貪官家屬成腐敗盲區(qū)權(quán)力家庭化屢致貪內(nèi)助涌現(xiàn)

近日，廣東有關(guān)部門在媒體上進行的廉政宣傳中，著重提到了“廣東肇慶四會市針對近400名官員配偶開展廉政課程培訓(xùn)”。

11月19日，記者聯(lián)系了肇慶市監(jiān)察局一位工作人員。據(jù)她介紹，課程的主講人是肇慶市監(jiān)察局副局長鄧新雄，他在9月19日講了一堂課?！芭嘤?xùn)是由肇慶下屬的四會市主辦的，具體授課內(nèi)容及細節(jié)均由他們安排。”

據(jù)四會市紀委宣教室的顏X介紹，那次授課對象是全市副科級以上的干部配偶。“一部分人有病、有事請假沒來，全部出席的話人數(shù)會更多。這算是一次嘗試，希望能找些新的角度警示官員?！彼f。

持續(xù)了兩個小時的培訓(xùn)選擇在四會市行政中心大會議室進行，內(nèi)容包括我國當前的反腐形勢、為何反腐、反腐對官員家庭的重要性等。培訓(xùn)選擇了一個相對生動的主題：做個精明的“廉內(nèi)助”。

除了像學(xué)生一樣走進課堂，近400名官員家屬還獲得了一本《四會市廉潔家庭讀本》。讀本內(nèi)容包括致全市領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的倡議書、家庭助廉格言、廉潔楷模等。

據(jù)了解，在課堂上，主講人提到多起“身邊案例”?！昂芏喟讣闹魅斯?，都是當?shù)毓賳T，對大家觸動很大?！鳖乆介紹道。

在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來，以給家屬授課的形式防止腐敗雖不夠有力，卻引出了一個全新課題：隱藏于腐敗背后的“權(quán)力家庭化”。

在安徽省原副省長王懷忠一案中，其妻子韓桂榮便以共犯被依法提起公訴。最終，王懷忠被執(zhí)行死刑，韓桂榮被判處有期徒刑10年。湖南省機械廳原廳長林國悌的兒子林如海，在獄中發(fā)出這般感慨：身居高職的父母，如果愛子女，就讓他們創(chuàng)造自己的生活。不要利用權(quán)力為其非法牟利，毀了自己也毀了家庭。

“官員家屬處于監(jiān)督盲區(qū)，很容易為腐敗行為打掩護。一些官員家人法紀意識差，很容易受到腐敗沖擊?！鼻f德水說，“比如，一些人打著‘人情’幌子，利用家人住院、子女就學(xué)、住房裝修等借口行賄，很容易令人放松戒備，不好拒絕，這其實就是開了腐敗之口”。

北京市檢察院一分院公訴二處負責(zé)人曾向媒體表示，根據(jù)正義網(wǎng)公布的貪官資料數(shù)據(jù)，親屬共同受賄比例已達81%；行賄受賄的手段日漸隱蔽，60%以“紅包”、感謝費、過節(jié)費等名目出現(xiàn)。

“官員面對腐敗是投機還是抵制，往往是一念之差。”莊德水說，“如果家人能發(fā)現(xiàn)問題，有助于其抵制誘惑。然而，很多貪官家人實際上在起著推波助瀾的作用。貪污受賄，很可能開始于一個親戚的囑托、父母的命令或是家人的虛榮心?！?/p>

近年來，我國曾出臺多部法規(guī)約束干部及其親屬。2009年通過的《中華人民共和國刑法修正案（七）》提出“特定關(guān)系人受賄犯罪”，將與國家工作人員關(guān)系密切的人納入受賄罪主體，突破了受賄罪主體只能是國家工作人員的傳統(tǒng)判斷。2010年《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》頒布施行，旨在加強對官員配偶子女的監(jiān)管。

“應(yīng)嚴格監(jiān)管官員子女、配偶等名下財產(chǎn)?！鼻f德水說，“比如，香港地區(qū)在官員房產(chǎn)申報中，除包含申報者本人所有、與他人共有的房產(chǎn)外，還應(yīng)包含申報者配偶、子女名下的房產(chǎn)”。

顏X說，廉政教育培訓(xùn)原計劃是一個系列，“培訓(xùn)對象本來還包括官員子女，但想到年齡相差太多，所以暫時擱置。明年這個時間段，培訓(xùn)會繼續(xù)進行并擴大范圍”。

他說，課堂上講的一個事例令他印象深刻：“山東省供銷社原黨組書記、主任矯智仁曾在法庭上說過這樣一句話：‘我戴的手銬有我的一半，也有我妻子的一半。 ’”