淺析公路工程前期研究中起終點(diǎn)的論證方法

摘要：文章基于我國公路工程可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證較為薄弱的實(shí)際，以溧陽至廣德高速公路終點(diǎn)的論證為例，闡明了項(xiàng)目起終點(diǎn)的論證是關(guān)系到方案研究的關(guān)鍵技術(shù)問題，并結(jié)合案例分析，指出應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃、工程建設(shè)條件、交通流的組織、環(huán)境敏感點(diǎn)的分布以及周邊小城鎮(zhèn)規(guī)劃等要素條件，統(tǒng)籌考慮公路建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)的論證問題。

關(guān)鍵詞：公路工程 可行性研究 建設(shè)項(xiàng)目 起終點(diǎn) 論證

1 背景

建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)的論證，是公路工程可行性研究階段要重點(diǎn)解決的技術(shù)問題之一，實(shí)踐中，部分研究或設(shè)計(jì)人員對(duì)該問題重視不足，并習(xí)慣性的認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目的起終點(diǎn)是由項(xiàng)目業(yè)主單位（投資方）確定的，即在委托開展可行性研究時(shí)，所研究的內(nèi)容和范圍是較為確定的。這一認(rèn)知上的偏差，也是導(dǎo)致目前國內(nèi)大部分公路工程可行性研究報(bào)告中，建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)的論證相對(duì)薄弱的重要原因。

以下將結(jié)合工程實(shí)踐，以溧陽（江蘇常州）至廣德（安徽宣城）高速公路工程可行性研究中建設(shè)項(xiàng)目的終點(diǎn)論證為例，介紹在項(xiàng)目起終點(diǎn)論證時(shí)可能遇到的問題及其解決方法，并從方法論的層面總結(jié)出解決該類問題的普適方法，以期更好的指導(dǎo)實(shí)踐。

2 研究的基礎(chǔ)

溧陽至廣德高速公路是揚(yáng)州至績溪高速公路安徽段的重要組成部分，在路網(wǎng)中的位置如下圖所示，其延伸段廣德至寧國段正在進(jìn)行方案研究，寧國至千秋關(guān)段正在施工建設(shè)。

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根據(jù)安徽省發(fā)展改革委的立項(xiàng)批復(fù)，擬建項(xiàng)目的終點(diǎn)于誓節(jié)（廣德縣）接G50滬渝高速。實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在誓節(jié)東、誓節(jié)西均具備工程建設(shè)的條件。

3 存在的問題

預(yù)可相關(guān)研究及歷次專家評(píng)審會(huì)認(rèn)為終點(diǎn)設(shè)在誓節(jié)西是合適的。理由是：“將誓節(jié)西作為項(xiàng)目終點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)是總體路線順捷，建設(shè)里程較短，沿線所經(jīng)地勢(shì)較高，工程規(guī)模較小”。但在工程可行性研究階段，經(jīng)實(shí)地勘察后發(fā)現(xiàn)，原擬設(shè)互通處，被交道路滬渝高速的縱面線形較差，部分路段縱坡高達(dá)3.8%，不滿足規(guī)范的要求，因此，項(xiàng)目終點(diǎn)的選取存在變化的可能，并成為制約路線方案的關(guān)鍵難題。

另一方面，原擬定的項(xiàng)目終點(diǎn)附近（誓節(jié)西）存在滬渝高速、宣杭鐵路、50萬伏三峽至上海高壓線等大量的構(gòu)筑物，對(duì)互通立交的設(shè)置（項(xiàng)目終點(diǎn)為兩高速公路的交叉處），帶來了較大的影響和制約，此外，項(xiàng)目沿線的廣德縣一直希望本項(xiàng)目在誓節(jié)鎮(zhèn)附近設(shè)置一可供車輛上下的出入口。

