淺談如何構(gòu)建煤炭企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系

摘要：本文從企業(yè)從勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)出發(fā)，著力探索勞動(dòng)關(guān)系中存在的矛盾，從而尋找構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的辦法。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì) 面臨的矛盾 解決辦法

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，而勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)就是對(duì)立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其中，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的資本與勞動(dòng)兩大要素，在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中形成了兩對(duì)矛盾，這對(duì)于兩對(duì)矛盾處理的是否合理決定了勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)為和諧還是沖突。許多企業(yè)雖然花費(fèi)大力氣來(lái)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，然而卻收效甚微。原因就在于管理者沒(méi)有意識(shí)到這兩對(duì)矛盾在勞動(dòng)關(guān)系的管理和運(yùn)行中所處的決定性地位，采取的許多措施沒(méi)有抓住關(guān)鍵點(diǎn)，甚至還導(dǎo)致兩對(duì)矛盾激化升級(jí)，促使勞動(dòng)關(guān)系向不好的方向發(fā)生質(zhì)變，引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系的惡化與沖突。所以說(shuō)，我們必須從勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)出發(fā)，認(rèn)真分析和找出我們所面臨的矛盾，從而尋找相應(yīng)的解決辦法，達(dá)到構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的。

1 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系所面臨的兩對(duì)矛盾

1.1 利益分配矛盾 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，勞動(dòng)者的目標(biāo)是工資收入最大化，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況給定條件，職工工資收入與利潤(rùn)此消彼長(zhǎng)。這如同切蛋糕，很顯然，一塊蛋糕分成兩塊，一份是企業(yè)利潤(rùn)，一份是員工收入，兩者能否合理切分，既關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展也關(guān)系到員工利益的取得與維護(hù)。企業(yè)需要針對(duì)自身情況的認(rèn)真分析以及反復(fù)的實(shí)踐，才能夠確定出兩者分配的合理比例。

當(dāng)然，事物是不斷發(fā)展變化的，一旦企業(yè)內(nèi)外條件發(fā)生變化，原先合理的分配比例必然失去可合理依據(jù)，變得不再合理。此時(shí)，利益矛盾就會(huì)上升為主要矛盾，各種勞動(dòng)關(guān)系上的問(wèn)題就凸顯出來(lái)。在我國(guó)，隨著煤炭企業(yè)破產(chǎn)、改制工作的不斷推進(jìn)和深入，群眾維權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，特別是煤炭在高位運(yùn)行，煤炭企業(yè)效益大幅提升，職工對(duì)收入的預(yù)期較高，但是員工收入所得卻沒(méi)有相應(yīng)的增長(zhǎng)，這就必然加深了企業(yè)與員工之間的矛盾，影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

除了企業(yè)與員工分享企業(yè)發(fā)展成果存在的矛盾外，員工之間的收入分配，往往缺乏公平，導(dǎo)致員工之間的矛盾升級(jí)。許多企業(yè)不能按照“效率和公平”的原則對(duì)待每位員工，如同崗不同薪，干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題仍然存在，這就嚴(yán)重?fù)p害了員工的工作積極性，也使得勞動(dòng)關(guān)系更加緊張。

1.2 管理權(quán)威和職工參與之間的矛盾 管理權(quán)威的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)在本質(zhì)上排斥職工對(duì)管理的參與，為維護(hù)管理的權(quán)威，決策和管理者必然要求職工對(duì)管理的絕對(duì)服從；而職工對(duì)管理的參與程度是對(duì)管理權(quán)威的限制、修正或者否定。過(guò)于堅(jiān)持管理的權(quán)威，可能會(huì)抑制職工的積極性，過(guò)于強(qiáng)化職工的參與，則可能弱化管理的功能。實(shí)踐證明，無(wú)論何種情形，均會(huì)增加管理成本、降低管理效率。這一對(duì)不可調(diào)和矛盾在我國(guó)企業(yè)中普遍存在，也不可避免的影響了企業(yè)的管理效率，以及勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。

