通過第六次全國人口普查數(shù)據(jù)看松山區(qū)十年發(fā)展變化

摘要：通過第六次全國人口普查工作，松山區(qū)根據(jù)人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、遷移流動等大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，為制定松山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策提供具有重要參考價值的資料。

關(guān)鍵詞：人口普查 數(shù)據(jù)分析

在國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的大力支持下，通過全體普查工作人員的艱苦努力，圓滿地完成了松山區(qū)人口普查的現(xiàn)場登記、復(fù)查、數(shù)據(jù)處理等工作，取得了反映松山區(qū)人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、遷移流動等大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是一份極為寶貴的信息財(cái)富，對制定松山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策具有重要參考價值?，F(xiàn)將普查主要數(shù)據(jù)分析如下：

1 2000-2010年人口指標(biāo)呈現(xiàn)出的基本特點(diǎn)

1.1 全市常住人口的分布有增有減，松山區(qū)常住人口增加明顯

普查數(shù)據(jù)顯示，2010年11月1日零時全區(qū)常住人口為57.36萬人，比2000年11月1日零時全區(qū)常住人口54.82萬人增加2.54萬人，10年間增長4.6%，年均增長率0.45%。松山區(qū)人口分布與2000年第五次人口普查相比，發(fā)生了較大的變化。松山區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)取代寧城縣成為赤峰市常住人口最多的旗縣。

松山區(qū)取代寧城縣成為赤峰市常住人口最多的旗縣，主要原因：一是由于市政府西移北擴(kuò)，松山區(qū)作為東北、華北地區(qū)的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，成為赤峰市的政治、文化中心。二是受地理位置、自然環(huán)境、交通條件等客觀因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，特別是國電、中鋼、銅陵、中冶等一大批國有企業(yè)的入駐，使松山區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力，對我市剩余勞動力產(chǎn)生著強(qiáng)大的吸引力。三是近十年來，人們的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，松山區(qū)低房價已經(jīng)成為改善生活方式的首選地區(qū)。

1.2 家庭結(jié)構(gòu)趨于簡單，規(guī)模逐漸縮小

全區(qū)常住人口中共有家庭戶為169485戶，家庭戶人口544655人。平均每個家庭戶人口為3.21人，較“五普”的3.61人減少0.4人。這說明我區(qū)家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，幾代人或一家多人同住的家庭不斷減少，現(xiàn)在我區(qū)的家庭戶型已形成一對父母和一個子女為主要格局的新特點(diǎn)，反映了我區(qū)人民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高和住房條件的改善。家庭戶規(guī)模小，主要是由于我區(qū)生育水平不斷降低、農(nóng)村務(wù)工流動人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

1.3 男女性別比例上升，出生人口性別比偏高

根據(jù)這次普查匯總情況看，全區(qū)常住人口中，男性人口為299399人，占52.20%；女性人口為274172人，占47.80%。男女性別比為109.2。較“五普”的107.38高1.82個百分點(diǎn)。在常住人口中，全區(qū)出生人口性別比明顯偏高，為150.02，較“五普”高18.01個百分點(diǎn)。出生人口性別比偏高的原因，受傳統(tǒng)觀念、體力勞動中體能差異等影響，重男輕女意識在一定范圍內(nèi)還長期并將繼續(xù)存在。另外一個原因是我區(qū)是少數(shù)民族地區(qū)，少數(shù)民族可生二胎。

1.4 老齡化趨勢逐漸加快，養(yǎng)老問題將更加艱巨

全區(qū)常住人口中，0-14歲人口為91020人，占15.87%；15-64歲人口為444820人，占77.55%；65歲及以上人口為37731人占6.58%。較“五普”相比，0-14歲人口比重下降8.22個百分點(diǎn)，15-64歲人口的比重上升6.71個百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.76個百分點(diǎn)。