4 解決方案

要合理、可行的解決上述問題，需要做好3個(gè)方面的論證工作：①項(xiàng)目終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在誓節(jié)鎮(zhèn)的何處；②終點(diǎn)互通立交如何設(shè)置；③在建設(shè)條件受限的情況下，可供車輛上下的出入口如何設(shè)置，而確定項(xiàng)目的終點(diǎn)是解決所有問題的前提和關(guān)鍵。

4.1 項(xiàng)目終點(diǎn)位置的選取 在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)建設(shè)條件、路線整體走向等因素的考慮，初步擬定了誓節(jié)西、誓節(jié)東2個(gè)較為可行的方案，并期望通過工程規(guī)模和造價(jià)、對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響、與相關(guān)規(guī)劃的符合性等方面的綜合比較，初步給出推薦的終點(diǎn)位置。

分析得出，將誓節(jié)西作為擬建項(xiàng)目的終點(diǎn)是較為合理的，但由于被交道路滬渝高速在該段部分路段縱面線形指標(biāo)較差，因此，需要相對(duì)準(zhǔn)確的確定擬建項(xiàng)目的終點(diǎn)，以為終點(diǎn)樞紐互通的設(shè)計(jì)提供依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況，擬定了2個(gè)方案。

其中，終點(diǎn)比較段與滬渝高速交叉處附近，被交道路的平縱指標(biāo)較好，基本滿足互通立交的設(shè)置要求，方案一的優(yōu)點(diǎn)則在于路線整體走向的順捷。

根據(jù)上述對(duì)比分析，終點(diǎn)比較段無論在路線里程還是工程造價(jià)上均高于方案一，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較差，因此，方案一的終點(diǎn)位置更為合理。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，在滬渝高速K52+700附近設(shè)置樞紐互通具有較唯一性，理由如下：①該處接近誓節(jié)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的西緣，若終點(diǎn)向西移動(dòng)，由于宣杭鐵路和滬渝高速在此處交叉，互通立交的布設(shè)較為困難；若再向西移動(dòng)，路線繞行較為嚴(yán)重；②若向東適當(dāng)移動(dòng)，則與誓節(jié)鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾。

4.2 項(xiàng)目終點(diǎn)樞紐互通的設(shè)計(jì) 根據(jù)交叉處的現(xiàn)狀，被交道路滬渝高速部分路段縱坡為3.8%，不滿足100km/h設(shè)計(jì)速度下布設(shè)互通的最小縱坡要求，鑒于本項(xiàng)目終點(diǎn)位置較唯一，只能采取工程措施改善樞紐互通處的線形指標(biāo)。若對(duì)被交道路進(jìn)行改建，造價(jià)過高，且由于滬渝高速宣廣段車流量較大，改造方案不易實(shí)施；為滿足互通立交的設(shè)置要求，對(duì)本段進(jìn)行80km/h的限速處理，同時(shí)考慮到匝道的加減速車道與主線3.8%的縱面處直接相接不利于車輛識(shí)別和行車安全，考慮設(shè)置兩條輔道連接主線，匝道與輔道連接，避開了主線3.8%的縱坡路段，提高了主線出入口的縱面指標(biāo)，很大程度上確保了行車安全。

4.3 項(xiàng)目終點(diǎn)附近可供車輛上下的出入口的設(shè)置 在項(xiàng)目終點(diǎn)位置、終點(diǎn)樞紐互通方案均較為明確的情況下，緊接著需要解決的問題是項(xiàng)目終點(diǎn)附近可供車輛上下的出入口的設(shè)置問題。鑒于項(xiàng)目終點(diǎn)處建設(shè)條件受限，經(jīng)充分論證，較為可行的方案有兩個(gè)：①在主線上、結(jié)合終點(diǎn)樞紐互通進(jìn)行設(shè)置，并重點(diǎn)論證復(fù)合式互通設(shè)置的可能性；②在項(xiàng)目終點(diǎn)附近、被交道路滬渝高速上設(shè)置可供車輛上下的單喇叭互通。