在我國(guó)的煤炭企業(yè)中，這對(duì)矛盾表現(xiàn)為過(guò)分追求管理權(quán)威而壓制員工的參與。在日常管理中十分強(qiáng)調(diào)員工對(duì)管理者命令的遵從，排斥員工的參與。其突出表現(xiàn)為兩種情況：①對(duì)員工進(jìn)行束縛式管理，員工們?cè)诟鞣N規(guī)章制度的管理和制約中為企業(yè)服務(wù)，員工在管理中完全處于被動(dòng)和從屬的地位，員工的積極性受到壓抑。②部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理者，特別是一二線基層的生產(chǎn)區(qū)隊(duì)管理人員錯(cuò)誤地采取簡(jiǎn)單粗暴的工作方式來(lái)維護(hù)自己權(quán)威。在政策實(shí)施前不宣傳不溝通，執(zhí)行政策時(shí)習(xí)慣發(fā)于發(fā)號(hào)施令，不尊重和理解下屬；在政策執(zhí)行期間，對(duì)于員工之間的出現(xiàn)的誤解和沖突，不積極做好解釋和疏導(dǎo)工作，任由員工之間的矛盾升級(jí)。這都不僅影響了員工的工作積極性，更惡化了員工勞動(dòng)關(guān)系，為日后的員工之間的沖突埋下了隱患。

這兩對(duì)矛盾自始至終的存在于每個(gè)企業(yè)當(dāng)中，只是在不同的行業(yè)，不同的時(shí)期表現(xiàn)不同。當(dāng)企業(yè)在利益分配上不能恰當(dāng)處理的話，利益分配矛盾就會(huì)凸顯出來(lái)乃至上升為主要矛盾；當(dāng)企業(yè)不能正確處理管理權(quán)威和職工參與的關(guān)系時(shí)，這對(duì)矛盾就會(huì)升級(jí)并影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧。因此，不論哪種矛盾的升級(jí)甚至一并爆發(fā)，對(duì)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建以及企業(yè)的健康發(fā)展來(lái)說(shuō)，都會(huì)造成嚴(yán)重甚至是致命的創(chuàng)傷。因此，這兩對(duì)矛盾的解決關(guān)系到和諧勞動(dòng)關(guān)系建立，更關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展。

2 解決兩對(duì)矛盾的途徑

俗話說(shuō)“牽牛要牽牛鼻子”。通過(guò)對(duì)這兩對(duì)矛盾的分析，我們就找出了問(wèn)題的關(guān)鍵所在，現(xiàn)在需要做的就是對(duì)癥下藥達(dá)到藥到病除地目的。

2.1 面臨利益分配矛盾的解決途徑 我國(guó)煤炭企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題表明，出現(xiàn)利益分配上的矛盾是因?yàn)閱T工的利益沒(méi)能得到應(yīng)有保護(hù)和提升，而企業(yè)利益過(guò)于突出，使得兩者利益沒(méi)能夠得到很好的協(xié)調(diào)，從而最終導(dǎo)致了矛盾升級(jí)與凸顯。因此現(xiàn)階段化解矛盾的關(guān)鍵是在于采取多方面的措施來(lái)維護(hù)和增加員工利益，從而使得企業(yè)與員工的利益達(dá)到一致。具體的措施有：

2.1.1 完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)合同管理。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。勞動(dòng)合同一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽訂，即確立了勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)法律關(guān)系，他們之間的有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)通過(guò)書(shū)面形式確定下來(lái)，使之固定化、具體化、以此規(guī)范和約束勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為，并且通過(guò)勞動(dòng)合同的履行，實(shí)現(xiàn)雙方各自的權(quán)利。任何一方違約侵害另一方權(quán)益的，都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，不斷提高勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合同意識(shí)，依法簽訂并嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，從而在法律上維護(hù)員工的利益，杜絕企業(yè)隨意侵犯損害員工利益的不和諧行為，同時(shí)，促使企業(yè)及早學(xué)會(huì)“以人為本，尊重員工”的經(jīng)營(yíng)管理理念，走上適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的道路。