從我區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化情況看，說明隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平；但又從另一個側(cè)面反映出，我區(qū)老齡化人口上升趨勢較為明顯，以后將會更為嚴(yán)重，這將是對未來社會養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

1.5 人口素質(zhì)不斷提高，教育程度明顯提升

一是受教育人數(shù)上升比例增長較快。全區(qū)六歲及六歲以上常住人口中，具有研究生文化程度的人口為526人，大學(xué)本科文化程度的人口為16979人，大學(xué)?？莆幕潭鹊娜丝跒?4756人，具有高中文化程度的人口為91441人，具有初中文化程度的人口為217087人，具有小學(xué)程度的156409人，未上過學(xué)人口為19405人。全區(qū)高學(xué)歷的人口較“五普”大幅度的增加。

二是人口文盲率下降幅度較大。全區(qū)常住人口中15歲及以上人口中，文盲人口為17136人，文盲人口占15歲及以上人口比重3.55%，較“五普”相比文盲人口減少22027人，文盲率降低6.03個百分點(diǎn)。

各種受教育程度人口和文盲率兩項(xiàng)指標(biāo)較大幅度的一升一降，體現(xiàn)了我區(qū)居民的全社會受教育程度明顯提升，人口素質(zhì)不斷提高。反映出了10年來我區(qū)執(zhí)行全面普及九年義務(wù)教育國策到位，掃除青壯年文盲成效顯著，社會對接受高等教育的認(rèn)識更進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.6 人均住房面積增加明顯

我區(qū)平均每戶擁有住房2.67間，人均住房面積24.96平方米，人均住房間數(shù)是0.83。較“五普”相比，人均住房面積增加7.18平方米。10年來，我區(qū)居民住房設(shè)施和環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村住房設(shè)施環(huán)境居全市前列。據(jù)了解，2000年第五次人口普查以后，取消了福利分房制度，全面實(shí)行房改制度，大批居民家庭購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、二手房等，圓了多年住房夢。10年來，我區(qū)購買經(jīng)濟(jì)實(shí)用房和商品房的比重不斷上升，所以人均住房面積較10年前增加明顯。

2 推動我區(qū)人口長期均衡發(fā)展的幾點(diǎn)建議

根據(jù)我區(qū)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出的人口現(xiàn)狀特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)對策建議，以推動我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。

2.1 提高認(rèn)識，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策

要高度重視人口發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，清醒地認(rèn)識人口問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育的水平。在這個基礎(chǔ)上科學(xué)研究、認(rèn)真評估，逐步完善人口政策，促進(jìn)我區(qū)人口長期均衡地發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)執(zhí)行，全面普及九年義務(wù)教育

九年義務(wù)教育是一項(xiàng)長期的工作，是“科教興國”戰(zhàn)略的根本，必須常抓不懈，只有這樣，人口素質(zhì)才能不斷提高。

2.3 強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢

老齡化問題將是今后一項(xiàng)非常嚴(yán)峻的社會課題，妥善解決老齡化問題，對促進(jìn)社會和諧將有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。要切實(shí)加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全社會養(yǎng)老保障制度；要加快老年照料服務(wù)體系建設(shè)，大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會氛圍；大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強(qiáng)身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進(jìn)社會實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

2.4 倡導(dǎo)男女平等，推動社會全面進(jìn)步

男女性別問題，長期以來是困擾人們觀念的社會問題，受傳統(tǒng)觀念、體力勞動中體能差異等影響，重男輕女意識在一定范圍內(nèi)還長期并將繼續(xù)存在，這將需要采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛女孩，就業(yè)、工資等方面對男女一視同仁，以促進(jìn)男女性別比例更加趨于合理。

總之，人口問題非常復(fù)雜，影響深遠(yuǎn)，要根據(jù)人口變化的趨勢，更加深入科學(xué)地研究人口變化的規(guī)律，未雨綢繆、統(tǒng)籌考慮，積極應(yīng)對人口發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人口長期均衡地發(fā)展，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)率先跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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