4.3.1 主線設(shè)置復(fù)合式互通的優(yōu)缺點(diǎn)分析 ①出入口的位置。結(jié)合對(duì)項(xiàng)目終點(diǎn)處建設(shè)條件的分析，如在主線上考慮設(shè)置可供車輛上下的出入口，由于樞紐互通的南側(cè)為張家灣水庫，因此，出入口只能設(shè)置在北側(cè)，并考慮與老G318相接，以便于集散交通。②優(yōu)點(diǎn)。在主線上增加了一個(gè)可供車輛上下的出入口，滿足了誓節(jié)鎮(zhèn)車輛上下本項(xiàng)目的需求。③不足。a根據(jù)地形條件，溝通老G318的單喇叭互通立交宜于Ⅲ、Ⅳ象限布設(shè)。但由于老G318距離宣杭鐵路僅720m、主線填高7～10m且主線縱坡為2%，連接宣城、上海方向的匝道縱坡不能滿足規(guī)范要求，且于Ⅲ、Ⅳ象限布設(shè)互通平面方案的可能性微小。b如果在Ⅰ、Ⅱ象限布設(shè)單喇叭互通立交，考慮到樞紐互通立交與單喇叭互通立交之間間距大于1km，單喇叭互通立交需于K35+500附近布設(shè)。受地形條件限制，匝道長度、土石方、占地、防護(hù)工程、橋梁長度等工程量較大，且績溪方向的交通量繞行距離太長，其繞行距離大于6km。c如果將單喇叭互通立交設(shè)計(jì)位置向績溪方向移動(dòng)，以減少繞行距離，則需設(shè)置復(fù)合形互通立交。復(fù)合形互通立交存在交通組織復(fù)雜、易產(chǎn)生誤行的缺點(diǎn)。d如設(shè)置復(fù)合式互通立交，需在主線兩側(cè)設(shè)置分隔的集散車道以串聯(lián)兩互通立交出入口。根據(jù)規(guī)范要求，集散車道必須為雙車道匝道。受宣杭鐵路制約，兩條集散車道均需設(shè)橋跨越，大大增加了互通規(guī)模和工程投資。據(jù)測(cè)算，此舉將增加造價(jià)約7000萬元。e由于主線需連接跨越老G318、宣廣鐵路、宣廣高速公路，主線設(shè)置了1200m/3座分離立交橋，如果設(shè)置復(fù)合式互通立交，則溝通老G318的單喇叭互通立交匝道均為橋梁。f根據(jù)交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，老G318上下高速公路的轉(zhuǎn)彎交通量約為1102pcu/d，交通需求并不強(qiáng)烈。

從上述分析中可以看出，在主線上考慮設(shè)置可供車輛上下的出入口，并不合理。

4.3.2 在被交道路滬渝高速上設(shè)置單喇叭互通 ①位置。由于被交道路滬渝高速十字鋪互通位于本項(xiàng)目西側(cè)，且距離終點(diǎn)誓節(jié)樞紐互通僅6.4km，因此，如在滬渝高速上考慮設(shè)置單喇叭互通，應(yīng)在誓節(jié)東設(shè)置，結(jié)合對(duì)誓節(jié)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、周邊建設(shè)條件的考慮，在距離誓節(jié)樞紐互通東側(cè)約5.4km處設(shè)置單喇叭互通較為合適。②優(yōu)點(diǎn)。a滿足了廣德西、誓節(jié)鎮(zhèn)車輛上下高速的需要；b使得揚(yáng)州至績溪公路溧陽至廣德段服務(wù)型互通設(shè)置的間距更為合理。③不足。a該互通設(shè)置在被交道路上，而非本項(xiàng)目主線上，項(xiàng)目實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)的工作增多，項(xiàng)目實(shí)施的難度增大；b目前，經(jīng)由滬渝高速十字鋪互通上下的車輛并不多，在交通量上不支撐該互通立即實(shí)施，因此宜按照預(yù)留考慮，待遠(yuǎn)期交通量增長到一定的水平和規(guī)模時(shí)，再行建設(shè)。