2.1.2 建立工資增長(zhǎng)機(jī)制，并且合理分配工資的收入。企業(yè)的發(fā)展依靠員工，而員工利益的實(shí)現(xiàn)又離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展。作為管理者必須樹(shù)立企業(yè)與員工之間共同創(chuàng)造，共享未來(lái)的企業(yè)宗旨，構(gòu)建企業(yè)與員工“合作雙贏”的和諧局面。因此，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須為員工建立相應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，提高員工的收入，使員工能夠享受到企業(yè)發(fā)展的成果，從而將企業(yè)與員工之間的利益對(duì)立轉(zhuǎn)變成“利益共生”。另外，如何針對(duì)每位員工的實(shí)際工作績(jī)效與貢獻(xiàn)價(jià)值，合理的進(jìn)行工資分配，事關(guān)員工的價(jià)值與尊嚴(yán)，更關(guān)系著員工的思想穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的和諧。隨著員工素質(zhì)的提高，都能夠明白一個(gè)道理，那就是不能體現(xiàn)效率和公平的企業(yè)是沒(méi)有發(fā)展前途的。所以一個(gè)好的分配政策比工資的高低更重要。煤礦都是在原煤開(kāi)采的基礎(chǔ)上的發(fā)展起來(lái)的，而煤炭開(kāi)采又是是“苦、臟、累、險(xiǎn)”工作。所以根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，企業(yè)管理者必須在工資分配政策上要向這四個(gè)崗位傾斜，真正做到效益優(yōu)先，兼職公平。

2.1.3 增加員工福利，改善員工工作環(huán)境和生活條件。工資收入是員工核心利益的體現(xiàn)，然而員工的福利也是其中重要的組成部分。福利影響著員工的滿意度，也折射出企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心愛(ài)護(hù)程度。隨著近年來(lái)國(guó)家煤礦整頓關(guān)閉工作的深入開(kāi)展，使得國(guó)有煤礦效益大幅度提高。企業(yè)效益好，應(yīng)投入實(shí)際行動(dòng)來(lái)為員工謀福利，花大力氣改善員工的工作環(huán)境和生活條件。應(yīng)當(dāng)將以人為本，關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)精神融入到行動(dòng)中，例如加強(qiáng)對(duì)礦容礦貌，從地面到井下，從環(huán)境到設(shè)施，從馬路到宿舍的全面改造。對(duì)井下巷道燈光通明，各種安全保護(hù)裝備要配備齊全，努力打造安全舒適的工作環(huán)境。對(duì)于員工宿舍實(shí)行旅館化管理，定期安排專人負(fù)責(zé)打掃宿舍衛(wèi)生、為員工更換生活用品以及安全執(zhí)勤等工作。

2.2 面臨管理權(quán)威和職工參與矛盾的解決途徑 雖然目前各個(gè)管理學(xué)術(shù)流派對(duì)管理的定義不一，但不可否認(rèn)的是，管理是一個(gè)組織中的管理者通過(guò)別人或同別人一起使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。這一過(guò)程體現(xiàn)在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的基本職能活動(dòng)中。我們可以從管理過(guò)程中看出，管理離不開(kāi)員工的參與，管理者所維護(hù)的管理權(quán)威也只是為了使員工能夠服從管理，從而更有效完成活動(dòng)的一種措施。因此，從根本上講，管理和職工參與是不矛盾的，管理者維護(hù)和樹(shù)立的管理權(quán)威才和職工參與相互矛盾的。因此，管理者應(yīng)當(dāng)從管理的本意出發(fā)，采取新的管理措施，建立新的管理模式，來(lái)消除管理權(quán)威與職工參與矛盾給和諧勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的諸多消極影響。

2.2.1 樹(shù)立以人為本的管理理念。在傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)的管理中，企業(yè)把員工當(dāng)做生產(chǎn)成本，因此，企業(yè)為了降低人工成本，制定了各種規(guī)章制度來(lái)約束員工，把員工等同于機(jī)器，使員工完全處于一種被動(dòng)從屬地位。部分管理者在具體的生產(chǎn)工作中也忽視了員工的需求和想法，采取簡(jiǎn)單粗暴是的管理方法。而以人為本的企業(yè)，卻把員工當(dāng)成企業(yè)的一種資源來(lái)開(kāi)發(fā)，在管理中堅(jiān)持把人放在中心位置，從員工的需求出發(fā)，而不是從制度的要求出發(fā)，在日常管理能夠把”以人為本”作為管理理念，指導(dǎo)管理者制決策、定措施，并把該理念落實(shí)到具體的管理行動(dòng)當(dāng)中。

