湖州塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級路徑初探

摘要：塊狀經(jīng)濟(jì)是指工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中自然形成的區(qū)域集

中、產(chǎn)品趨同的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。湖州市是浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早的地區(qū)之一，在湖州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用日益顯現(xiàn)，但整體層次低，發(fā)展速度慢的制約因素始終存在，本文結(jié)合湖州塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相關(guān)的轉(zhuǎn)型提升的路徑思路，旨在為湖州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局提供參考。

關(guān)鍵詞：塊狀經(jīng)濟(jì) 湖州 轉(zhuǎn)型升級

塊狀經(jīng)濟(jì)是指工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中自然形成的區(qū)域集中、產(chǎn)品趨同的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。在工業(yè)化進(jìn)程中塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其積極作用，但在提升發(fā)展過程中也存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、平臺支撐不力、轉(zhuǎn)型升級緩慢等問題。產(chǎn)業(yè)集群是指在塊狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的龍頭企業(yè)帶動明顯、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先、公共服務(wù)平臺完善的新的產(chǎn)業(yè)組織形式?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重要載體。湖州市是浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早的地區(qū)之一，區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)萌芽于七八十年代，發(fā)展于九十年代，如聞名遐爾的織里童裝和床上用品生產(chǎn)基地、南潯裝飾建材和家具生產(chǎn)基地，以及安吉縣的竹制品加工、長興縣的輕紡業(yè)、菱湖的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等幾十個(gè)具有地方特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群，此外，還有一批極具潛力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)群也正在悄然興起。塊狀經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，既有力地促進(jìn)了湖州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也為推進(jìn)富民強(qiáng)市發(fā)揮了不可替代的作用。截止2011年底，全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經(jīng)濟(jì)有49個(gè)，包含各類大小企業(yè)33萬家，從業(yè)47人員萬人左右。49個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)32個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1826億元。2010年至2011年一年期間，全市49個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)平均增長24.5%，塊狀經(jīng)濟(jì)在湖州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用日益顯現(xiàn)。

1 湖州塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

截至2011年，湖州市銷售收入超10億元的塊狀經(jīng)濟(jì)有34個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上銷售收入1925億元，占全市規(guī)上銷售收入的60%以上。34個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中有四個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)和四個(gè)市級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)分別為德清生物醫(yī)藥、長興蓄電池及新能源、南潯木地板、安吉椅業(yè)，市級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)分別為織里童裝、吳興金屬材料、南潯節(jié)能電梯和安吉竹業(yè)。2011年，八大產(chǎn)業(yè)集群共完成全部銷售收入1336.9億元，增長19.1%。其中規(guī)上企業(yè)銷售收入780億元，增長16.5%，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額60.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤38.1億元，分別占全部規(guī)上企業(yè)利稅總額的39%和利潤的38%。

表1 湖州市塊狀經(jīng)濟(jì)一覽表

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2 湖州塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 總體規(guī)模小，集聚支持能力弱。盡管湖州的塊狀經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了49個(gè)，但從發(fā)展看，總體規(guī)模非常小，百億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)只有8個(gè)。塊狀經(jīng)濟(jì)主體以傳統(tǒng)的紡織、建材為主，技術(shù)型塊狀經(jīng)濟(jì)的主體地位非常不突出，產(chǎn)業(yè)鏈窄，并且龍頭企業(yè)缺乏，帶動作用也非常不明顯，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的支持度不夠。同時(shí)，信息、技術(shù)、市場等各類資源的整合能力弱。

2.2 產(chǎn)品層次低，競爭力不強(qiáng)。從目前湖州的塊狀經(jīng)濟(jì)看，都屬于典型的生產(chǎn)加工基地，產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品為主，比如紡織面料，竹制品等，而且，根據(jù)調(diào)研，幾乎沒任何競爭優(yōu)勢，低成本、低價(jià)格，低勞動力，很多產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻極低，投資量小，缺乏創(chuàng)新和技術(shù)，產(chǎn)品很容易模仿。許多企業(yè)都模仿同一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)生產(chǎn)，相互抄襲，無序和惡性競爭嚴(yán)重。

2.3 缺乏合理的產(chǎn)業(yè)布局和支持體系。近年來，湖州市各級政府對提升塊狀經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展都比較重視，也采取了一系列支持性的政策措施。但是，指導(dǎo)能力非常弱，沒有強(qiáng)大的抓手，造成規(guī)劃是規(guī)劃，實(shí)際歸實(shí)際，產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)無序。支持塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域中介公共服務(wù)平臺還不完善，雖建有童裝、轉(zhuǎn)椅、電磁線、竹木制品等一些公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，但為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。另外，行業(yè)協(xié)會也不完善，科研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不健全，無法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 湖州塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要路徑

