大。而國(guó)有企業(yè)囿于既有的產(chǎn)權(quán)制度等因素，其面臨的人才問(wèn)題也顯得尤為突出。盡管我國(guó)國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)用工制度上進(jìn)行了大幅度的改革，采用合同用工制度，在一定程度上解決了問(wèn)題，但同時(shí)也帶來(lái)了大量核心員工流失嚴(yán)重的問(wèn)題。要保證國(guó)企健康持續(xù)的發(fā)展，可采用長(zhǎng)短期結(jié)合的雇傭制度，完善相關(guān)做法和措施。
2.2推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度
與日本企業(yè)相似，我國(guó)國(guó)有企業(yè)也存在著管理制度不適應(yīng)時(shí)代要求、缺乏活力的問(wèn)題。要保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。加快國(guó)有企業(yè)改組、改制、改造的步伐，加強(qiáng)企業(yè)管理，完善公司法人制度。權(quán)責(zé)明確。繼續(xù)深化人事、勞動(dòng)、分配制度的改革，促使企業(yè)盡快建立起管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下，職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出，收入能增能減、保證國(guó)有企業(yè)的生機(jī)和活力。
2.3注意人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，加快建立健全社會(huì)保障體系
和日本一樣，我國(guó)同樣面臨著人口老齡化的問(wèn)題。截至2011年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)1.85億，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，全國(guó)老年人口將增加4300多萬(wàn)，達(dá)到2.21億，屆時(shí)80歲及以上的高齡老人將達(dá)到2400萬(wàn)，65歲以上空巢老人將超過(guò)5100萬(wàn)。由此帶來(lái)的老年健康、老年社會(huì)保障等一系列問(wèn)題，將給未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)和壓力。我們應(yīng)該吸取日本“老齡化”過(guò)程中的教訓(xùn)，未雨綢繆，妥善處理老齡化問(wèn)題。必須加快推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，建立完善、規(guī)范的社會(huì)保障資金收繳體系，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各方面承受能力相適應(yīng)的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障對(duì)象管理和服務(wù)的社會(huì)化，健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管和保值增值機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)保障體系法制建設(shè)，盡快健全和完善有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
2.4增加勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，解決就業(yè)難問(wèn)題
和日本一樣，我國(guó)目前也普遍存在著企業(yè)招工難，求職者求職亦難的問(wèn)題，其中很重要的原因就是勞動(dòng)者技能水平與用工單位的需求不匹配。提高各類就業(yè)者的就業(yè)能力成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能的培訓(xùn)，可以提高勞動(dòng)者就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，同時(shí)可發(fā)揮政府的組織作用，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求與培訓(xùn)資源的有效對(duì)接；以就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，為廣大勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供服務(wù)。
2.5學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高知識(shí)創(chuàng)新能力
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們要努力學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。努力培育我國(guó)自主開拓創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，積極培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識(shí)的人才，提高知識(shí)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)、科技的結(jié)合。
3.結(jié)語(yǔ)
希望日本“窮忙族”問(wèn)題，對(duì)發(fā)展中的中國(guó)有一定的參考和借鑒作用，少走彎路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧社會(huì)主義。
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