2.2.2 健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議管理的工作力度。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要載體，是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議管理的重要方式，更是人本化管理的重要體現(xiàn)。它對(duì)生活生產(chǎn)中所產(chǎn)生的具體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的好壞直接影響著拉動(dòng)關(guān)系的和諧與否。在國(guó)有煤炭企業(yè)中，勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效管理離不開(kāi)工會(huì)的積極參與，工會(huì)組織是聯(lián)系企業(yè)與職工之間的橋梁和紐帶，工會(huì)組織的介入，使企業(yè)勞資雙方有了平等對(duì)話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得更加暢通，雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，較為容易取得勞資雙方的共識(shí)和反響。因此，企業(yè)需要把工會(huì)組織的建設(shè)作為健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，從而充分發(fā)揮其在推動(dòng)企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用。一個(gè)機(jī)構(gòu)完善、運(yùn)行良好的工會(huì)組織能夠通過(guò)在企業(yè)簽訂集體合同等形式，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系“契約”，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)平等協(xié)商，使勞資雙方按照集體合同規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)，履行自己的職責(zé)，從而達(dá)到建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的。需要注意的是，在健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)的同時(shí)，企業(yè)必須建立科學(xué)的勞動(dòng)爭(zhēng)議管理機(jī)制。煤炭行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的因素多，具有勞動(dòng)關(guān)系矛盾多發(fā)性特點(diǎn)。許多小矛盾、小爭(zhēng)議沒(méi)有得到及時(shí)、妥善處理，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾的升級(jí)，形成了較大規(guī)模的全體沖突。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議的管理必須按照“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針。重點(diǎn)要提高基層管理人員的素質(zhì)。使他們能夠樹(shù)立為員工排憂解難的高度負(fù)責(zé)人意識(shí)，具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理尚處于萌芽狀態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾得能力，避免大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議擴(kuò)散到企業(yè)之外而使問(wèn)題復(fù)雜化。

2.2.3 加強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)性，積極消除不和諧因素。管理的協(xié)調(diào)一致性程度體現(xiàn)了管理的控制功能，有效的協(xié)調(diào)能夠使得管理活動(dòng)按照正確軌道運(yùn)行并及早達(dá)到目標(biāo)。因此，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中就必須加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)性，所有協(xié)調(diào)活動(dòng)的宗旨就是“得民心”。作為企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部門，要加大違紀(jì)查處力度，糾正不正之風(fēng)；作為宣傳部門要積極做好正面宣傳工作，宣傳企業(yè)的發(fā)展前景，贊頌?zāi)切槠髽I(yè)做出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工，另外還需通過(guò)相關(guān)宣傳媒介，加大各項(xiàng)政策的宣傳力度，力爭(zhēng)使每位員工都能及時(shí)全面準(zhǔn)確的了解所需信息，確保員工的知情權(quán)；作為政工部門要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加大感情投資，以心換心。作為生活后勤部門要加強(qiáng)服務(wù)和管理工作，根據(jù)員工的需要，提供優(yōu)質(zhì)高效的人性化服務(wù)?？傊?，只有加強(qiáng)企業(yè)各部門的通力協(xié)作，發(fā)揮各自的職能作用，努力營(yíng)造親和力，才能“得民心”進(jìn)而得到和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，正如前面提到的那樣——兩種矛盾是不斷變化的。因此，對(duì)于企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中需要認(rèn)真關(guān)注和研究?jī)蓪?duì)矛盾，積極做好解決矛盾的準(zhǔn)備。在堅(jiān)持“兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相結(jié)合”的原則下，根據(jù)實(shí)際情況的變化，對(duì)于主次矛盾，有重點(diǎn)有步驟開(kāi)展工作。