3.1 必須充分重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和布局，在其發(fā)展的每一個(gè)階段都起著引領(lǐng)和推動作用，特別是發(fā)展和壯大時(shí)期，更值得把握和強(qiáng)調(diào)。我們認(rèn)為，布局規(guī)劃要注重三個(gè)結(jié)合：一是要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，因地制宜。要從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特性、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)出發(fā)，從發(fā)揮各種優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上研究產(chǎn)業(yè)布局。二是要將產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城市發(fā)展相結(jié)合。將特色園區(qū)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，整體規(guī)劃、同步推進(jìn)，引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟(jì)向園區(qū)集聚，減少中小企業(yè)進(jìn)入成本，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)更快發(fā)展。三是要將規(guī)劃與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。按照投資導(dǎo)向要求，正確把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。防止規(guī)劃執(zhí)行的隨意性，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。

3.2 必須引導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)逐步向各類工業(yè)園區(qū)集聚。區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的顯著特征是規(guī)?；I(yè)化和區(qū)域化的統(tǒng)一。促使企業(yè)向園區(qū)集聚，能有效地降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)最大外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，在推動企業(yè)集聚過程中，必須十分重視園區(qū)的建設(shè)。通過加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善公共設(shè)施等基礎(chǔ)條件，使工業(yè)園區(qū)成為發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的主陣地。當(dāng)然，在企業(yè)集聚問題上，也有一個(gè)階段性、漸進(jìn)性的問題，一般來講，塊狀經(jīng)濟(jì)在初創(chuàng)時(shí)期，大部分企業(yè)規(guī)模小，以家庭作坊為主體，這一階段強(qiáng)調(diào)集聚，會提高運(yùn)行成本。但是，當(dāng)發(fā)展到一定階段，需要改善生產(chǎn)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)層次，這時(shí)，政府就應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，促使企業(yè)加快向園區(qū)集聚。織里鎮(zhèn)童裝“三合一”的模式，曾經(jīng)具有很大的優(yōu)勢，但幾次火災(zāi)的發(fā)生，造成了極大的損失。這時(shí)，政府加大了規(guī)范管理的力度，現(xiàn)在已建了大批廠房，對投資業(yè)主適當(dāng)進(jìn)行了補(bǔ)償。接下來，將動員童裝業(yè)主進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，當(dāng)然，這一工作會有難度，但是，只要加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)園區(qū)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。特別是加強(qiáng)對行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵這些企業(yè)向園區(qū)集聚，塊狀經(jīng)濟(jì)的整體競爭力會有大的提升。在吳興工業(yè)園區(qū)里建設(shè)童裝標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)童裝小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。

3.3 必須充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用和中小企業(yè)的基礎(chǔ)作用。塊狀經(jīng)濟(jì)在初創(chuàng)時(shí)期，進(jìn)入門檻低，也具有低成本、低價(jià)格的優(yōu)勢，由于企業(yè)基本上處于原始資本積累期，很少會有大企業(yè)進(jìn)入。但當(dāng)塊狀經(jīng)濟(jì)形成一定規(guī)模，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，外部競爭也日益激烈時(shí)，就迫切需要有龍頭企業(yè)帶動。因?yàn)榇笃髽I(yè)、大集團(tuán)生產(chǎn)、流通功能強(qiáng)，而且具有較強(qiáng)的高出資、技術(shù)研發(fā)等優(yōu)勢?？梢哉f，沒有大企業(yè)帶動的塊狀經(jīng)濟(jì)，就會始終處于價(jià)值鏈的最低端，不可能形成品牌，也不可能提高產(chǎn)品附加值。織里童裝企業(yè)中，最大的是金童王，僅5000萬銷售額，6000家企業(yè)自成一體，封閉運(yùn)行，無法形成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的鏈條分工，無法形成統(tǒng)一品牌。因此，要打破這種格局，就只能在引進(jìn)和培育上下功夫。從培育的角度講，就因?qū)?yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，在政策上給予傾斜，促其做大做強(qiáng)。

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基金項(xiàng)目：

本文系浙江省科協(xié)年度課題《基于科學(xué)發(fā)展的縣域塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級路徑與對策研究——以湖州市為例》的階段性研究成果，課題編號：KX12E-19，主持人：潘百翔。