4.4 小結(jié) ①溧陽至廣德高速公路的終點(diǎn)論證問題，不僅僅涉及到項(xiàng)目的里程和規(guī)模，還涉及到終點(diǎn)（誓節(jié)）樞紐互通的設(shè)計(jì)、終點(diǎn)附近可供車輛上下出入口的設(shè)置等關(guān)鍵技術(shù)問題的處理；②在終點(diǎn)論證的過程中，首先從路線走廊帶的選取上否定了誓節(jié)東方案的可能性，并結(jié)合具體建設(shè)條件的考慮，論證了項(xiàng)目終點(diǎn)的唯一性；③在確定項(xiàng)目終點(diǎn)后，基于被交道路縱面線形指標(biāo)較差的實(shí)際，對(duì)誓節(jié)樞紐互通的設(shè)計(jì)提出了具體的工程措施；④結(jié)合終點(diǎn)的選取，分別分析了在主線、被交道路上設(shè)置可供車輛上下出入口的優(yōu)缺點(diǎn)，并對(duì)復(fù)合式互通的設(shè)置的可行性進(jìn)行了論證；⑤經(jīng)論證，在被交道路滬渝高速上設(shè)置單喇叭互通在位置上是合適的，但在具體建設(shè)時(shí)序上，還應(yīng)充分考慮交通量的因素，近期宜按照預(yù)留考慮；⑥由于擬建項(xiàng)目為省際高速公路，項(xiàng)目的起點(diǎn)位于皖蘇省界上，且已由兩省交通主管部門議定，因此，項(xiàng)目終點(diǎn)的論證及相關(guān)問題的解決是可行性研究中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，盡管在研究過程中涉及的問題較多，研究的難度較大，但方案一經(jīng)敲定，對(duì)后續(xù)的相關(guān)設(shè)計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也較好的完成了工程可行性研究階段的任務(wù)。

5 總結(jié)

在公路工程可行性研究中，建設(shè)項(xiàng)目起、終點(diǎn)的論證是至關(guān)重要的一環(huán)，其不僅與項(xiàng)目的規(guī)模直接相關(guān)，也涉及到諸多關(guān)鍵技術(shù)問題的處理及交通的合理組織，在具體研究的過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的影響：①區(qū)域大路網(wǎng)的影響。隨著公路網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，特定的建設(shè)項(xiàng)目往往還是區(qū)域性交通通道的重要組成部分，其起終點(diǎn)往往涉及到其他建設(shè)項(xiàng)目的安排，因此，在起終點(diǎn)的論證中，首先要考慮區(qū)域大路網(wǎng)的影響。②建設(shè)條件和工程造價(jià)的影響。在服從區(qū)域大路網(wǎng)走向的前提下，路線的布設(shè)應(yīng)盡可能的選擇建設(shè)條件較好的區(qū)域，以合理的控制工程規(guī)模和造價(jià)，提高投資的經(jīng)濟(jì)性。③交通組織的影響。建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)的選取，應(yīng)便于交通的順利通行，提升交通運(yùn)行效率。④環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。在案例分析中，擬建項(xiàng)目終點(diǎn)的南側(cè)即廣德至寧國段的起點(diǎn)附近為張家灣水庫，該水庫為引用水源，因此否定了在其附近設(shè)置可供車輛上下的出入口的可能性。⑤周邊規(guī)劃的影響。隨著我國小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，大部分城鎮(zhèn)都編制了城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，公路尤其是干線公路的建設(shè)，往往也是區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊帶，項(xiàng)目起終點(diǎn)處也往往距離城鎮(zhèn)較近，在具體的選址問題上，應(yīng)注重與小城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，既要便于對(duì)城鎮(zhèn)出行的吸引，同時(shí)也要避免和城鎮(zhèn)規(guī)劃的沖突和干擾。

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